公共數位創新空間小組（PDIS）經驗分享（林雨蒼、許恩恩）

歡迎來到臺灣開放政府國家行動方案2023培力工作坊！

題目：公私協力如何行？——開放政府聯絡人制度經驗談
講者：林雨蒼


先內部整合，才對外和民眾溝通
然後讓不同部門的同仁，跟有需求的民眾一起協作
希望用滴水穿石的精神改變公務體系的文化

開放政府聯絡人會有季會、月會、週會

例1：幼兒園監視器

  • 監視器只是
  • 重點是要解決核心問題

例2:對酒駕累犯、性侵犯、對幼童傷害等增設懲罰方式

  • 拒絕刑法民粹主義
  • 民眾需要看到數據，而非片面新聞報導
  • 找出需求，聚焦解法
  • 認出價值衝突

例3:開放單身女性可合法施行「人工受孕」或「試管嬰兒」

例4:超徵稅

例5:「動保警察」

例6:開放蘇花改多種車行

  • 差異來自大家對安全認知不一樣

例7:地震速報

例8：長期居外國、退保期間過長者不得納健保對象

  • 大家都不希望健保資源遭到濫用，但不熟悉停保的樣態
  • 例如漁船船員，要有具體例子

例9:澎湖「完全禁漁區」

  • 當時設置兩個討論會場，中間以slido、直播溝通
  • 先就會議共識整理出問題列表
  • 再適度邀請回應單位一起與會，重新確認共識，並針對疑問回應
  • 彙整出以不同使用者劃分的政策
  • 彙整相關資料，成為政策履歷

結論

  • 協作會議有很多限制，例如時間成本
  • 沒有互信，協作就難以達成

講者：許恩恩

開放政府聯絡人興革方案（109年實施、110年修正）

  • 跟雨蒼當時候不一樣，有調整制度
  • 兩個調整：（1）增加部會自提案；（2）PO輪值小桌長
  • 這兩個調整當時頗有爭議

調整（1）增加部會自提案

  • 除本來民眾提票選案外，增加了部會自提案，要求各部會提案
  • 相對由上而下，因此當時頗有爭議性
  • 好處是部會提案製造了機會讓PDIS跟部會重新共同檢視開放的意義
  • 部會提案的，比較有動力執行

興革方案調整2:開放政府聯絡人（PO）輪值小桌長

  • 有點反轉過往對「好的審議人」的認知
  • 認為成效不錯

因為PDIS不是長久的，所以製作了以下遺產，供以後參考：

  1. 開放政府協作會議的網站 https://cm.pdis.nat.gov.tw/80/
  2. 開放政府的主持手冊 https://hackmd.io/@PDIS/facilitator/https%3A%2F%2Fhackmd.io%2Fs%2FdX1BgYfwTO66faxt106U1A
  3. ISSUU

問題：有追蹤受訓的公務員會去實際應用的狀況嗎？
回答：（恩恩）有公務員反映很受用。為了可以實踐公私協力，對公部門最好比較務實，不用硬性規定必須要用哪些工具如slido、便利貼，重點是有改善

問題：其他公務員PO執行結果標竿哪裡可以看到
回答：（恩恩）季會、月會都可以看到，但的確沒有很量化的報告

問題：如何解決時間成本、經費、民主參與形式的想像與技術等的不足？
回答：（雨蒼）的確很難解決

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