# 不只是外包，NPO/NGO 能和開源社群，協作出哪些可能？

傳說中，只要想要找人寫程式，到 g0v 黑客松提案就對了！（以上為設計對白）

NGO/NPO 與開放原始碼社群，前者有既定的目標與時間壓力，後者則仰賴粗略的共識與接力開發，並非一般外包流程可以處理，文化的差異下，應該滿足哪些條件，才能建立合作的關係，又會是怎樣的關係呢？

本次分享將透過由 NGO 提供資料而生的「[公有地大行動-天龍特公地](http://taipei-pop.herokuapp.com/)」，以及為提供 NGO 資料而成的「[開放台灣民間租屋資料](https://rentalhouse.g0v.ddio.io)」，整理 NPO/NGO 與開源社群協作的經驗，為跨界的合作，提供一些可行的方法。

--------

講座影片：https://nettuesday.tw/events/2019/08/596
投影片連結： http://bit.ly/0813net2

--------

## 相關資料

- 2018 g0v 年會 - [收斂與開放的雙股螺旋：從薪資居住品質調查 × 開放租屋資料，談另一種跨界合作的可能](https://www.youtube.com/watch?v=dVezXRxT4nI)（[投影片](https://bit.ly/g0vsummit2018xds)）
- 公有地大行動 - [專案大事記](https://cdn.knightlab.com/libs/timeline/latest/embed/index.html?source=0At_8DflSpia2dG5XYlI3OTR5bS1wNnFQT1cxZXQ2TUE&font=Bevan-PotanoSans&maptype=toner&lang=en&hash_bookmark=true&height=650)、[專案資料夾](https://beta.hackfoldr.org/POPonFire/POP-on-Fire-7PuOpxopyCy)
- [公有地大行動 - 談參與臺北市市有閒置空間整合查詢平台經驗](https://eyesonplace.net/2019/06/21/11786/)

## 講者

ddio:

斜槓主婦，正在嘗試打掃做飯、寫程式還有作功德之間的平衡，[g0v](https://g0v.tw) 參與者，這兩年在努力積居住議題的功德，開放台灣民間租屋資料發起人，最近又跳坑作[開源找屋平台 Rentea](https://beta.hackfoldr.org/rentea/) 的專案經理。

劉哲瑋：

以社群志願者的身份，參與「[公有地大行動](http://taipei-pop.herokuapp.com/)」、「[政府開放資料申請小幫手](https://www.facebook.com/2125769830846436/videos/1250851801762784/)」、「[都市農耕網](https://www.facebook.com/FarmingUrbanismNetwork/)」等民間倡議行動。

# 以下是講者討論區，請勿貼到網二 XD

- 時間：8/13 19:00 - 21:00?
- 地點：慕哲

## 流程發想

- 15 mins 自我介紹
>
> 看起來開源社群會來一些人，至少活動很多人轉 XD，前幾次網二相關活動，也有一些 NGO 會來，前陣子碰到崔媽媽執行長，說有興趣～
> [name=ddio]
> 我可以用白板捲簡單記自介過程中，與講座內容相關的關鍵字或事項，不會依每個人來記 [name=哲瑋]
- 30 mins 第一段，可以談【專案經驗與推動要點】
> 會想談完經驗後，先抓幾個有意思的點出來談，像是資料的重要性、技術者的型態等
>
> 覺得結束前可以先收集一下問題，看看下半段有沒有需要調整，或回應的 [name=ddio]
- 5 mins 休息
> 休息可以 5 分鐘就好 XD 畢竟時間不多。 [name=ddio]
- 35 mins 第二段，可以談【群體互動背景與行動通則】
> (1) 介紹過去的相關論述（主要是 blupa，或許可以講一點 2016 之後發生的事）
> (2) 最後再談過去比較少談到的，像是實際經驗上有哪幾條可行的情境、路線、通則 [name=ddio]
> 回頭看了最近兩年的大松，發現 NGO 提案的數量頗少，大概半年一兩個提案，好像大多也沒有延續，但不確定再更之前的狀況如何就是，另外，上次地公的案子[看起來狀況不錯](https://docs.google.com/document/d/102m47zR9ifDG-kP3_QqNdWRzsl-_4AaN4Alty6jH9uE/)～
>
> 想要給幾種合作的腳本，從輕度到重度，從交流到專案執行 [name=ddio]
- 25 mins QA
> 覺得可以換成統問統答的 QA ，如果問題是關於「怎麼提案」、「還可以作什麼」 的，那就可以用前面提到的通則給 CTA (Call-to-Action)

> 感覺哲瑋想到的 CTA 比較是「如何(找到外部資源)順利提案與執行」，ddio 想到的比較是「除了提案與執行外，還能怎麼（和開源社群）合作」，是個互補的概念，都講的話應該算完整？（不過這是哲瑋想要分享的東西嗎？） [name=ddio]
> 嗯嗯，就我自己的角色屬於提案者，所以較能分享「如何比較地順利提案與執行」，你所提到的「除了提案與執行外，還能怎麼和開源社群合作」亦可以讓聽眾有所啟發，兩種社會角色屬性如何互動 [name=哲瑋]

### 相關演講、分享

1. 2015-05-12 [除了做網站、修電腦，工程師還可以在NPO做什麼？@網二](https://nettuesday.tw/events/2015/05/486) by ddio & 雨蒼 & ETBlue
2. 2015-12-22 [飲水地圖@網二](https://techsoup-taiwan.blogspot.com/2015/12/ngo.html) by pm5
3. 2016-05-14 [blupa 開放跨界量表@g0v summit](https://g0v.hackpad.tw/ep/pad/static/blupa) by ipa & ETBlue
4. 2016-10-11 [非營利組織總是缺一個資訊人？-- 談談司改會的資訊部門在做什麼？](https://nettuesday.tw/events/2016/10/523) by 高榮志 & 雨蒼

> 三四年之後，有發生什麼不一樣的事嗎？現在回頭看，大家都在作什麼，有什麼改變？
>
> - 在做什麼？
> - g0v grant
> - [g0v summit 2018](https://summit.g0v.tw/2018/agenda/Oct_5)
> - 公民科技、開放政府/政黨、更深/成熟的協作、更長期的實驗
> - 有什麼改變？
> - 找出（用開源模式）更持久的運作模式
>
> 應該沒有能力好好回答這個問題，但可以當作一點說話的基礎
> [name=ddio]

### 一些活動橋段補充描述

> 【自我介紹時】印象中，網二活動，參加者都會先自我介紹？ 可以用便利貼或使用 [白板紙捲](https://photos.app.goo.gl/TYCDuM2uTvRtZh247)，紀錄與講座內容相關的訊息，會需要一個觀眾視線內大致可以看到的牆面區
> [name=哲瑋]

> 是我們互相當彼此的紀錄的意思嗎 XD
> 網二應該都會有自我介紹，但慕哲空間有點大，應該還是不容易看到。
> 紀錄的目的是什麼阿？
> [name=ddio]
> 紀錄 參加者 自我介紹時，若有主動提到與今天主題內容相關的 關鍵字、構想、疑問，有點類似 [Slido](https://youtu.be/K6CDRBtr7FQ) 的用途，但我想說現場實體記一下即可，也輔助自我介紹之後，開始分享的時候，可以評估看看是否扣到參加者所提出的點
> [name=哲瑋]

> 【已有提案動機者】可以分享提案構想，講者運用本次講座所歸納的評估方法，與發言者透過問答來回釐清，形成一個發言者初步的下一步推動方案
> [name=哲瑋]

> 感覺可以當作問題範本之一。
> 我還在心死的狀態，這幾天都沒什麼進度，週末會回來寫我在想的東西！
> [name=ddio]

## 講綱

### 第一段 - 開場 - chewei

1.介紹今天的講座各段重點
2.可以先調查一下聽過 g0v 、大松在做什麼的人有多少，看是否要補充背景知識。

### 第一段 - 專案經驗 - chewei

1.民間社群行動－天龍特公地：2014-2016，以一份由 NGO 組織提供的公有土地資料開始，與社群朋友一起建立線上地圖（http://taipei-pop.herokuapp.com/）。

2.政府與民間協力－Reformspace.taipei：2017-至今，臺北市政府青年事務委員會將天龍特公地專案經驗，轉介給市政府局處機關，沿用民間開源專案的成果，將低度利用的公有資產盤點釋出，提供民間活化與提案（https://g0v.hackpad.tw/AHSDmIcE01y）。

### 第一段 - 專案經驗與推動要點 - ddio

1. 包含**開源**與**協作**文化的 NGO 專案，真的收得了尾嗎？
- 談談 2018-03-03 勞工陣線的敬舒，在 g0v 提的「薪資居住品質調查」
- 主要是開源方、資料供給方的觀點，事主方可參見 g0v summit 2018
- 拿 1.5 個月 75k 筆物件，六都租屋市場、最低基本工資、各種分析、政策建議、媒體合作
2. 「要不要來 g0v 大松找人？」
- 敬舒跟小班聊到今年想作的貧窮議題，被小班推坑
- 真的跑來提案，寫了初步的論述、資料到障礙，算是[清楚的提案](https://g0v.hackpad.tw/hZwt2iPr78w)
- 跟很多人聊天
- 「那個誰誰誰好像有類似資料。」
- 「你這個需要會寫爬蟲的人，誰誰誰有作過。」
- 「我覺得拿 591 的資料會有xxx問題！」
- 「你缺技術能力，要先找一個專案經理」
- 但總之沒人跳坑
- 再不行就找工讀生人工匯出
3. 「初次見面 - 你需要的是通宅語的專案經理」
4. 「十天之後 - 爬了資料卻沒開放，讓人有罪惡感」
5. 開放資料專案作為上游
6. 不只是上下游 [slide](https://docs.google.com/presentation/d/1DYo3TbIIqdUhuBEd-W_70Xp848oB_gXJcHF7HkVXo68/edit#slide=id.g42680a70a1_0_58)
- 各自發展，一起發展
8. 開放與收斂的雙股螺旋
- 臥底、加入彼此組織外，另一種長出各自主體的方法。
> 不是提案、接案，而是雙方一起長出合作模式
- 彼此獨立但又相容的解法，仰賴溝通與理解。
> 不只談作什麼、何時作，也談為何與如何
- 社會倡議與科技運用看似二條平行線。
> 運用"跨界"的三維想像就會出現大量交錯
9. 讓開源社群向 NGO 提案吧？
- 從 Rentea 開始建立開源的，對租屋議題有興趣的開源技術社群
- 開放資料、開放的參與方式、定期小聚
- To be continue
11. Recap
- 開源不是「把需求做出來」的線性過程，而是開放，以及凝聚粗略共識的過程
- 專案經理之眼，誰需要，為什麼？ / practical project roadmap
12. 還可以看
- 飲水地圖

### 第二段 - 我的專案適合開放嗎？ - ddio

1. 開放協作行不行？
- 兩邊目的的不同[slide](https://docs.google.com/presentation/d/1K0RS6pWBVTHGEcVK1rsC4jvnnyGkkbBlu8LLmswncYs/edit#slide=id.g13e39e6903_0_1166)
- 時間感的不同[slide](https://docs.google.com/presentation/d/1K0RS6pWBVTHGEcVK1rsC4jvnnyGkkbBlu8LLmswncYs/edit#slide=id.g13f09b8e26_17_707)
- 詳情見 Blupa @ g0v summit 2016
2. 衡量專案的開放程度 - blupa 量表
3. 衡量專案的複雜程度
- 多人：一個網站/App ，可能會需要：資料、使用者研究、界面設計、前端工程師、後端工程師
- 跨界：投票指南 - 爬資料 x 資料詮釋、農地工廠 - 地理資訊系統 x 回報系統 x 個案處理
4. 既開放又簡單
- 一坑到底，準備好的提案資料
5. 不完全開放又簡單
- 區分開發階段、參與程度，開放適合參與的部份
- 一坑多案發動時機

### 第二段 - 「如何提案」基本介紹 - chewei

一、「資料」在哪裡？
二、「技術者」在哪裡？
三、如何開始？
四、NGO 的行動策略也能協助專案的擬定

#### 一、「資料」在哪裡？

組織內有資料
- 阿美語萌典
- 字典掃描檔
- 公有地資料經驗
- OURs有一份臺北市公有地資料，正逢巢運倡議；地方社區組織也經常需要公有土地資料
- 2014-2016 協作過程，網頁建立
- 延伸影響 2017-2018 臺北市政府的措施作為(閒置活化平台)

資料需要透過分散式蒐集、群眾協力機制
- 由於「資料」是與「開源社群」互動時，重要的「物件/元素/依據..」，若資料尚未搜集或是需要持續彙整，可以參考一些群眾協力蒐集資料的專案經驗
- 分散式協作：[國家寶藏](https://www.nationaltreasure.tw)、[公民科學](https://www.facebook.com/groups/437659989769965/)

向政府要資料
- 公有地資料
- 中央與臺北市、臺中市政府等，陸續開放相關資料
- 飲水地圖
- 寫公文詢問各縣市政府
- 搭配專題報導各縣市資料提供狀況比較
- 資料申請小幫手
- 目前國發會資料平台上，讓民眾可以提出資料需求，相關單位會來回覆，相對於公文或首長信箱，這個平台可以看到申覆全文，也盡量以開放資料 opendata 的規格釋出申請者所需要的內容
- 小幫手專案，透過人工標記的方式，將2800筆問答，歸納機關回覆狀況與不同意理由，督促相關部門投入行政資源處理行政課題

#### 二、「技術者」在哪裡？

組織中有程式技術者
- 「竹圍工作室」與「大河小溪」
- 介接 g0v 社群參與者 Ronny 的 API 進行開發
- 「公督盟」與「金流百科」
- 申請 g0v 獎助金，透過社群場域也能了解民間實際使用選舉資料的脈動

列舉幾個可以分享主題並招募志願者的「場域」
- [g0v 黑客松](https://g0v.tw/zh-TW/)
- [g0v 公民科技獎助金](https://grants.g0v.tw/)
- [資料英雄計畫](https://d4sg.org/fellowship/)
- 資料新聞社群
- [Hacks/Hackers Taipei](https://www.facebook.com/groups/hackshackerstaipei/)
- [鏡傳媒 Readr+](https://medium.com/readr/readr-%E5%81%9A%E7%82%BA%E4%B8%80%E5%80%8B%E5%AF%A6%E9%A9%97%E7%9A%84%E6%96%B0%E8%81%9E%E5%AA%92%E9%AB%94-ffbaa910beb4)
- ...等
- [聯發科基金會「智在家鄉」](https://geniusforhome.mediatek.com/)
- [Maker Space](https://www.facebook.com/groups/openlab.taipei/permalink/987732251245757/)

> 假設：巨觀來看，場域及其社群，每年的產出是可以估算的，例如資料英雄、獎助金，都有大概年度專案數量，g0v黑客松可能也可以抓一個描述
[name=哲瑋]

> g0v 的成案關鍵應該是是否有找出可以持續負責的推進專案的人（專案經理、打雜、負責人），這個角色通常都預設是提案者要作，但提案者不一定有這個意識。覺得該把 PM 也當成一種角色談～ [name=ddio]

#### 三、如何開始？

【發想】一個協作專案的組成有哪些？

1.資料與內容
2.分析觀點、倡議觀點
3.組織與社群的窗口
4.技術者
5.協作所需的資金資源
- 勞務(要想想看怎麼描述，畢竟不是一般的外包情況)
- 硬體(網域、網路服務功能)

6.專案執行內容(要做什麼)
- 可以參考國內外的既有專案做法，列出國內外公民科技專案的集散地
- fork it !

【發想】一套簡單的行動決策樹？

你想作的事情是：
A.紙本資料數位化
B.已有結構化的資料，也有進行過觀點分析，希望建立專題網站作議題曝光
C.針對政府特定業務，簡化「舉報監督」的過程
D.針對主題，建立群眾外包的架構與功能開發
E.

對應的「下一步」與「參考案例」：
→ 選用易上手的工具，這裡有一些工具列舉...
→ 前往「互動場域」提案招募
→
→
→

參加者參考通則化行動架構，依照自己選定的主題，形成一個專案行動構想(例如要去大松提案，會先初步整理好已有的資料，會先去找類似功能的專案..等)

#### 四、NGO 的行動策略也能協助專案的擬定

g0v 的簡介中有一張[交集圖](https://g0v.tw/zh-TW/about.html)，上面有三個社會脈絡「開源模式、行動主義、公民精神」，並且形成三個社會角色「自由軟體(的社群與專案)、社運團體、群眾媒體」

若從社運倡議團體的角度來看，一些「招式」也是很重要的，可以讓專案的倡議找到槓桿與施力點，也會影響專案開發過程中的功能取捨。

【招式】打對臺：例如「[天龍特公地](http://taipei-pop.herokuapp.com/)」，因為當時政府沒有提供開放資料，所以自建且視覺化提供明朗的地圖，就有對照壓力。

【招式】行政遊說：例如「資料申請小幫手」，一方面該業務的主管機關的確希望改善資料申請與機關回覆的現況，小幫手專案將這部份的爭點明朗化，便於形成行政議題，啟動相關措施。

【招式】業務監督：例如「[Fix Taiwan 極速自動化交通違規檢舉服務](https://fixtw.com/)」、「[農地工廠舉報](https://youtu.be/03duMGFVdrc)」

【招式】專題蒐集兼具社群宣傳效果：例如「[國家寶藏](https://www.nationaltreasure.tw/)」，鼓勵個人參加，活用群眾外包模式本身的社會宣傳效果。「[iTaigi 愛台語](https://itaigi.tw)」鼓勵群眾提供臺語的講法，也能回應潮流新詞。

【招式】ＯＯＯＯＯ：例如「透明足跡」

### 第二段 - 複雜的專案 - ddio

1. 我的專案複雜嗎？
1. 做完量表就知道很複雜
2. 提案了，但沒人跳坑
3. 跳坑了，但進度緩慢
2. 第一步，尋找跨界合作的專案經理（PM）
- 說得出最終目標
- 知道開源社群的協作文化
- 知道 NGO 的思考邏輯
- 有能力增加彼此的理解
- 切得出階段、每階段需要的專長、協作的方式
- 不一定有完美的人選
3. 如果我是議題工作者
- 往程式專案開發、開源文化多跨一步
- 來大松找人 - 徵求專案經理、協助分工
- 不只問「能不能作」，而是問「可以怎麼分工，該怎麼合作」，兩個人一起養小孩，可能會更厭世
- 尋找願意主動理解議題與組織的人
- 權責相符、公開回饋、維持透明
- 參考資料？
4. 如果我是工程師
- 往議題發展多跨一步，議題工作者是怎麼切工作，決定優先順序的？
- 不要變成自己討厭的 PM
- 老闆說什麼都同意、覺得工程師只是工具、覺得改功能沒有成本
- 發展友善的迭代方式，找出用得了的 prototype / 原形
6. 可能的協作方式
- 一坑多案、找諮詢、找聽得懂諮詢的人
- 嘗試更有組織的合作： d4sg, g0v 獎助金, 智在家鄉
7.

## Notes

1. 解讀簡單、複雜
- 提案基本需求，找社群參與者是否有人寫過相關構想
3. 複雜的專案，需要懂技術的專案經理
- 先有 roadmap ，才問工程、資源需求
- 有興趣的人跳坑當 PM，徵求一日專案經理，幫忙切工作、估價
- d4sg、g0v 獎助金、給補助