# 台灣社會變遷重點筆記6~10講

此內容皆是由陳淑銖副教授所教授之PPT所整理而成
筆者:台灣科技大學_秦毓勝
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# 第六講 戰後初期財經政策
**1950初期台灣環境惡劣原因**
國民黨政府撤軍來台、人口暴增、政局不穩，人心惶惶
經濟基礎脆弱，糖、米的農業為主
金融體制不穩，通貨膨脹嚴重

**通貨膨脹原因**
人口激增，造成失業問題、物資匱乏，貨幣超額發行，導致物價飛漲
國共內戰，大陸經濟崩潰，紙幣大量發行，造成金融混亂，法幣和金圓券大貶
國民黨撤台，大量匯入軍政費用，增加發行大額本票

**生管會成立目的(1949/7)**
名義上管理企業的生產事務，實際上業務範圍涵蓋了有關經濟方面的全部工作，為了穩定經濟的金融改革採取了一系列的措施
兩次的幣值改革(舊台幣、新台幣)
抑制通貨膨脹(發行面額不超過2億元，辦理優利存蓄存款，管制外匯)

**新台幣改革弊端**
對黃金發行準備，未做保證的切結。
台灣6行庫各有6千萬資本額，舊台幣兌換新台幣，結果只有1,500元；然而銀行資本額折算為500萬新台幣，新台幣發行壓力多出3千萬，十分不公平。
銀行超額放款，加發鈔票

**開源**
稅制改革、菸酒專賣，拋售日房
節流
整頓國營事業、撤掉不必要機構、裁員，土地改革

十信案(不正常貸款、放款)、中壢農會案(違法超貸三億，引發擠兌)

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# 第七講 臺灣美援經驗的政經分析
**美援**
韓戰爆發，為了防堵共產勢力擴張，美國重新恢復對台援助，通過共同安全法
援助15億美金，發揮的穩定經濟作用，除了提供物資，還培育技術人員。
龐大的美援並不是當初就以經濟開發為重點，而是防衛臺灣不受中共滲透影響

**目的**
經濟穩定
協助美方軍事活動
促進台灣自給自足的能力

**對臺政經結構的影響**
鞏固國民政府對台統治、強化美國對台控制，傳遞美式觀念，形塑符合美方需求的政經結構的作用。

**資源分配**
集中軍事用途的援助，80%政府部門，其餘多集中公營事業，及少數民營企業
**(主要)計劃型援助**： 以特定的經濟建設為對象，提供器材設備、物質原料、技術，工礦、交通所占比例最高，以電力、交通、運輸等設施為優先。
**非計畫型援助**：以穩定物價為首的目標，進口民生消費品，抑止通貨膨脹，使得金融穩定。

**美援的內容**
電力、肥料廠、石門水庫、交通
農業(成立農復會：土地改革、鄉村衛生、水土保持、家畜生產)
訓練人才

**相對基金**
受援國家必須提列相等價值的金額存入「相對基金」帳戶中

**經濟安定委員會**
為了援台目標“促進台灣自給自足的能力”所成立
穩定國內物價
改進金融貿易外匯管理
擬定四年計畫

**貸款基金**
美方評估臺灣的經濟力已經恢復戰前水準。援助內容便從贈與轉為有償性貸款。其實這項轉變也是因應美國日益衰退的經濟，1965年美援終止。

**美援的角色**
1.促進經濟穩定發展
2.增加資本累積
3.彌補財政赤字
4.填補貿易逆差
5.無形的影響—規定經濟發展的方向。

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# 第八講 中國國民黨黨產問題
**黨國資本主義的台灣經濟結構**
政治上的一黨獨裁體制、經濟權利的寡占與壟斷，公營事業與黨營事業龐大

**黨國資本主義**：披著「自由經濟」的外套，穿著「資本主義」的內衣，長著「國家主義」的身軀，包藏一個「集權主義」一黨專政的經濟體制。
**黨產取得**
接收日產移轉為黨產：在黨國不分下，中央宣傳部接收了19家戲院，有的租批有的直營，獲利可觀

**黨的經費公開列入政府預算**
利用外匯管制政策，籌措黨經費
將黨組織納入政府機關：在中央政府總預算中編列「反攻抗俄宣傳」經費，補助各政黨，遍設黨部
亞盟：亞洲人民反共聯盟
世盟：世界反共聯盟，後改名世界自由民主聯盟

**土地佔用到購用**
完成產權登記的不動產，在黨國不分下，歷經免費佔用、免費借用、低價租用，最後廉價購用而取得
救國團
婦聯會

**中央財務委員會**
黨營事業在歷任財委會主委的經營下，迅速膨脹。

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# 第九講 1970、80年代的台灣外交與蔣經國接班
**國際外交挫敗**
聯合國中國代表權：1949年中共推翻中華民國，建立中華人民共和國，到底誰才是中國合法政府？聯合國裡面中國席次應由何方代表?

阿爾巴尼亞「排我納匪案」：因為為重要事件需2/3通過，導致沒有通過，至隔年1971年10月25日通過阿爾巴尼亞決議案，中華民國退出聯合國。

中美斷交：1978年12月16日，美國總統卡特宣布，美國將在隔年1月1日與中共建交，並終止中美共同防禦條約。

817公報 要求美國逐步減少對台灣的武器出售，但此公報在布希總統出售F16戰機給台灣時，正式名存實亡。

**蔣經國時代**
1972年蔣中正就任第五任總統，蔣經國為行政院長
本土化啟用台籍政治菁英：省主席由謝東閔出任
不再執著於反攻大陸，以務實態度進行台灣建設
開放增額中央民意代表選舉

**務實的台灣建設**
蔣經國上台的時機，台灣處於剛被退出聯合國，許多國家相繼斷交，經濟隨外交挫敗而不穩定，資金嚴重外流，此刻還遇上了兩次的石油危機。
蔣經國決定繼續推動十大建設，在日後的台灣經濟奇蹟上發揮了極大的作用。
1980年設立台灣矽谷—新竹科學園區，宗旨在建立及孕育高科技產業發展的基地。是支撐國內經濟發展的關鍵。

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# 第十講 1970、80年代的「黨外」
**黨外運動**
在長期的戒嚴與白色恐怖政治下，台灣人民沒有集會結社的自由，但選舉一到，政見發表會變成了民主的假期。

**台灣政論**
康寧祥、黃信介與張俊宏共同創辦。在批判官僚制度的行徑下，閉鎖環境中所造成的各種不合理的事，發揮掃除髒亂的功能。
發行至第五期停刊，言論因選舉而升高，導致當局介入停刊處分

**郭雨新落選案**
在立委選舉中落選，由於開票結果在郭雨新選區中出現大量的無效票，被宜蘭民眾懷疑選舉舞弊，控告林榮三賄選。

**黨外**
原本指非國民黨籍的泛稱，早期無黨籍人士多用無黨無派自稱，少用黨外一詞
自從黃信介、康寧祥崛起後，黨外一詞大量使用，黨外成為無黨籍的政治異議分子的代號。

**中壢事件**
中壢國小投票所發生選舉舞弊，民眾憤而包圍中壢分局，要求處理，當局不理會一味拖延，引起群眾不滿，破壞警局、警車，警察開槍不幸擊斃民眾，憤怒民眾，放火燒警局。
蔣經國下令選舉要照規矩來，以免發生類似暴動

**台灣黨外人士助選團**
提出12大政見做為黨外人士的共同政見
1.徹底遵守憲法
2.解除戒嚴令
3.尊重人格尊嚴
4.實施全民醫療失業保險
5.廢除假保護企業政策
6.興建國宅
7.廢田賦、實農業保險
8.制定勞基法
9.保障漁民的安全生活
10.制定國賠與環汙法
11.反對省籍、語言歧視
12.大赦政治犯

**橋頭事件**
余登發父子因吳泰安匪諜案遭逮捕，黨外人士走向街頭要求釋放余登發父子，許信良南下參加導致遭停職。
中泰賓館成立美麗島服務處，引起極右派人士不滿雙方引起衝突

**美麗島事件**
12月10日國際人權日，美麗島雜誌人士舉辦紀念大會，必沒有獲得治安單位許可，強行舉行，警總司令同意演講會舉行，但遊行應取消，而激進群眾仍持火把遊行，鎮暴部隊將群眾包圍，終釀成警民衝突。
在進行軍法大審時，林義雄家發生慘絕人寰的滅門血案，使黨外運動跌入谷底，美麗島事件受國際關注，國際新聞媒體來台採訪，執政當局同意可將審問過程公告至各大報，審問重點在叛亂、主張台灣獨立的政治層面，給台灣民眾上了一次政治教育。

**民主進步黨成立**
從起初黨外公政會設立各地分會(黨外黨的雛形)，1986年9月28日在圓山飯店正式成立民主進步黨，新興的社會運動也層出不窮的展開。
蔣經國見時勢潮流不能完全的反對，開始採取開放態度，在中常會中宣示：執政黨必須以新觀念、新作法推動革新。

**蔣經國晚年**
1986年戒嚴統治開始解定，各種禁令逐漸鬆綁、外匯放鬆、屠宰稅取消、政治犯假釋出獄。
1987年7月15日解除戒嚴訂立國家安全法