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南鐵東移大事記(1991-2019)

出處:公民影音資料庫〈我只想要平等對話–南鐵地下化專題整理〉及相關報導
編輯:黃春香家關注組


【台鐵地下化從原軌變成東移的版本】

1991 台南鐵路地下化計劃開始進行可行性研究

1993 台南鐵路地下化計劃完成評估,將軌道東移方式施工以維持交通運輸,這便是最早的東移版本。

1996 台灣省政府交通部的環境報告書寫到,土地徵收應以「對人民影響最小為優先考量」,因此建議在原有軌道下施作地下化工程。

1999 交通部鐵路改建工程局承接南鐵工程,之後延宕。

2007 行政院經濟建設委員會(現國家發展委員會)建議鐵工局透過鐵路地下化工程,將土地進行開發、活化以挹注短缺的經費。

2007 臺南市政府將原先原軌施作、興建臨時軌的徵用土地方式,改為徵收土地。

2009 行政院核定通過鐵工局提出的「綜合規劃報告」,即東移方案。

【自救會開啟抗爭:南市府跑程序而無辯論】

2012.08 當地住戶收到市政府將召開鐵路地下化的通知書,才知道自己的家要被徵收。

2013 臺南市政府開始多次走訪拆遷戶,但是僅詢問他們是否願意接受市府的安置方案,而不在公益性的爭點上做討論。居民倍感壓力。

2013.09.12 自救會夜宿南市府,要求變更都市計畫前先舉行聽證會,但遭拒絕,賴清德避不見面。

2013.09.23 「台南市政府與拆遷戶溝通互動座談」第一場說明會舉辦。

2013.09.24 第二場說明會舉辦,南市府以學生團體曾擾亂議會秩序為由,只接受沿線拆遷戶進入說明會,遭質疑分化拆遷戶。

2014.04.07 台南市政府都市發展局及相關單位舉辦「都市計畫公開展覽說明會」。

2015.05.14 台南市都委會通過都市計畫變更,會中將居民及學者架離會場並反鎖於樓梯間。

【內政部都委會拒絕招開聽證】

2015.07.15 自救會舉辦記者會,針對南市府的安置方案提出政府圖利建商的質疑並進行說明。

2015.12.02 自救會向國民黨立委王育敏陳情並在立法院召開公聽會。南市府方面卻沒人到場,使自救會僅能與內政部、交通部官員各自陳述意見。

2016.01.27 內政部營建署召開第二次專案小組會議。

2016.04.15 內政部營建署召開的第三次會議中,鐵工局與南市府頻以數據駁斥自救會的質疑,並拒絕回應行政聽證的訴求。主席劉玉山在沒有投票的情況下,自行宣布將本案送至都委大會審議。至此,南鐵地下化一案幾成定局。

2016.07.02 內政部次長花敬群召開擴大專案會議,邀及南市府與自救會成員,完成「各說各話」的討論會。

2016.07.26 南鐵案順利進入都委大會。自救會前往營建署陳情,卻臨時被減少可陳情人數,被限制僅有3分鐘發言時間。花敬群表示讓民眾「陳情」,而非讓市府與拆遷戶辯論。

2016.08.08 自救會成員協同政治大學地政學系教授徐世榮,在都委大會前夕,選在行政院前集結抗議。他們花上24小時,不間斷地朗讀包含內政部長葉俊榮在內多位國內著名公法學者的著作,強調正當法律程序的重要性,希望喚醒都委大會內心的良知。

2016.08.09 南鐵地下化一案仍舊於都委大會「順利」通過,核定全長8.23公里、總經費293.6億元南鐵都計案。自救會隨後提起訴願。

2016.08.22 自救會代表徐世榮受行政院長林全邀請,參與第三場「與社會各領域團體座談對話」會議。

2016.09.19 內政部在社會壓力下,宣布建立聽證制度,同年10月訂定並通過「內政部舉行聽證作業要點」。

【鐵道局爭議未決仍動工】

2017.03.15 交通部鐵路改建工程局在台南鐵路地下化爭議未決的情況下,仍舉行「南臺南站」預定地動工典禮。自救會於場外抗議。

2017.08 行政院駁回自救會提起的訴願。

2017.08.28 反南鐵東移全線自救聯合會集結於行政院門口召開記者會,高喊「公聽動警力,爭議不回應」、「諸侯硬幹,中央擺爛」,抗議行政院強行通過台南鐵路地下化東移案,宛如台南市政府的「開發局」。

2018.3.30 進入「協議價購」階段。

2018.9.19 內政部土地徵收審議小組審議通過台南市區鐵路地下化計畫東區及北區徵收土地案。自救會同日前往內政部抗議,並申請列席審議小組會議,但遭拒絕。

2019.5.3 交通部鐵路局首次準備拆遷不同意戶。經台南市文化局調查該地清代磚牆及古井,交通部當場宣布延期張家的拆除。然而之後,文資處現勘審議完,選擇不列冊追蹤。