# 台電睦鄰金流大解析
一句話說明專案：台電年年編列近30億的「促進電力開發協助金」來敦親睦鄰，無一不可申請，公開資料有單位、名目、金額，獨缺「仲介」的立委名字。衍生「綁預算、索經費」給關係人(配偶、助理)的陋習，利用公開金流資訊，能遏止利益衝突，讓納稅人的錢，不再被立委給綁架。

## 專案執行流程：
1.整理出立委及其配偶與助理的關係圖，明確建立「立委關係人」的資料庫。
2.利用社團 / 財團法人的資料檢索網站，找出 組織的董(理）事長
3.把台電公開的補助資料(立委協助申請部分)與關係人所管理之協會配對。

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# 工作區塊*
* 專案協作平台： beta.hackfoldr.org/opentaipower
* 後台GitHub： https://github.com/jeff-free/ccw-taipower
* 專案成果：https://opentaipower.g0v.tw/
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## 台電敦親睦鄰費與立委關係之背景知識解析
台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點:
為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設 施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需。
https://www.taipower.com.tw/tc/page.aspx?mid=161

台電促進電力開發協助金核定案件公布：
http://info.taipower.com.tw/php/info_p.php?kind=04&valu=2017/01

中油各單位已付款睦鄰補助案件：
https://new.cpc.com.tw/business/expenditure.aspx

台水公益睦鄰及捐助支出：
https://www.water.gov.tw/lp.aspx?CtNode=1113&CtUnit=426&BaseDSD=7&mp=1

台灣糖業股份有限公司睦鄰工作：
http://www.taisugar.com.tw/chinese/CP.aspx?s=1293&n=10013

## 媒體相關討論：
* 觀點投書：台電睦鄰金10年8000萬流入台中顏家基金會
立法院經濟委員會將初審台電公司108年度總預算，其中立法委員私底下最關切，恐怕是涉及補助民間團體舉辦活動的台電睦鄰金，去年台電公開10年內立委及地方政府協助申請補助的項目及金額，本文以此資料為基礎，交叉比對社團法人、財團法人負責人、創辦人及各大媒體報導後，發現睦鄰補助流入「部分立委及其親屬為首的民間團體」。
其中以立法委員顏寬恒的父親，顏清標所創辦的財團法人大甲媽社會福利基金會，連續10年向台電申請睦鄰補助總額高達台幣8000萬元，為立委之最
https://www.storm.mg/article/704646

* 《風傳媒》風評：台電拿「電協金」當「封口費」？離譜至極！
台電年編「睦鄰經費」不是新聞，不過，要用「睦鄰經費」當做立委的「封口費」，倒是難得一見荒謬突梯之事。這筆經費不但編之有年，而且，還有具體申請辦法和補助標準，全名叫做「促進電力開發協助金」，簡稱「電協金」，每個月從數百筆到上千筆補助活動和款項的資訊，也在台電網站上全揭露，從包粽子、看月亮、親子健行、社區運動會到老人同樂會…林林總總，無一不可申請，有申請單位有活動名目還有金額，唯一缺的是沒有「仲介申請」的立委名字。
http://www.storm.mg/article/372027

* 補助款給立委做人情，難免有希冀高抬貴手之意
立委審查國營事業預算，台電是立委監督對象，編了預算讓立委「服務選區」，儘管這筆錢並非進入立委私人口袋，但多少有人情立委做，希望立委審查預算時高抬貴手的意味；或許談不上「收受的對價關係」，但於立委職權行使總有說不出的尷尬
http://www.storm.mg/article/372027

* 《公督盟》三十二億台電睦鄰經費跑哪去？大家一起來找查！
台電亦於3月底時，補助「中華民國原住民知識經濟發展協會」辦理「E起舞動全國原住民族青少年及兒童母語歌舞劇競賽活動」共80萬元，但原住民知識經濟發展協會理事長陳姿伶的先生，正是負責審查台電預算的經濟委員會立委廖國棟，也不禁讓人懷疑，台電補助經費的使用，有沒有設置利益迴避的規定，如果沒有相關限制，難道不會衍生「綁架預算、索取經費」等問題嗎？
http://www.ccw.org.tw/p/22115
* 台電編30億協助金 供官員做健檢
監察委員李炳南、程仁宏今日提出調查報告與糾正台電案，程仁宏指出，台電申請使用協助金，目的是補助地方社會福利、公共設施與睦鄰之用，但這些經費連續3年，高達五成四未經查核，浮濫發給，民國92年到100年，非法的特別補助金更高達9億餘元。
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/811050

## 類似專案：
* 《鏡周刊》數讀政治獻金
選一個立委要花多少錢？是誰在資助我們的民意代表？要回答這些問題，要付出什麼樣的代價？依照台灣的法律，候選人必須申報選舉時政治獻金的來源，也應在選舉後公開讓人民檢視。但這些合法的政治金流與其說是公開，不如說是被放在監察院「典藏」，需要親赴政府機關才看得到，還只能印出一張張無法應用的 A4 紙。
我們費了九牛二虎之力，把這些資料通通帶出來了！來看看 2016 年選舉時，區域立委候選人跟企業有什麼關係吧！
https://www.mirrormedia.mg/projects/political-contribution/#/explore

* 《地球公民基金會》水泥業好朋友的政治獻金
每個人要選舉的時候，都會開一個戶頭，合法的收政治獻金；但這資訊在網路上找不太到，都要人去監察院才能調閱。雖然說明著捐款、合法報稅就是不怕人知道，但大筆的政治獻金仍可轉換成部分政治運作能量。
https://www.facebook.com/CitizenoftheEarth/posts/1588260311235209

視覺化民代關係人資料庫(範例)：
http://zbryikt.github.io/ppllink/index.html?1111

專案工作日誌：
2018/04/24 立法委員親屬關係表初步建置完成
2018/04/23 曾銘宗的表妹是江蕙
2018/03/05 後端開發前一定要先想好架構

(重要)確認資料結構
- 表一：重量級民代(立委、正副議長)親屬關係表
(民意代表姓名/民意代表親屬姓名/B欄為A欄之親屬關係)

- 表二：重量級民代(立委、正副議長)親屬職稱表
(姓名/職稱)

- 表三：重量級民代(立委、正副議長)擔任民間團體職務表
(理事長姓名/團體名稱)

- 表四：2017-201801促進電力開發協助金
(項次/補助縣市/申請補(捐)助單位/核准日期/活動名稱/活動時間(起)/活動時間(迄)/活動地點/核准補助金額(千元)/核准理由(預期效益)/核准補助金額(元)

資料來源:
內政部找團體
內政部公益資訊平台
政府資料開放平台全國性人民團體名冊

財團 /社團法人查詢：
公益資訊平台 - 內政部
https://npo.moi.gov.tw/

內政部合作及人民團體司籌備處：
https://group.moi.gov.tw/sgms/html/new_search_team!searchteam.action

台中市政府社會局：
www.society.taichung.gov.tw/peoplesystem/index0.asp?Parser=99,8,26

## 專案顧問：
2018 g0v 公民科技創新獎助金顧問申請辦法
https://hackmd.io/YaglMHmGTeeTl3c3ai-VAg

5月7號 2018 g0v 公民科技創新獎助金第一次顧問會議
顧問姓名：駱勁成
顧問職稱：立委/議員投票指南發起人
諮詢日期 *2018年5月7日
時數：1小時
顧問內容：
除了台電補助金之外，是否能建立至少包含第九屆立委的附隨組織與關係人圖表？可從社團法人中、g0v專案中挖資料。這些關係圖表最基礎的要求是立委的法定關係人（評估是否要加入議員、議長、副議長），以結構化資料呈現且須載明出處。（建議直接採用 wikidata）會做第九屆立委跟正副議長。

## Milestone
3月
資料庫架構（跟工程師討論完畢）
立委親屬關係(父母 、配偶父母、兒女) 資料庫增加欄位?
(2018/3/3)就想成 excel 的橫或縱軸，表格固定下來以後就是那樣子 (除非重做一張)
(2018/3/5)之後要再加就是立委兒三個字一定還要在

促進電力開發協助金
可能延伸:幫計畫上標籤(急難救助；卡拉ok>>>30億預算怎麼花>理由是否合理)
用內政部公益資訊平台找113名立委姓名，填寫 wikidata
用監察院財產申報找113名立委配偶姓名，填寫 wikidata

(2018/3/5)立法委員親屬關係表(立委配偶) 更新完成
(2018/7/20) 民進黨不分區立委蔣絜安委員2018年7月17日就任

==我們將於期中完成：==
一、基本網站主視覺
https://drive.google.com/file/d/1CkvmUPbsfiVLSdRrivd2K5U22r2QdhU5/view?usp=sharing

二、台電敦親睦鄰費與立委關係之背景知識解析：
https://docs.google.com/document/d/11FT3aLiyL9swB7s6skQxVdbav4yns1QSi3T-CICOS5s/edit

◎台電當年度敦親睦鄰費預算書及歷年編列狀況、決算：https://www.taipower.com.tw/tc/download.aspx?mid=109

◎監察院糾正及調查資訊：
【糾正案文】李委員炳南、程委員仁宏提:台灣電力股份有限公司未依「台灣電力股份有限公司促進電力開發協助金執行要點」所定標準覈實撥付發電年度協助金，復核撥無法源依據之特別協助金，致溢支協助金高達新臺幣9億餘元；又未落實年度協助金之實地查核機制，對專案基層建設案件之查核比率偏低；另部分專案補助活動案件係辦理觀光旅遊或餐敘活動，與規定之補助事項相關性偏低，卻准予補助，益見審查流於形式；且對未依規定或原申請計畫支用協助金及虛報浮報者，均未停止其協助金之申請，無法收儆示效果，亦未確實考核協助金之執行成效；長期坐視屏東縣恆春鎮公所以年度協助金補助居民電費未訂定補助上限，致多有補助電錶數超過6個以上之不合理現象，經核均有失當，爰依法提案糾正乙案
https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=3757

【調查報告】李委員炳南、程委員仁宏調查︰台灣電力股份有限公司於各地設置電力設施，均編列促進電力開發協助金，每年約需新臺幣30億元之經費，究該公司對於該協助金之使用，是否落實相關規定，以符效能，認有深入瞭解之必要乙案之調查報告。
https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=2153

【調查報告】監察委員章仁香、蔡培村、楊美鈴調查：據訴，台灣電力股份有限公司對於麥寮汽電股份有限公司運用「促進電力發展營運協助金」之方式，缺乏考核機制，放任其自行決定運用與否，且疏於督促是否將該協助金落實於地方建設及睦鄰之用，涉有違法等情案之調查報告。
https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/RSS/detail.asp&ctNode=871&mp=1&no=5941

◎106年度立法院預算中心預算評估報告：https://goo.gl/cNCv4v

◎台電後續回應：敦親睦鄰金立委介入？ 台電嚴審資金運用(https://udn.com/news/story/11319/3010900)

三、立委關係人(本人\配偶\助理)資料庫
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1KxRQqcb_CIrWdh_R_GuG1NzPj8qa5DJt4o0K5Nq3msk/edit#gid=1916443753

==我們將於期末完成：==
一、立委關係人(本人\配偶\助理)協會申請補助一覽

二、立委申請補助經費一覽(快速查詢每位立委選區之申請經費)

三、補助金額經費依金額高低排序、申請用途、使用者回饋

四、黑機關補助款（立委仲介的團體竟然是空殼單位?）

五、一篇台電30億敦親睦鄰金-追追追(立委篇)專題文章

==評選委員在決選日建議修改項目==
一、建立至少包含第九屆立委的附隨組織與關係人圖表？
可從社團法人中、g0v專案中挖資料。這些關係圖表最基礎的要求是立委的法定關係人（評估是否要加入議員、議長、副議長），以結構化資料呈現且須載明出處。（建議直接採用 wikidata）並擴及公開資訊（包含新聞報導），揭露附隨組織。

http://tinyurl.com/yacwhfej

二、索取台電的結案報告

三、提升社群互動。

## 利用生理性別增加資料可信度：
OOO發展協會負責人(生理男) - 立委OO親屬(生理男) ，資料可信度增加
OOO發展協會負責人(生理女) - 立委表妹(生理女)，資料可能有誤

例一、黃國昌(生理男) - 配偶(生理女)
例二、哥哥、祖父、伯父、表哥(生理男)
## 網頁介面設計草圖:
https://wireframe.cc/aOLFJ4

## 資料收集區：

DPP的政二代 https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1520423791.A.E52.html

立委二代接班，64位政治世家全解析－天下雜誌(中選會‧智慧交易所‧媒體報導‧零時政府g0V_ http://topic.cw.com.tw/2015politicaldynasty/
2016年中華民國立法委員選舉－維基百科 https://zh.wikipedia.org/wiki/2016%E5%B9%B4%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E7%AB%8B%E6%B3%95%E5%A7%94%E5%93%A1%E9%81%B8%E8%88%89

現任中華民國各直轄市及縣市正副議長列表 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%8E%B0%E4%BB%BB%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E6%B0%91%E5%9B%BD%E5%90%84%E7%9B%B4%E8%BE%96%E5%B8%82%E5%8F%8A%E5%8E%BF%E5%B8%82%E6%AD%A3%E5%89%AF%E8%AE%AE%E9%95%BF%E5%88%97%E8%A1%A8

張麗善
張榮味：其兄長，雲林張派掌門人，曾任雲林縣長、雲林縣議長、雲林縣議員，現任中華民國臺灣省商業會理事長。
張嘉郡：其姪女，即張榮味之女，曾任中國國民黨籍立法委員。
張鎔麒 : 其姪兒，即張榮味之子，中國國民黨籍，曾參選第九屆立法委員。
張永成：其配偶，為現任中華民國農會總幹事。

何欣純
林昶佐：其表弟，立法委員 http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/928540
謝典霖 https://www.nownews.com/news/20130923/975931

陳怡岳 舅舅/陳明文 https://udn.com/news/story/6656/2648196

顏寬恒
顏清標（父）、黃美貴（母） https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A1%8F%E6%B8%85%E6%A8%99
顏仁賢（弟）、顏宏全（弟）、顏莉敏（妹）、顏嘉儀（弟）
顏鈺蓁（長女，丈夫葉信志）、顏伃婕（二女）、顏邵朋(長男) https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A1%8F%E5%AF%AC%E6%81%92#cite_note-3
鐘佳濱與蘇震清是屏東高中同屆同學。 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160131/787512/

吳思瑤與賴瑞隆是板橋莒光國小、板橋高中同屆不同班。

陳賴素美 桃園市活力康福養生協會
民法規定的親屬關係：
壹、配偶：沒有血緣關係的男女，依法律規定的方式成為夫妻，例如：丈夫、妻子。 貳、血親：簡單的區分為「自然血親」與「法定血親」兩種。

一、自然血親：因「出生」的自然事實而產生的親屬關係，又可區分為「直系血親」及「旁系血親」兩種。

直系血親：
1.有直接的出生關係。亦即在血緣系統上呈現「直線」關係。
2.己身所從出─尊親屬，例如自己的父親、爺爺。
3.從己身所出─卑親屬，例如：自己的子女、孫子女。

旁系血親：
1.沒有直接的出生關係，但彼此有血緣關係。
2.與己身出於同源之血親，在血緣系統上，與自己呈現「水平線」或是「斜線」關係。 3.舉例：兄弟姐妹、姑姑、叔叔、舅舅、阿姨…

二、法定血親：又稱「擬制血親」，亦屬於直系血親的一種。 參、姻親：因為婚姻關係而使夫妻雙方的家人產生親屬關係。
依據民法可分為三類。
一、血親的配偶，例如：姊姊的丈夫(姊夫)。
二、配偶的血親，例如：丈夫的父母親(公婆)。
三、配偶血親的配偶，例如：丈夫的妹夫(連襟)；丈夫的嫂嫂(妯娌)。