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# System prepended metadata

title: Programme

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# Programme

[TOC]

# Les choix doivent-ils être guidés par des valeurs ?

> transparence : des RDVs, des débats, des décisions
    participatif : représentativité des décisions, décisions co-construites ou concertées
    respect de l'environnement : pour toutes les décisions à prendre
    solidarité financière entre les habitants
    non-discriminatoire / respect de l'autre : pas de discrimination quelle qu'elle soit : d'âge, de sexe, de milieu social, de race, ...
    ... 


# Thématiques

Organigramme au 03/09/2018 : https://saint-germain-sur-ille.fr/comptes-rendus-du-conseil-municipal/organigramme-4/

## Enfance

- **Personnel communal** : 
:::info
Décision [CM 03/07/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/07/Compte-rendu-Conseil-Municipal-du-03-juillet-2019.pdf) : Reconduction de l'Adjoint Technique pour 1 CDD 1 an
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> Comment pérenniser les emplois ? comment éviter les emplois précaires ?

- **Rythmes scolaires** :

:::info
Décision [CM 11-04-18](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2018/04/doc03013720180416164256.pdf) : Retour à un rythme sur 4 jours
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> Les rythmes scolaires actuels sont-ils adaptés au rythme des enfants ? aux emplois du temps des parents ? à l'activité périscolaire actuelle ?

- **cantine** : 
:::info
Décision [CM 03/07/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/07/Compte-rendu-Conseil-Municipal-du-03-juillet-2019.pdf) : Augmentation des tarifs pour 2019-2020 :
![](https://i.imgur.com/EFd03Iz.png)
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> quelle alimentation pour nos enfants ? Les tarifs sont-ils justes/adaptés ? Est-il souhaitable que le prix cantine pour les non-résidents soit fixé à 4,30€ ?

- **garderie** : 
:::info
Maintien des tarifs pour 2019-2020 :
![](https://i.imgur.com/c1XSWVk.png)
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> Pérennité du lieu actuel ? Construction d'un bâtiment en dur ? Quel encadrement des enfants ? Les tarifs sont-ils justes/adaptés ?

- **Autres sujets**
* Lycée de rattachement : renouvellement de demande pour VHB à Rennes en [CM 11-04-18](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2018/04/doc03013720180416164256.pdf)
* 

## Voirie :
- 2 postes d'agents techniques : quels sont les besoins ?
- quel cadre juridique est possible pour des chantiers participatifs avec les habitants ?
- quels sont les chantiers à mener dans les années à venir ? Sur quels critères doit-on déterminer les plus prioritaires ?

**Rabine** : 
:::info
Le projet initial (zone 30 "sécurisation du bourg") est décidé en CM 18/12/2018 pour un budget de 63000€ dont subventions.
Le projet est recalé par manque des subventions espérées (cf [CM 03/07/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/07/Compte-rendu-Conseil-Municipal-du-03-juillet-2019.pdf))
Le Collectif La Rabine mobilise pour obtenir une réunion public le lundi 9 septembre. Une commission ouverte est obtenue pour décider des aménagements avec l'enveloppe de 25000€ auto-financée.
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> Le sujet est clivant et est confronté aux contraintes budgétaires. Comment organiser le débat ?
> Comment concerter pour aboutir à une solution qui satisfasse le plus grand nombre de personnes à la fois sur le court et long terme ?

**Bibliothèque** : Travaux pour 80000€

**Décisions récentes :**

:::info
Décision **moulin neuf** RD 25 du [CM 28/05/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/06/doc04779220190606094731.pdf) : devis validé de 5842 € pour réfection de chaussée

Décision sur les **Puisards** : CM [CM 28/05/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/06/doc04779220190606094731.pdf) : devis 816€ validé pour une modélisation hydraulique pour les défenses incendie
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## Ecologie

PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial : décision du [CM 03/07/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/07/Compte-rendu-Conseil-Municipal-du-03-juillet-2019.pdf) : Validation du PCAET (obligatoire pour les com-com > 20000 hab.) du Val d'Ille


## Maintenance des installations

- Installations des com' électroniques (réseau numérique) : décision en CM 28/05/19 donnant la propriété du réseau à Orange (en échange de la maintenance)


## Trésorerie / Gestion / Finances

[Budget primitif](https://www.collectivites-locales.gouv.fr/budget-primitif-0) 2019 (cf [cycle budgetaire](https://www.collectivites-locales.gouv.fr/cycle-budgetaire-annuel-0)) voté en [CM 04/04/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/04/Compte-rendu-du-Conseil-Municipal-du-04.04.2019.pdf) :
![](https://i.imgur.com/wui81om.png)

Budget réalisé en 2018 en [CM 28/02/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/03/doc04384720190305130023.pdf) : + 341265,21 € :warning: 
![](https://i.imgur.com/cLw8PdQ.png)

## Jeunes

Dispositif "Argent de poche" mise en place en 2019 : 7 jeunes en ont bénéficié en échange de 3 missions ([03/07/19](https://saint-germain-sur-ille.fr/wp-content/uploads/2019/07/Compte-rendu-Conseil-Municipal-du-03-juillet-2019.pdf))

## Personnes agées

# Retour de Lassy (1700, comme Saillans) : 

## Le contexte - Saillans comme modèle
Lassy est une commune de 1700 habitants. Le collectif a fait le choix de suibvre le modèle de Saillans, qui est une ville de la même taille, ayant déjà suivi un chemin "participatif".

Il ne veulent pas de tete de liste, ne parlent pas pour l'instant de qui va sur la liste ou pas et déciderons au dernier moment qui acceptera de porter le projet décidé collectivement.

Il y a eu un collectif contre un projet d'antenne Orange, mais la liste ne part pas de là, mais plutôt de parents d'élèves.

## Le collectif
Noyau de 20 à 30 personnes avec pour principal objectif de dégager le maire actuel pour sa vision descendante : il propose des votations pour des décisions déjà prises.
1 nana, meneuse, prete à y aller, pourrait etre maire.
Aujourd'hui elle organise, coordonne mais lors des réunions elle ne prend pas plus de place que d'autres.
Beaucoup des volontaires ne sont pas pret à etre dans le CM mais ont envie d'agir dans la campagne, et sur la durée des 6 ans.
Tristant Rechid a été rencontré à Sensenous (il venait coacher la liste locale).
Marcel, un ancien (70 ans) est tres moteur et anthousiate.
Sur les réunions, il y a un animateur, qui donne beaucoup moins son avis, et qui fait gardien du temps.

## Planning de l'éboration du programme

> De la forme nait le fond
> Partir d'une méthode d'animation, à base de modele Agile (scrum)

Sur leur **1ere réunion publique** (du vendredi 13/12), ca s'est tres bien passé : 90 personnes.
Tables par thématique (urbanisme, cadre de vie, vie associative, action et aide sociale, jeunesse et intergénérationnel, organisation de la démocratie). Pas d'environnement car c'est transversal.
1er tour (1ere réunion): ex : urbanisme : + et - -> prendre le maximum d'avis -> animateur plaçait les postits par catégorie : voirie, sécu routiere ... : on pose un cahpeau (titre) des qu'il y a 2 ou 3 postits du mm theme

Sur une 2eme réunion : apres midi du 25 janvier. Tout Lassy est convié.

Le collectif va faire des "propositions marqueurs" sur la base des avis recueillis à 1ere réunion (les "doléances").
Les propositions sont à voir comme des embryons d'idées qui seront à débattre.

Une quarnatine de projets vont émerger. On utilise des gommettes pour voter sur les 10-15-ou 20 projets qui vont constityuer le programme.

Sur un 3eme temps, décision de qui va porter ce programme

# Retour de St-Sulpice

RDV à 10h en salle polyvalente. On est à l'heure mais on est quasi les premiers.

Il y avait 23 personnes dont 7 femmes (Marianne comprise).
Une petite salle était prévue pour que les gens se sentent à l'aise.

Après les présentations, Yann (dit "Tom Cruise", maire sortant, ayant gagné il y 6 ans sur une démarche participative et citoyenne) accueille et présente le déroulé de la séance affiché sur un board.
(A noter que les grandes dates du planning à venir sont aussi affichées dans un coin du board)

On installe 5 tables pour 5 thématiques, sur lesquelles des groupes de 3, 4 ou 5 vont tourner toutes les 12 minutes pour y noter leurs « idées d'action ». Chaque thématique est précisée par quelques mots entre parenthèse :

* **Développement durable** - Ecologie (prise en compte des enjeux écologique et transition énergétique)
* **Soutien aux initiatives** (acteurs associatifs, initiatives citoyennes, actions communales...favorisent le lien social, dynamise la commune)
* **Cadre de vie / Patrimoine / Tourisme**** (préserver, valoriser, nos biens communs, faire évoluer, créer le lien entre hier et demain)
* **Solidarité / Accueil / Vivre Ensemble** (esprit d'ouverture et village métropolitain, accueillir les habitants et proposer des temps et services pour tous)
* **Education / Culture** (constitutive de l'identité du territoire, partager ses savoirs, intergénération, accompagner - se rencontrer)

Au départ Yann avait proposé que les gens restent assis à leur table que se soit les feuilles thématiques qui tournent. Sur proposition d'un habitant il s'adapte et propose la forme mouvante, c'est nous qui bougeront de table en table.
Un élu est présent à chaque table, mais en fonction de sa personnalité, il prend trop la parole ou pas assez, ne permettant pas que les réflexions soient « productives ».
Après le 1er round les idées des autres restent visibles sur les feuilles de paperboard, les gens passent beaucoup de temps à commenter les actions des précédents plutôt qu'à réfléchir.
Les groupes sont mouvants mais restent fixes, les gens ne se mélangent donc pas.
Tous les gens semblaient se connaitre dans la pièce, beaucoup s'étaient croisés au Guibra la veille, certains sont déjà très actifs dans la commune (présidente CCAS, bibliothécaire, présidente parents d'élèves).

Le flyer de l'invitation à ce premier « atelier participatif » indiquait seulement les thématiques, pas la méthodo.
A suivre le lien vers le site de campagne, on y voit les 6 thèmes proposés à l'origine (contre 5 finalement).
Les formulations thématiques ne sont pas non plus totalement les même:
https://sites.google.com/saint-sulpice-2020.fr/municipales-2020/accueil

A la fin des "tours de table" chacun est invité à mettre des bâtons sur les "idées d'action" qui lui plaisent le plus (pas de nombre max) pour mettre en relief les actions prioritaires.
Pas de synthèse de ses priorités, mais les actions plébiscitées sautent aux yeux et nous avons le temps d'aller consulter les feuilles avant la fin de la séance.

Sur le fond, les idées qui recueillent le plus de bâtons sont celles qui sont dans le concret (aucun bâton pour davantage de participatif, peut-être car ils sont comblés là-bas!).
Le **renforcement du soutien au Guibra** est largement voté dans ses différentes approches.
Est aussi très souhaitée la **poursuite des "journées citoyennes"** (journées 'matos' où chacun est mis à contribution pour l'entretien et les petites réparations de la ville.)

A la fin, le planning est repartagé, les outils numériques sont présentés, l'objectif de la campagne est rappelée (liste ouverte, recherche de volontaire pour divers coup de main), des échanges informels débutent alors autour d'un apéro.

Leur calendrier est le suivant (tout est tassé et tient en janvier, et choix étonnant des jours d'ateliers participatif, dont Yann explique que la diversité des agendas des habitants leur permettra de participer ainsi à un moment ou à un autre) :

* Samedi 21/12 10h : Atelier participatif 
* Dimanche 05/01 : COPIL (groupe de travail) 
* Lundi 13/01 : Atelier Participatif 
* Dimanche 19/01 : COPIL 
* Mercredi 22/01 : Atelier Participatif 
* Dimanche 26 : COPIL 

Marianne reste en contact avec Yann et compte aller aux divers rdv pour suivre l'évolution de la démarche, et surtout la partie analyse (copil) après atelier participatif.