# 🆕 Legislação Específica — Tópicos Novos do Edital IDECAN 2026
> Conteúdo exclusivo dos temas que **não existiam** no edital de 2022.
> Calibrado para o estilo IDECAN com pegadinhas e questões modelo.

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## O que é novo em 2026

| Tópico novo | Observação |
|---|---|
| **Constituição Federal/1988** | Artigos 1º–4º, 5º–17, 18–43 e 37–41 |
| **Decreto nº 11.072/2022** | Programa de Gestão e Desempenho (PGD) |
| **IN Conjunta SEGES-SGPRT/MGI nº 24/2023** | Regulamenta o PGD (teletrabalho e trabalho presencial) |
| **Portaria MGI nº 6.719/2024** | Plano Federal de Prevenção ao Assédio e Discriminação |
| **Lei nº 12.527/2011 — LAI** | Lei de Acesso à Informação |
| **Lei nº 13.709/2018 — LGPD** | Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais |

> Lei 8.112, Decreto 1.171, Lei 11.091, Lei 9.784 e Estatuto da UNILAB **já existiam** no edital de 2022 — foque nos 6 tópicos acima.

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## 1. Constituição Federal de 1988

### 1.1 Princípios Fundamentais (Art. 1º ao 4º)

**Art. 1º — Fundamentos da República:**

So-CI-Di-Va-PLu

So  = Soberania
CI  = Cidadania
Di  = Dignidade da pessoa humana
Va  = Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
PLu = Pluralismo político

> Forma de governo: **República**
> Forma de Estado: **Federação**
> Sistema de governo: **Presidencialismo**
> Todo poder emana do **povo** (parágrafo único)

**Art. 2º — Separação dos Poderes:**
> Poderes da União: **Legislativo, Executivo e Judiciário** — independentes e harmônicos entre si.

**Art. 3º — Objetivos fundamentais da República:**

COGE-ER

CO = COnstruir uma sociedade livre, justa e solidária
G  = Garantir o desenvolvimento nacional
E  = Erradicar a pobreza e a marginalização
ER = ERradicar as desigualdades regionais e sociais
Pr = Promover o bem de todos sem preconceito

**Art. 4º — Princípios das relações internacionais:**
- Independência nacional
- Prevalência dos direitos humanos
- Autodeterminação dos povos
- Não-intervenção
- Igualdade entre os Estados
- Defesa da paz
- Solução pacífica dos conflitos
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo
- Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade
- Concessão de asilo político

> Parágrafo único: busca a **integração econômica, política, social e cultural** dos povos da América Latina.

**⚠️ Pegadinha IDECAN:** A banca troca **objetivos** (art. 3º) com **fundamentos** (art. 1º). Fundamentos = o que a República **É**. Objetivos = o que a República **quer alcançar**.

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### 1.2 Direitos e Garantias Fundamentais (Art. 5º ao 17)

**Art. 5º — Direitos individuais e coletivos:**

Principais incisos cobrados em prova:

| Inciso | Direito |
|---|---|
| **Caput** | Igualdade — brasileiros e estrangeiros residentes |
| **II** | Legalidade — ninguém é obrigado a fazer nada senão em virtude de lei |
| **X** | Inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e imagem |
| **XI** | Inviolabilidade do domicílio (casa é asilo inviolável) |
| **XII** | Sigilo das comunicações (exceto ordem judicial) |
| **XXXIV** | Direito de petição e certidões — **gratuitos** |
| **XXXV** | Inafastabilidade da jurisdição (a lei não excluirá do Judiciário lesão ou ameaça a direito) |
| **XXXVII** | Proibição de tribunal de exceção |
| **XXXIX** | Não há crime sem lei anterior que o defina (legalidade penal) |
| **XLI** | Punição a discriminação de direitos e liberdades fundamentais |
| **LXIX** | Mandado de segurança (direito líquido e certo) |
| **LXXVII** | Habeas corpus e habeas data — **gratuitos** |
| **LXXVIII** | Razoável duração do processo |

**Remédios constitucionais:**

| Remédio | Protege |
|---|---|
| **Habeas Corpus** | Liberdade de locomoção |
| **Habeas Data** | Acesso/retificação de dados pessoais em registros públicos |
| **Mandado de Segurança** | Direito líquido e certo não amparado por HC ou HD |
| **Mandado de Injunção** | Omissão legislativa que inviabiliza exercício de direito |
| **Ação Popular** | Anular ato lesivo ao patrimônio público, moralidade, meio ambiente ou patrimônio histórico |

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### 1.3 Administração Pública (Art. 37 ao 41)

**Art. 37 — Princípios da Administração Pública:**

LIMPE

L = Legalidade
I = Impessoalidade
M = Moralidade
P = Publicidade
E = Eficiência (acrescentado pela EC 19/1998)

**Outros pontos do Art. 37:**
- Cargos, empregos e funções públicas: acessíveis a todos os brasileiros + estrangeiros na forma da lei
- Investidura em cargo ou emprego público depende de **aprovação prévia em concurso público**
- Prazo de validade do concurso: **até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período**
- Contratação temporária: lei específica (caráter excepcional e de interesse público)
- **Teto remuneratório:** subsídio dos Ministros do STF
- Acumulação de cargos: **vedada**, salvo exceções (dois cargos de professor, um de professor + um técnico/científico, dois cargos de saúde com compatibilidade de horários)

**Art. 41 — Estabilidade:**
- Adquirida após **3 anos** de efetivo exercício
- Servidor estável só perde o cargo por:
- Sentença judicial transitada em julgado
- Processo administrativo com ampla defesa
- Avaliação periódica de desempenho insuficiente

**⚠️ Pegadinha IDECAN:** A banca troca **"2 anos"** (validade do concurso) com **"3 anos"** (estabilidade). São prazos diferentes! Concurso = 2 anos + prorrogação. Estabilidade = 3 anos de efetivo exercício.

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## 2. Decreto nº 11.072/2022 — Programa de Gestão e Desempenho (PGD)

### O que é
O PGD é o programa federal que regulamenta o **teletrabalho e o trabalho presencial** para servidores públicos federais, focado em **resultados** em vez de controle de presença.

### Pontos essenciais

| Aspecto | Regra |
|---|---|
| **Foco** | Entrega de resultados (planos de trabalho com metas) |
| **Modalidades** | Presencial, teletrabalho (parcial ou integral) |
| **Participação** | Voluntária para o servidor; depende de interesse da unidade |
| **Avaliação** | Por cumprimento de metas, não por horas trabalhadas |
| **Autorização** | Chefe imediato autoriza; dirigente máximo do órgão regulamenta |
| **Participantes vedados** | Servidor em estágio probatório (em regra) |

### Plano de Trabalho
- Elaborado pelo servidor em conjunto com a chefia
- Define: **atividades, metas, prazos e critérios de avaliação**
- Deve ser monitorado periodicamente

**⚠️ Pegadinha IDECAN:** O PGD **não é** exclusivo para teletrabalho — vale também para trabalho presencial. O foco é **gestão por resultados**, independente do local.

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## 3. IN Conjunta SEGES-SGPRT/MGI nº 24/2023

### O que regulamenta
Disciplina o **PGD na prática** — complementa o Decreto 11.072/2022 com regras operacionais.

### Pontos cobráveis

- Define as **modalidades de execução**: presencial, teletrabalho na residência, teletrabalho em outro local, trabalho remoto no exterior (casos excepcionais)
- Teletrabalho **não gera direito a auxílio-transporte** (não há deslocamento)
- Servidor em teletrabalho **integral** pode ter redução proporcional do auxílio-alimentação (conforme regulamentação do órgão)
- Proibido para: servidores em **estágio probatório** (salvo exceção normativa do órgão) e em **licenças/afastamentos** incompatíveis
- Órgãos devem publicar **relatórios de resultados** periodicamente

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## 4. Portaria MGI nº 6.719/2024 — Plano Federal de Prevenção ao Assédio

### O que é
Institui o **Plano Federal de Prevenção e Enfrentamento do Assédio e da Discriminação** na Administração Pública Federal direta, autarquias e fundações.

### Conceitos fundamentais

| Conceito | Definição |
|---|---|
| **Assédio moral** | Conduta abusiva e repetitiva que degrada o ambiente de trabalho e afeta a dignidade do servidor |
| **Assédio sexual** | Constrangimento com intenção de obter vantagem ou favorecimento sexual mediante abuso de autoridade |
| **Discriminação** | Tratamento diferenciado baseado em raça, cor, gênero, orientação sexual, religião, origem, deficiência, etc. |

### Eixos do Plano
1. **Prevenção** — capacitação, sensibilização, cultura organizacional
2. **Acolhimento** — canais de escuta e apoio psicossocial
3. **Responsabilização** — apuração e sanção dos casos
4. **Monitoramento** — indicadores e avaliação do plano

**⚠️ Pegadinha IDECAN:** Assédio moral exige **repetição** — um ato isolado, por mais grave que seja, **não configura** assédio moral (pode configurar outra infração). Já o assédio sexual **pode ocorrer em um único ato**.

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## 5. Lei nº 12.527/2011 — LAI (Lei de Acesso à Informação)

### Princípio base
> **Publicidade é a regra; sigilo é a exceção.**

### Conceitos essenciais

| Conceito | Definição |
|---|---|
| **Transparência ativa** | O órgão divulga **espontaneamente**, sem que ninguém peça (sites, portais) |
| **Transparência passiva** | O órgão divulga **mediante solicitação** do cidadão |
| **Informação sigilosa** | Imprescindível para segurança da sociedade ou do Estado |
| **Informação pessoal** | Relativa à intimidade, vida privada, honra e imagem |

### Classificação do sigilo

| Grau | Prazo máximo de sigilo |
|---|---|
| **Ultrassecreta** | 25 anos (prorrogável uma vez) |
| **Secreta** | 15 anos |
| **Reservada** | 5 anos |

### Prazos de atendimento

| Prazo | Situação |
|---|---|
| **20 dias** | Prazo para resposta ao pedido de acesso |
| **+10 dias** | Prorrogação (uma vez, com justificativa) |
| **15 dias** | Prazo para recurso em 1ª instância |

### O que não pode ser negado
- Informações sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades
- Registros de despesas, contratos, licitações
- Resultados de inspeções, auditorias e prestações de contas

**⚠️ Pegadinha IDECAN:** A LAI se aplica a todos os **Poderes** (Executivo, Legislativo e Judiciário), além de **partidos políticos** que recebam recursos públicos. Não é só para o Executivo federal.

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## 6. Lei nº 13.709/2018 — LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados)

### O que protege
Dados pessoais de pessoas físicas — qualquer informação que **identifique ou possa identificar** uma pessoa.

### Conceitos fundamentais

| Conceito | Definição |
|---|---|
| **Dado pessoal** | Informação que identifica ou pode identificar uma pessoa |
| **Dado pessoal sensível** | Origem racial, convicção religiosa, saúde, biometria, orientação sexual, dado genético, etc. |
| **Dado anonimizado** | Sem possibilidade de identificação — **não é dado pessoal** para fins da LGPD |
| **Titular** | A pessoa a quem os dados se referem |
| **Controlador** | Quem decide o que fazer com os dados |
| **Operador** | Quem trata os dados em nome do controlador |
| **Encarregado (DPO)** | Responsável pela comunicação entre controlador, titulares e ANPD |
| **ANPD** | Autoridade Nacional de Proteção de Dados — fiscaliza o cumprimento da LGPD |

### Bases legais para tratamento de dados (principais)

| Base legal | Quando usar |
|---|---|
| **Consentimento** | Titular autoriza de forma livre, informada e inequívoca |
| **Obrigação legal** | Lei exige o tratamento |
| **Execução de contrato** | Necessário para cumprir contrato com o titular |
| **Interesse legítimo** | Interesse do controlador, desde que não sobreponha direitos do titular |
| **Proteção da vida** | Risco à vida do titular ou de terceiro |

### Direitos do titular (Art. 18)
- Confirmação da existência de tratamento
- Acesso aos dados
- Correção de dados incompletos ou desatualizados
- Anonimização, bloqueio ou eliminação de dados desnecessários
- Portabilidade dos dados
- Eliminação dos dados tratados com consentimento
- Informação sobre compartilhamento
- **Revogação do consentimento** a qualquer momento

### Sanções (Art. 52)
- Advertência
- Multa simples: até **2% do faturamento**, limitada a **R$ 50 milhões por infração**
- Multa diária
- Publicização da infração
- Bloqueio dos dados
- Eliminação dos dados

**⚠️ Pegadinhas IDECAN:**
- **Dado anonimizado não é dado pessoal** — se não é possível identificar, sai do escopo da LGPD
- **Dado pseudonimizado ainda é dado pessoal** — pode ser reidentificado com uso de chave
- A LGPD **se aplica ao setor público** também — não é só para empresas privadas
- **Consentimento não é a única** base legal — há 10 bases no total

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## 📌 Resumo Ultra-Rápido

| Tópico | Ponto-chave |
|---|---|
| Fundamentos da República (art. 1º) | SoCiDiVaPlu |
| Objetivos da República (art. 3º) | Construir / Garantir / Erradicar / Promover |
| LIMPE | Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência |
| Concurso público | Validade: 2 anos + prorrogação de 2 anos |
| Estabilidade | 3 anos de efetivo exercício |
| PGD (Decreto 11.072) | Foco em resultados, não em presença; vedado ao estagiário probatório |
| Assédio moral | Exige **repetição**; assédio sexual pode ser ato único |
| LAI — regra geral | Publicidade é a regra; sigilo é exceção |
| LAI — prazo de resposta | 20 dias + prorrogação de 10 dias |
| LAI — ultrassecreta | 25 anos de sigilo |
| LGPD — dado sensível | Raça, saúde, biometria, religião, orientação sexual, genético |
| LGPD — anonimizado | **Não** é dado pessoal |
| LGPD — pseudonimizado | **É** dado pessoal (pode ser reidentificado) |
| LGPD — multa máxima | 2% do faturamento, até R$ 50 mi por infração |
| LGPD — ANPD | Autoridade fiscalizadora |