公民參與之轉型及重要關鍵
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下述內容擷取自[〈2014-2016 年開放政府觀察報告：公民參與關鍵結論〉](https://opengovreport.ocf.tw/#tab-0)：

二十世紀以來，全球民主體制面臨極大挑戰，許多名義上的民主政體演變為專制政體，只是通過選舉保留民主制度的外貌，而對一個能夠有效運作的民主制度而言，人權的保障與民主參與制度則逐漸消失（The Economist 2014）。人們對自由民主體制的表現，普遍感到挫折、失望與不滿（Pharr and Putnam 2000；Norris 2011；林國明，2016），進而引發了一次又一次的街頭抗爭。2014 年發生的三一八佔領運動，就是台灣人民對代議制度失望而引發的大規模抗爭。面對衰弱的民主體制，審議民主是一條備受期待的可能出路（開放文化基金會，2016：31）。

#### • 具開放精神的公民參與萌芽,以降低門檻與廣大參與為目標
受審議民主、開放政府概念影響而產生的公民參與模式，過程中經常使用網路工具，並以相對不嚴謹的討論形式試圖降低參與門檻，和過去常見的公民參與管道有所區別（例如公聽會），也並非嚴格定義下、小規模且形式嚴謹的審議民主（開放文化基金會，2016：30）。

#### • 上位者的政治意志在公民參與中扮演重要關鍵
具開放精神的公民參與有賴於政治人物的政治意志推動，此政治意志是否能在官僚體制中橫向串聯整合，讓負責不同業務的局處、部門積極參與，是推動參與的重要關鍵（開放文化基金會，2016：30）。

#### • 公民參與發生的時機,直接影響了參與的實質意義
公民參與發生在政策制定的哪個階段，對於參與的影響力有決定性的意義。此外，公民參與的議程設定、議題決定，及公民是否具有倡議權至關重要，參與的機制與過程亦決定了參與的品質（開放文化基金會，2016：30）。

#### • 當前公民參與以實驗性個案為主,部分正試圖制度化
具開放精神的公民參與模式，大部分是實驗性的個案，少部分以行政命令的方式執行，有些公民參與模式正在試圖走向常態化或制度化，例如地方的參與式預算（開放文化基金會，2016：30）。

#### • 透過公務員的培力與中介者的轉譯來增進參與的品質
執行單位、市政府、公民三者的角色定位十分重要。其中，公務人員的培力是當前須處理的重要課題。另外，透過中介者的轉譯，公民參與才能兼顧降低參與門檻及充分知情，同時又能確保有品質的討論（開放文化基金會，2016：30）。