📜 Plan de résilience territorial
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###### tags: `Résilience` `Commune`

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# ℹ️ Introduction générale

A REDIGER

## 💥 Menaces actuelles
### Changement climatique
### Effondrement de la biodiversité
### Epuisement des ressources fossiles
### Destruction et artificialisation des terres
### Instabilité économique et politique
### Epidémie

## ♻ Présentation de la notion de résilience

> Pour la FAO, la résilience est la capacité à prévenir les catastrophes naturelles et les crises, mais aussi à anticiper, absorber, s’accommoder ou se remettre en temps voulu et de manière efficace et durable des crises ayant eu un impact sur la nutrition, l’agriculture, la sécurité alimentaire et les risques spécifiques à la santé. Cela inclut la protection, la restauration et l’amélioration des systèmes pour faire face aux menaces ayant un impact sur l’agriculture, la nutrition, la sécurité alimentaire et autres problèmes de santé.

> La résilience se définit comme la capacité d’un individu, d’un foyer, d’une communauté, d’un pays ou d’une région à résister, s’adapter et récupérer rapidement suite à des stress et des chocs. L’élément intéressant dans cette définition de la capacité à résister aux chocs est la notion de « rebondir ». La Fable de la Fontaine intitulée « Le Chêne et le Roseau » illustre bien la notion de résilience. Aux premiers abords, le chêne paraît bien plus fort que le roseau ; mais il finit par se briser, la pression exercée contre lui étant trop forte. De son côté, le roseau semble plus faible, mais comme il le fait remarquer au chêne, « je plie mais ne romps pas ». Cette fable nous enseigne que l’apparente force importe peu, ce sont finalement les stratégies de résilience mises en place pour la survie qui finiront par primer.

> La résilience et la vulnérabilité sont les 2 faces d'une même pièce. La résilience reflète les forces et les capacités de gestion de crise; la vulnérabilité représente le degré de sensibilité aux chocs.

## :bar_chart: Classification des risques

### Risques «classiques»

* **Risques naturels** : Séisme ; incendies et feux de forêt ; canicule ; orage, vents violents et tempêtes ; inondations, crue lente, mouvements de terrain ; neige, verglas, grand froid…

* **Risques « technologiques »** : risques industriels et chimiques (sites Seveso), risque nucléaire, transport de matières dangereuses, rupture de barrage etc.

* **Risques sanitaires** : Pollution atmosphérique, Rejet de substance radioactive/chimique, épidémie

* **Risques sociétaux** : Terrorisme, Cyber-attaques

### Risques «systémiques»

* **Risques climatiques**

* Rupture d'approvisionnement alimentaire
* Sécherresse prolongée
* Stress hydrique / Rupture d'approvisionnement en eau
* Innondations

* **Risques énergétiques**

* Rupture d'approvisionnement en pétrole
* Pénurie énergétique
* Coupure/panne électrique
* Blackout/tempête solaire

* **Risques économiques**

* Crise financière (krach boursier / faillite des banques).
* Crise économique majeure (effondrement du cours de l’euro ou sortie de l’euro)

* **Risques societaux**

* Risque sanitaire grave
* Migrations massives (externes et interne)
* Guerre civile

# 🔎 Analyse du territoire

METHODOLOGIE A DEFINIR

# 🔆 Thèmes de résilience

## 🥦 Alimentaire

:::info
Points suivants issus du guide de LGA sur la résilience aliemntaire [disponible ici](https://resiliencealimentaire.org/#telguide)
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### Augmenter la population agricole
### Préserver les terres agricoles
### Favoriser l’autonomie technique et énergétique des fermes
### Diversifier les variétés cultivées et développer l'autonomie en semences
### Adopter une gestion intégrée de la ressource en eau
### Évoluer vers une agriculture nourricière
### Généraliser l’agroécologie
### Développer des outils locaux de stockage et de transformation
### Simplifier et raccourcir la logistique et l'achat alimentaire
### Manger plus végétal
### Recycler massivement les nutriments


## 💧 Eau

## :zap: Energie
### Rompre avec les énergies fossiles
### Définir des seuils d'acceptabilité électrique
### Transitionner vers des énergies basse-technologie

## :hammer_and_wrench: Technique
*low-tech* *atelier paysan* *ville détroit*

### Concevoir des systèmes basse technologie
### Favoriser l'auto-réparabilité des outils de production
### Anticiper le manque de disponibilité des matières premières
### Développer de nouveaux.elles techniques et outils

## 📢 Communication et échanges d'informations

## :horse: Mobilité

## 🩺 Santé

### Installer une médecine préventive et intégrative
### Disponibilité en personnel
### Fonctionnement et gestion des hôpitaux
### Production locale en médicaments et plantes médicinales
### Diffuser les gestes de secourisme fondamentaux

## 👨‍👩‍ Social

### Penser la redistribution des emplois
### Loger sa population
### Accueillir les populations en migration
### Anticiper les conflits et leur gestion
### Penser un système de justice restaurative
### Echanger localement

## 🧭 Gouvernance locale

## 📚 Compétences & Savoir-faire
### Disponibilité
### Sensibilisation
### Formation & apprentissage
### Transmission

# ⚠️ Gestion des risques

## Rupture d'approvisionnement

### 🥦 Alimentaire

Rupture d'approvisionnement agro-alimentaire

#### Comment réagir ?

#### Que faire pour prévenir de ce risque ?

#### Exercice(s) pratiques pour préparer la population

### 💧 Eau

#### Rupture d'approvisionnement en eau potable

Comment réagir ?

Que faire pour prévenir de ce risque ?

Exercice(s) pratiques pour préparer la population

#### Pénurie d'approvisionnement en eau douce

Comment réagir ?

Que faire pour prévenir de ce risque ?

Exercice(s) pratiques pour préparer la population

### :zap: Energie

#### :fuelpump: Rupture d'approvisionnement en combustibles fossiles

Comment réagir ?

Que faire pour prévenir de ce risque ?

Exercice(s) pratiques pour préparer la population

### 🩺 Santé

#### :pill: Rupture d'approvisionnement en médicaments

Comment réagir ?

Que faire pour prévenir de ce risque ?

Exercice(s) pratiques pour préparer la population

## Epuisement critique des réserves

## Incident nucléaire / CEVESO

## Contamination réserves d'eau

## Attaques / Pillages

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# 📚 Ressources pour les communes

## 🌐 Web
* [Auréso](https://pad.lescommuns.org/s/tOYvbvlTTYCSmPjM2RYLAw)
* [SOS Maires](https://sosmaires.org/kits/)
* [Les Greniers d'Abondance](https://resiliencealimentaire.org/)
* [Résiliere](https://www.resiliere.org/)
* [HCFC](https://www.hcfdc.org/)
* [Association Humanum](https://entraide-humanum.org/)
* [Pavillon Orange](https://www.pavillon-orange.org/) *(Acteur institutionnel)*
* [Démarche locale de résilience (Pavillon Orange)](https://www.resilience-et-territoire.fr/fr/accueil) *(Acteur institutionnel)*
* [Resiway](https://www.resiway.org/resiway.fr)
* [Cultures et Compagnies](https://culturesetcompagnies.fr/) (Mise en place d’une ferme maraichère bio)
* [Archipel du vivant : Fiche résilience](https://archipelduvivant.org/ressources/fiches-pedagogiques/resilience/)
* [Archipel du vivant : Carte des acteurs de la résilience](https://archipelduvivant.org/wp-content/uploads/2020/11/Les-100-Acteurs-de-la-resilience-territoriale-LArchipel-du-Vivant-28-novembre-2020-2.pdf)

## 📖 Livres & Rapports
* Résilence alimentaire et sécurité nationale, Stéphane LINOU
* [Guide sur la résilience alimentaire, Les Greniers d’Abondances](https://resiliencealimentaire.org/)
* [Préconisations de sécurisation des populations communales en secteur rural](https://yggdrasilmagazine.cdn.prismic.io/yggdrasilmagazine/b95cb370-91f4-4a2d-b1eb-ed0e17471036_Sensibilisation+cons%C3%A9quences+COVID19+-+pr%C3%A9conisations+aux+communes.pdf)

## 🎞 Vidéos
* [La résilience alimentaire (Stéphane LINOU)](https://www.youtube.com/watch?v=INiXBf31Dlw)
* [Effondrement, Transition & Résilience](https://www.youtube.com/watch?v=sjQHI9nSwWQ)
* [Vulnérabilités et voies de résilience de nos systèmes alimentaires - Les Greniers d'Abondance](https://www.youtube.com/watch?v=uTNz1OhXcZ0)
* [Résilience territoriale : quel rôle peuvent jouer les collectivités](https://www.youtube.com/watch?v=lP0pVkl5Rlo)

## ⚖ Textes de lois

* http://www.senat.fr/leg/ppr18-588.html

## 🏘 Initiatives locales

* [Langouet](https://www.langouet.fr/)
* [Mouans-Sartoux](https://mouans-sartoux.net/eco-citoyen)
* [Grand Angoulème](http://www.grandangouleme.fr/vivre-et-habiter/agriculture-et-alimentation/)
* [Ungersheim](https://www.mairie-ungersheim.fr/)
* [Vicq sur breuilh](https://www.koridori.org/vicq-sur-breuilh/)

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# ✏ Espace brouillon

### **Levier d'actions institutionels**

* PLU
* PCS
* DICRIM
* [La Réserve Communale de Sécurité Civile](https://resiliereorg.wordpress.com/risques-territoriaux-et-resilience/une-reserve-communale-de-securite-civile-pour-ma-commune%e2%80%af/) (RCSC)
* Les régies alimentaires
* Plan Alimentaire Territorial (PAT)

### **Trois enjeux clés de la résilience :**

1. La robustesse -->
2. La redondance (ou capacité à avoir des solutions de rechanges) --> Chaque élément du sytème doit remplir plusieurs fonctions et chaque fonctions doit être remplie par plusieurs éléments.
3. La capacité de fonctionner en mode dégradé

> On s’est également rendu compte dans de nombreux contextes que la conception des outils capables de travailler en mode dégradé dépendait largement de réflexions sur la modularité, laquelle permet de décliner au cas par cas un outil en fonction des tâches à réaliser, des contraintes à gérer et des risques à prendre en compte. L’expérience des hôpitaux d’urgence est en cela intéressante : faut-il vraiment avoir toutes les fonctions possibles et donc, dans ce cas, disposer de toute la capacité de génération d’énergie, de fluides, d’analyses à transporter « in and out », à sécuriser sur le terrain, ou alors peut-on définir au cas par cas le minimum nécessaire à insérer dans les structures existantes ?

*[Extrait revue HEM n°11 : "Situations dégradées, systèmes dégradés : quelques réflexions pour l’humanitaire face aux scénarios d’effondrement"](https://www.urd.org/fr/revue_humanitaires/situations-degradees-systemes-degrades-quelques-reflexions-pour-lhumanitaire-face-aux-scenarios-deffondrement/)*

Robert Chambers – dans son magnifique ouvrage Farmer first, livre pionnier des approches participatives – avait proposé deux principes clés : l’ignorance optimale (ce qu’il faut réellement savoir pour prendre les bonnes décisions) et l’imprécision appropriée (mieux vaut être 80 % juste à temps que 100 % trop tard).

### Méthode et outils d'évaluation et d'action du territoire, de ses acteurs et de leurs interactions.

:::success
S'inspirer des méthodes participatives
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**La cartographie**

* Cartographie participative de recensement des communautés présentes sur le territoire.
* Cartographie participative de recensement des compétences présentes sur le territoire.
* Cartographie participative de recensement des insfrastructures présentes sur le territoire.

* Études de cas individuelles et collectives (ex : communauté agricoles / de commerçants) des personnes réticentes au changement --> permet de mieux comprendre les tensions et réticences perçues par une population donnée.

* Sensibilisation de la population locale aux enjeux globaux et territoriaux.

* Invitations d'acteurs locaux à venir parler et raconter de leur quotidien --> Permet aux différents habitants d'un territoire d'apprendre à connaître autrui. Cela permet aussi de tisser du lien entre sa population et de favoriser un réseau d'entraide.

* Facilitation de l’établissement de diagrammes de causalité.
* Recueil et présentation de témoignages.
* Brainstorming sur les forces et les faiblesses du programme et sur les améliorations possibles (SWOT).

* Focus groupes et entretiens semi-structurés avec les principales parties prenantes et personnes affectées, par exemple pour l'alimentaire : petits commercants du secteur formel et informel, agriculteurs, syndicats, acteurs institutionnels, consommateurs.
* Estimation des pertes et gains en fonction des différents évènements.
* Fiches d’évaluation complétées par les habitants du territoire (citoyens, migrants etc.)
* Favoriser l'émergence de discussions informelles

### :books: Ressources diverses

* Améliorer la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire - Patrick Jacqueson