# 大河小溪全民齊督工

近年野溪水泥化現象普遍，相關工程標案會被公告在特定網站招標，但其公開資訊有限，未註明確切緣由、施工地點等，更別說要追蹤後續結果。為了讓關心河川的人能有效即時監督，我們將彙整河川工程相關資訊並使之視覺化、地圖化，成為通報監督河川施工的好幫手。

竹圍工作室是個民營的國際藝術村，長期關心社會永續與生態，鼓勵並協助創藝者以藝術行動回饋社會。2011年與藝術家吳瑪悧合作展開「樹梅坑溪環境藝術行動」，藉著隱身社區裡的小溪開啟與不同社群間的對話，後持續以各式專案關心藝文政策及環境相關議題。

　2014年初夏，竹圍工作室長期所關注的樹梅坑溪，以溪旁的樹梅坑溪橋、妙覺寺為界再往更上游的，那段林蔭蓊鬱、保留了野溪樣貌的流域，無預警地被數台巨大怪手進駐，推倒大樹、拓寬加深、移除河道中的大石頭、切割堆疊灌水泥，以各種方式撕裂著野溪原有的自然與生命力。當我們通知同樣關心河川的幾位夥伴，並聯絡水利局想進一步了解施工的細節時，才知道施工的河段隸屬於農業局，而同級的單位水利局並不知道自己所管轄的河川上游將有這樣的工程要進行，反而是因為民眾通報，正要處理追究樹梅坑溪入淡水河口的黃土淤積來源。

　台灣的河川管理職權分化複雜，同層級單位之間缺少溝通與跨部門合作，而在氣候變遷帶來的強降雨之下，河川凹岸的侵蝕力道越來越大，遇到颱風更可能造成河岸崩塌的危險，其相應衍生的河川溪流問題亟待我們運用智慧去面對。台灣有千餘條水系溪流，這些溪流被列入了城市的排水系統中，高度強化排水功能，生態環境成為了人類聚落的犧牲品，而野溪水泥化的情形也越來越普遍。

　直到現在，當我們打開標案網，由各局處所發包的野溪整治工程還是很多，我們希望能透過「大河小溪全民齊督工」及時通報在地團體，讓全台灣各地關心河川、關心流域相關議題的單位都能有更及時的資訊，從標案發包開始就開始追蹤工程的進度，並透過多筆資料的累積，提供未來描繪比對不同工程之間互動關係的資料基礎。

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## 1. 河川專案顧問團隊（名單暫訂）

* 陳建志老師　台灣永續聯盟理事長、各社區大學河川講師

* 陳江河老師　陳江河建築師事務所主持人／荒野保護協會解說及棲地志工
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## 2. 這個計畫正在／預計跟什麼團體合作？

* 流域關懷團體

* 區域環境教育中心

* 地方社區大學

* 在地社區營造單位

* 環境保護團體

* 荒野野溪調查小組（暫定）

>全民督工網：https://cmdweb.pcc.gov.tw/pccms/pwreport/ducon2_geoeng.pasin →僅有回報功能，並無法有效監督工程的施作方法和因果關係，對河川工程幫助不大。

>第四河川局河川施工中工程監控：https://www.wra04.gov.tw/12188/12215/16490/?Page=1&PageSize=30&alias=&type=&htx_stitle=&htx_xpostDateS=&htx_xpostDateE= →僅有部分河川施工資訊，缺少整體工程資訊，難以依此評估工程詳細情形

>追蹤「野溪水泥化」協作 https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=14mGQnLDo4cKwt1jFRTc316On9IM&ll=23.72546779203901%2C120.81441045275506&z=9 →是透過搜尋各政府部門施政報告所人工彙整而成，但不具備相關標案發包時的即時通報功能，也無法自動更新資料

>標案瀏覽網頁 https://ronnywang.github.io/pcc-viewer/index.html →可搜尋歷年政府標案網上的工程資訊，但並非針對河川溪流相關工程製作，純為標案檢索的輔助工具
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## 3. 目前工作目標
* 田野調查：相關領域工作者訪談、資料蒐集、意見彙整

* 潛在使用者開發：整理全台流域團體基礎名單、聯絡方式（含臉書社群）

* 預期資料來源網站彙整：整理水利基礎資料、政府公開資料、標案工程資訊

* 網路資訊爬蟲程式設計：設計程式自動瀏覽資料並依所需篩選匯出

* 關鍵字資料庫建立：配合網路資訊爬蟲程式使用，以搜尋河川溪流相關標案

* 平台概念模型：初步架構前後台功能、會員功能及主體系統

* 建立社群溝通平台如Slack #大河小溪全民督工頻道，並透過機器人自動回覆或發送通知

* 建立電子報訂閱收發系統

* 資訊地圖化及資訊呈現介面設計（需要圖資工程師及介面工程師協助）

* 用戶端建立：設計會員操作介面及相關功能，例如：現場照片上傳通報系統、

* 資料開放編輯及校正功能

* 前後台功能測試

* 相關資料匯入呈現，正式架設「大河小溪全民齊督工」平台
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## 4. 可能會面臨的困難？

* 細部標案資訊需要付費下載，不利於標案資訊公開與即時標定施工位置，或可提供下載位址供使用者自行決定是否付費

* 工程設計端的勞務標與工程施工的工程標不同，或影響民間能介入的程度，擬透過即時通報的功能提前民間的介入時間點，增加協商的機會

* 可能難以用程式追蹤往年施工資料，或可透過後續社群經營補充追加過去資料

* 可能受法規限制或政府不願公開標案資訊，找不到足夠的公開電子資料，需要透過社群平台督促政府公開相關資料

* 可能遇到非機器可自動擷取的開放資料，或需要透過用戶端手動輸入補充

* 投標的工程單位所送交的服務建議書進度內容不透明，難以得知投標廠商的施工規劃，則須在執行過程中確認是否有突破點，或不納入平台開放資料範圍

* 標案方案評選理由不公開，難以透過平台檢視施工方案及決標的合理性，則須需要透過社群平台督促政府公開相關資料，或不納入平台開放資料範圍