# ब्रिटेन ने नस्लवादी करार दिए गए एक नए प्रवासी कानून को आगे बढ़ाया
यूके सरकार ने इस हफ्ते प्रस्तावित कानून पेश किया है कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून के कुछ अनुपालनों के लिए नहीं कह सकता है, यह फ्रांस से अंग्रेजी चैनल पार करने वाली प्रवासी नौकाओं को रोकने का नवीनतम प्रयास है।

ब्रिटेन में छोटी, गैर-समुद्री नावों में आने वाले लोगों की नाटकीय वृद्धि देखी गई है, जिन्होंने मानव तस्करों के आपराधिक गिरोहों को ब्रिटेन में लाने के लिए भुगतान किया है। इनमें से कई नावें डूब चुकी हैं, लोगों की मौत हो चुकी है। यह बिल, सिद्धांत रूप में, लोगों को यात्राएं करने से हतोत्साहित करना चाहिए और ऐसा करने से मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए।

एक संभावित समस्या: अवैध आप्रवासन विधेयक कानूनी नहीं हो सकता है। विधेयक के पहले पृष्ठ पर, गृह सचिव सुएला ब्रेवरमैन ने स्वीकार किया कि वह यह नहीं कह सकती कि यह विधेयक मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के अनुकूल है या नहीं, जिसका यूके एक हस्ताक्षरकर्ता है।

एडम वैग्नर कहते हैं, "बिल अत्यंत कमजोर शरणार्थियों के एक बड़े समूह को मानवाधिकार सुरक्षा पर भरोसा करने से रोकेगा, यह तय करने के लिए गृह सचिव को छोड़ दिया जाएगा कि किसे संरक्षित किया जाना चाहिए और किसे निर्वासित किया जाना चाहिए - और अदालतों को लगभग पूरी तरह से बाहर कर दिया जाना चाहिए।" , एक प्रमुख मानवाधिकार बैरिस्टर।

"उदाहरण के लिए, आधुनिक गुलामी के शिकार लोग उनकी रक्षा के लिए बनाए गए कानूनों का उपयोग करने में सक्षम नहीं होंगे। यह मानवाधिकारों के मूल विचार पर हमला करता है कि हर कोई सुरक्षित है, और राज्यों को ईसीएचआर के तहत लोगों को एक प्रभावी उपाय तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए।

सरकार का कहना है कि बिल छोटी नावों को रोकने के उद्देश्य से एक आवश्यक कानून है। सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि इस साल छोटी नावों पर 3,000 से अधिक लोग पहले ही आ चुके हैं।

छोटी नाव का मुद्दा एक राजनीतिक चमक बिंदु बन गया है।

बाईं ओर के लोगों के लिए, नावें सरकार द्वारा अपने घरों से भाग रहे लोगों के लिए यूके को सुरक्षित मार्ग प्रदान नहीं करने का परिणाम हैं। पिछले कुछ वर्षों में नावों के डूबने और लोगों के समुद्र में डूबने की बहुत सी डरावनी कहानियाँ सामने आई हैं।

दाईं ओर वालों के लिए, नौकाएं देश के एक "आक्रमण" का प्रतिनिधित्व करती हैं और ऐसे लोगों से भरी होती हैं जो शरण नहीं मांग रहे हैं, लेकिन आर्थिक प्रवासी कतार से बाहर निकलना चाहते हैं।

संयुक्त राष्ट्र की शरणार्थी एजेंसी (यूएनएचसीआर) ने पहले ही कहा है कि विधेयक, यदि पारित हो जाता है, तो यह शरणार्थी सम्मेलन का "स्पष्ट उल्लंघन" होगा और सांसदों से "विधेयक पर पुनर्विचार करने और इसके बजाय अधिक मानवीय और व्यावहारिक नीति समाधानों का पीछा करने" का आग्रह किया है।

जो सवाल उठाता है: सरकार इस बिल को आगे क्यों बढ़ा रही है?

सभी प्रमुख राजनीतिक दल इस बात से सहमत हैं कि छोटी नाव संकट को रोकने की जरूरत है। नया बिल, जो अनिवार्य रूप से सरकार को ब्रिटेन में अवैध रूप से उतरने वाले किसी भी व्यक्ति को निर्वासित करने का अधिकार देता है, उन लोगों के लिए एक निवारक माना जाता है जो अवैध रूप से यूके की यात्रा करना चाहते हैं। यह, सिद्धांत रूप में, मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए। समस्या हल हो गई? काफी नहीं।

विशेषज्ञों का कहना है कि यह तभी काम करेगा जब इस तरह से ब्रिटेन में आने की कोशिश कर रहे लोग देश में सुरक्षित, कानूनी मार्गों तक आसानी से पहुंच सकें। कई मामलों में ये मौजूद नहीं होते हैं और अगर वे होते भी हैं, तो उन्हें वैसे भी ब्रिटेन से निर्वासित किया जा सकता है।

शरणार्थियों और प्रवासन के एक प्रमुख विशेषज्ञ ज़ो गार्डनर बताते हैं कि भले ही बिल के इरादे से काम किया गया हो, "अभी भी हजारों लोग हैं जो महसूस करते हैं कि वे यूके में आने के लिए सबसे सुरक्षित होंगे। वे लोग गायब नहीं होंगे। वे ये यात्राएं कर रहे हैं क्योंकि वे मिलना चाहते हैं।

वह कहती हैं कि बिल "इस संभावना को कम कर देता है कि उन्हें यूके में शरण के लिए विचार किया जाएगा यदि वे एक ऐसे मार्ग से आते हैं जहां उन्हें देखे जाने की बहुत संभावना है और उन्हें खुद को अधिकारियों के सामने पेश करने का अवसर दिया जाता है।" नतीजतन, यह "यूके में आने के लिए एक खतरनाक प्रोत्साहन और पाया नहीं जा सकता है। इसका मतलब है कि यूके के भीतर औपचारिक दस्तावेज के बिना रहने वाले अधिक लोग जो तब आधुनिक समय की गुलामी और यौन तस्करी के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं," गार्डनर कहते हैं।

यदि बिल पारित हो जाता है, तो यह निश्चित नहीं है कि इससे वास्तव में बड़ी संख्या में लोगों को निर्वासित किया जाएगा।

"जहां तक मैं देख सकता हूं, यह केवल उन लोगों को निर्वासित करने में तेजी लाएगा जो पहले से ही कानूनी रूप से निर्वासित हो सकते थे," ब्रिटिश फ्यूचर के सुंदर कटवाला कहते हैं, एक थिंक टैंक जो आप्रवासन और एकीकरण में विशेषज्ञता रखता है।

भले ही सिद्धांत रूप में बिल सरकार को अवैध रूप से आने वाले किसी भी व्यक्ति को हटाने की अनुमति देता है, इस बात की बहुत संभावना है कि वकील इसे चुनौती देंगे और इस तरह के किसी भी कदम को रोकेंगे।

"छोटी नावों पर उतरने वाले लोगों के मामले में, अगर वे शरण का दावा करते हैं तो सरकार अब उसी तरह की स्थिति में होगी जहां वकील और अदालतें किसी भी निर्वासन को चुनौती देंगी और देरी करेंगी।"

सरकार ने हाल के वर्षों में तीसरे देशों के साथ समझौते किए हैं जहां शरणार्थियों को शरण का दावा करने के लिए भेजा जाएगा, सबसे विवादास्पद रूप से रवांडा के साथ। नीति की व्यापक रूप से आलोचना की गई है और सरकार के लिए शर्मनाक रूप से, कानूनी चुनौतियों के कारण रवांडा में अब तक शून्य लोगों को भेजा गया है, बावजूद इसके कि नीति की घोषणा की गई थी।

यूके सरकार ने इस हफ्ते प्रस्तावित कानून पेश किया है कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून के कुछ अनुपालनों के लिए नहीं कह सकता है, यह फ्रांस से अंग्रेजी चैनल पार करने वाली प्रवासी नौकाओं को रोकने का नवीनतम प्रयास है।

ब्रिटेन में छोटी, गैर-समुद्री नावों में आने वाले लोगों की नाटकीय वृद्धि देखी गई है, जिन्होंने मानव तस्करों के आपराधिक गिरोहों को ब्रिटेन में लाने के लिए भुगतान किया है। इनमें से कई नावें डूब चुकी हैं, लोगों की मौत हो चुकी है। यह बिल, सिद्धांत रूप में, लोगों को यात्राएं करने से हतोत्साहित करना चाहिए और ऐसा करने से मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए।

एक संभावित समस्या: अवैध आप्रवासन विधेयक कानूनी नहीं हो सकता है। विधेयक के पहले पृष्ठ पर, गृह सचिव सुएला ब्रेवरमैन ने स्वीकार किया कि वह यह नहीं कह सकती कि यह विधेयक मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के अनुकूल है या नहीं, जिसका यूके एक हस्ताक्षरकर्ता है।

एडम वैग्नर कहते हैं, "बिल अत्यंत कमजोर शरणार्थियों के एक बड़े समूह को मानवाधिकार सुरक्षा पर भरोसा करने से रोकेगा, यह तय करने के लिए गृह सचिव को छोड़ दिया जाएगा कि किसे संरक्षित किया जाना चाहिए और किसे निर्वासित किया जाना चाहिए - और अदालतों को लगभग पूरी तरह से बाहर कर दिया जाना चाहिए।" , एक प्रमुख मानवाधिकार बैरिस्टर।

"उदाहरण के लिए, आधुनिक गुलामी के शिकार लोग उनकी रक्षा के लिए बनाए गए कानूनों का उपयोग करने में सक्षम नहीं होंगे। यह मानवाधिकारों के मूल विचार पर हमला करता है कि हर कोई सुरक्षित है, और राज्यों को ईसीएचआर के तहत लोगों को एक प्रभावी उपाय तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए।

सरकार का कहना है कि बिल छोटी नावों को रोकने के उद्देश्य से एक आवश्यक कानून है। सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि इस साल छोटी नावों पर 3,000 से अधिक लोग पहले ही आ चुके हैं।

छोटी नाव का मुद्दा एक राजनीतिक चमक बिंदु बन गया है।

बाईं ओर के लोगों के लिए, नावें सरकार द्वारा अपने घरों से भाग रहे लोगों के लिए यूके को सुरक्षित मार्ग प्रदान नहीं करने का परिणाम हैं। पिछले कुछ वर्षों में नावों के डूबने और लोगों के समुद्र में डूबने की बहुत सी डरावनी कहानियाँ सामने आई हैं।

दाईं ओर वालों के लिए, नौकाएं देश के एक "आक्रमण" का प्रतिनिधित्व करती हैं और ऐसे लोगों से भरी होती हैं जो शरण नहीं मांग रहे हैं, लेकिन आर्थिक प्रवासी कतार से बाहर निकलना चाहते हैं।

संयुक्त राष्ट्र की शरणार्थी एजेंसी (यूएनएचसीआर) ने पहले ही कहा है कि विधेयक, यदि पारित हो जाता है, तो यह शरणार्थी सम्मेलन का "स्पष्ट उल्लंघन" होगा और सांसदों से "विधेयक पर पुनर्विचार करने और इसके बजाय अधिक मानवीय और व्यावहारिक नीति समाधानों का पीछा करने" का आग्रह किया है।

जो सवाल उठाता है: सरकार इस बिल को आगे क्यों बढ़ा रही है?

सभी प्रमुख राजनीतिक दल इस बात से सहमत हैं कि छोटी नाव संकट को रोकने की जरूरत है। नया बिल, जो अनिवार्य रूप से सरकार को ब्रिटेन में अवैध रूप से उतरने वाले किसी भी व्यक्ति को निर्वासित करने का अधिकार देता है, उन लोगों के लिए एक निवारक माना जाता है जो अवैध रूप से यूके की यात्रा करना चाहते हैं। यह, सिद्धांत रूप में, मानव तस्करों के व्यापार मॉडल को तोड़ देना चाहिए। समस्या हल हो गई? काफी नहीं।

विशेषज्ञों का कहना है कि यह तभी काम करेगा जब इस तरह से ब्रिटेन में आने की कोशिश कर रहे लोग देश में सुरक्षित, कानूनी मार्गों तक आसानी से पहुंच सकें। कई मामलों में ये मौजूद नहीं होते हैं और अगर वे होते भी हैं, तो उन्हें वैसे भी ब्रिटेन से निर्वासित किया जा सकता है।

शरणार्थियों और प्रवासन के एक प्रमुख विशेषज्ञ ज़ो गार्डनर बताते हैं कि भले ही बिल के इरादे से काम किया गया हो, "अभी भी हजारों लोग हैं जो महसूस करते हैं कि वे यूके में आने के लिए सबसे सुरक्षित होंगे। वे लोग गायब नहीं होंगे। वे ये यात्राएं कर रहे हैं क्योंकि वे मिलना चाहते हैं।

वह कहती हैं कि बिल "इस संभावना को कम कर देता है कि उन्हें यूके में शरण के लिए विचार किया जाएगा यदि वे एक ऐसे मार्ग से आते हैं जहां उन्हें देखे जाने की बहुत संभावना है और उन्हें खुद को अधिकारियों के सामने पेश करने का अवसर दिया जाता है।" नतीजतन, यह "यूके में आने के लिए एक खतरनाक प्रोत्साहन और पाया नहीं जा सकता है। इसका मतलब है कि यूके के भीतर औपचारिक दस्तावेज के बिना रहने वाले अधिक लोग जो तब आधुनिक समय की गुलामी और यौन तस्करी के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं," गार्डनर कहते हैं।

यदि बिल पारित हो जाता है, तो यह निश्चित नहीं है कि इससे वास्तव में बड़ी संख्या में लोगों को निर्वासित किया जाएगा।

"जहां तक मैं देख सकता हूं, यह केवल उन लोगों को निर्वासित करने में तेजी लाएगा जो पहले से ही कानूनी रूप से निर्वासित हो सकते थे," ब्रिटिश फ्यूचर के सुंदर कटवाला कहते हैं, एक थिंक टैंक जो आप्रवासन और एकीकरण में विशेषज्ञता रखता है।

भले ही सिद्धांत रूप में बिल सरकार को अवैध रूप से आने वाले किसी भी व्यक्ति को हटाने की अनुमति देता है, इस बात की बहुत संभावना है कि वकील इसे चुनौती देंगे और इस तरह के किसी भी कदम को रोकेंगे।

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"छोटी नावों पर उतरने वाले लोगों के मामले में, अगर वे शरण का दावा करते हैं तो सरकार अब उसी तरह की स्थिति में होगी जहां वकील और अदालतें किसी भी निर्वासन को चुनौती देंगी और देरी करेंगी।"

सरकार ने हाल के वर्षों में तीसरे देशों के साथ समझौते किए हैं जहां शरणार्थियों को शरण का दावा करने के लिए भेजा जाएगा, सबसे विवादास्पद रूप से रवांडा के साथ। नीति की व्यापक रूप से आलोचना की गई है और सरकार के लिए शर्मनाक रूप से, कानूनी चुनौतियों के कारण रवांडा में अब तक शून्य लोगों को भेजा गया है, बावजूद इसके कि नीति की घोषणा की गई थी।