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title: "2014-07-27 Open Geo Data for Government"
tags: Gov Meeting,opengeodata,hackpad
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# 2014-07-27 Open Geo Data for Government

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2014-07-27 Open Geo Data for Government
## 緣由

6/19 在[【Open Data x Open Gov x g0v】clkao環球考察分享會](http://clkao.kktix.cc/events/around-the-world-2014)結束時，上前向[蔡玉玲政委](http://www.ey.gov.tw/Member_Info.aspx?n=445B991A1B69EF87&s=912013077F1F4D11)攔轎申冤，解釋了一下開放街圖並述說當前台灣地理資訊的問題，加上Jimmy敲邊鼓，蔡政委很阿莎力的說，這件事要跟政府的誰說，可以對口的單位是誰。打蛇隨棍上，馬上給了一個單位是管理國家地理空間資料的最高單位國發會國土處。

## 報名與會

透過蔡政委的安排，6/30 Dongpo 與國發會國土處郭翡玉處長碰面，並有機會向二位長官說明開放街圖，約20分鐘簡報，後續討論約30分鐘，在地理空間資料開放問題、地理空間資訊產業的問題、以及社群與政府合作的機會。郭處長認為體制內要達成開放創新的做法有其難度，她不排斥以體制外的方式來達成，她也樂意配合社群需求來改善目前及未來國土資訊系統所面臨的問題，討論後，先決定列出三個議題讓社群參與討論，以建立合作的架構。郭處長將協助地理資訊開放的協調、提出技術需求讓社群協助，蔡政委將委由資策會科法研究所來研析地理資料開放的法規和授權的問題。下次開會二週後，下列三個議題將納入下次討論。

[2014-08-19 Open Geo Data for Government 第二次會議自行跳坑](https://osmtw.hackpad.tw/5he3FAtUcQF#2014-08-19-Open-Geo-Data-for-Government-第二次會議自行跳坑)

2014/08/19 的會議記錄請移動到  2014 08 19 Open Geo Data for Government

### 7/27 OSM第一次會議自行跳坑

_謹訂於7/22(二)上午10：00於行政院內廂會議室 ，歡迎跳坑。_
Dear all: 因故本次會議須延後至同日（7/22）中午12時開始，地點一樣是行政院一樓內廂會議室。會備餐。我會通發email~煩請出席的人回信給我。

> 是下午確定嗎？不是上午？
> [name=whisky C]

> 寫錯了~~XD
> [name=WanYing W]

10:00 slayer會出現, 請問是先約在行政院門口碰面嗎?
> 好問題，翁祕書@Wanying W請回答
> [name=Dongpo]

> 要跳坑的，請給我中文全名，以便通報行政院駐警，謝謝~（我的mail:[e-mail]）
> [name=WanYing W]

> 回信給樓上了（抱歉這麼晚才回），我會去，謝謝。
> [name=Pomin W]

> 沒通行證怎進入？約在門口哪裡也要說阿？
> [name=啟宏 溫]

\[slayer\] 抱歉, 因為下午在新竹有會議, 所以沒辦法參加囉 (好可惜 @@)

## 7/27 OSM第一次會議【會議紀錄】（初稿）

以下為會議紀錄，因記錄為不務正業法律人，太多專有名詞記不出來，多彙整大家在pad上內容。請大家確認內容有無錯漏，有的話請加註修改。希望可以在7/30前確認傳給國發會國土處，謝謝！

時間：103年7月22日12時
地點：行政院一樓內廂會議室
主持人：蔡玉玲政委
社團出席人員：
- OSM Taiwan
- 鄧東波
- Rex 蔡志展；
- OpenData.tw
- whisky 張維志、
- lucien林誠夏、Florence 葛冬梅；
- OKFN Taiwan
- schee 徐子涵；
- CfT (Code for Tomorrow)
- ck 劉嘉凱；
- 逢甲GIS中心衷嵐焜；
- 台灣環境資訊協會資訊組組長pm5吳柏旻；
- ikala Sega 程世嘉；
- 經典工程顧問公司 劉哲瑋；
- 都市改革組織(ours) 理事、綠色和平東亞分部(greenpeace)  董事張維修
- 國發會國土處：郭翡玉處長、江衍緯技正；
- 台地中心李萬凱副總經理
記錄：翁婉瑩

鄧東波簡報
[http://www.slideshare.net/dongpo/20140721-open-geomeeting](http://www.slideshare.net/dongpo/20140721-open-geomeeting)

議 題
• NGIS對於地理資料的開放的原則、策略與辦法是什麼？與目前政府資料開放平台的關係？
• 地理資料開放所⾯面臨的法規問題如何解決？
• 政府採購是否能以Cloud Store的模式？或技術社群能以什麼樣的方式幫助政府？
• 政府地理資訊採購是否能增加Open Source⽐比例？
• 資訊服務的KPI是否能夠改變？不是只看註冊⼈人數，而是影響力
• 可否找出⼀一些單位來建立不同層面的Best Practice?

### 一、 上層政策policy

1.「開放OPEN」的定義 （[Open Definition](http://opendefinition.org/)）
依照OpenStreetMap Foundation目前吸納圖資所設立的貢獻者條款(Contribution Terms)，欲將圖資投入至OSM正式的資料庫，原則上來說應該符合下列三項要點來處理：
(1)非專屬授權 - non-exclusive
該圖資如本身受到著作權法及相關法律保護，則貢獻者可採非專屬授權的方式提供，這表示其所貢獻的圖資，日後本身仍可以使用，而不必然是一種專屬式的授權，或直接式的讓予（copyright assignment）。
(2)不可撤回 \- irrevocable
依一般自由開源領域的授權通則，所貢獻出來的授權不可嗣後撤回，因若是可以撤回，將導致公眾授權不斷傳散與衍生的模式瓦解，而無法建立循環不息的應用生態系。
(3)可以再授權 \- sublicence
a.較大的公眾授權專案或所謂群眾外包（crowd-sourcing）成果吸納專案，都會加上此項條件，例如OSM、GCC Compiler，或Google的Contributor License Agreement皆是如此，這讓大型專案未來在專案成果的運用上，具有彈性轉換的可能性，而不需要在其專案整理必須調整對外的授權策略時，還需一一詢問曾經提供素材的所有貢獻者。
b.OSM經授權轉換後，目前採用ODbL-1.0授權釋出，依其[License/Contributor Terms](http://www.osmfoundation.org/wiki/License/Contributor_Terms)的說明，其釋出的條款未來也不是完全不會變動，但必須會員大會先通過，然後網路投票得到2/3以上有效帳戶的貢獻者都同意後，即可在新版本的釋出案，進行向外釋出條款的變更。

2.政府資料應以「基礎建設」看待，NGIS涉及最嚴重的問題是規費法
(1)資料建置與開放，應作為基礎建設。
除收取成本建置費用之外，開放加值應用後，形成NGIS->OSM->加值應用->OSM->NGIS再循環，而營利應自稅收回收，不應限制開放加值後的用途。
(2)郭處長：NGIS涉及各部會，當然也有些有規費的規定，原則本會希望是開放的基礎，再看利益如合分享。
(3)蔡政委：NGIS原則上都要開放，但稅入與稅出的差異大，政府的收入就是稅與規費國營事業，基礎建設從稅收來，但有兩種說法，一為使用者付費，一為稅收等。因此收費與否今天沒有定論，仍須再討論，從圖資是否為基礎建設。

3.運用 Pricing Strategy / 資料屬性分類...等等作法
(1)臺灣地理資訊中心正在研擬「圖資流通供應辦法」，初步分為：
a.免費
b.專屬使用 / 專用不能公開
c.加值使用
d.互惠式
e.資料更新時收費
(2)OSM全球社群、NGO公眾運用的實際經驗，也應納入整合。
a.OSM全球社群獨立於各國司法系統的授權格式經驗
b.環境保護倡議NGO應用資料於公眾議題的經驗
c.新聞媒體於重大災難事件時應用資料於調查報導與即時新聞分析

 4.各國政策經驗
(1)美國：拉高政策高度，例如白宮的表態，開放資料是一種預設
(2)歐盟：_PSI 的再利用，也就是不是侷限在「開放」定義下的資料。_
(3)英國：Cloud Store、[The Location Strategy for the UK.](http://citypatterns.blogspot.tw/2014/07/blog-post.html)
(4)德國：原先是一次購買，後來也有資料更新時收費。
(5)西班牙：

### 二、 政府與社群的合作模式（Gov & Community）：

挑選出一個地理資訊主題，局處與社群一起工作看看，工作方式可以再交流討論
合作模式的建立
- 相互的理解，如政府與社群組成⼯工作群
- 政府即有地理資料，社群進⾏行改善之後，回饋於政府，例如:
- 高品質的各種邊界
- 內政部地名資料
- 民眾關心的議題，且願意號召群眾收集資料，如蚊子館
- 政府所需的服務直接或間接由社群提供
- 直接→政府所需的服務以hackathon解決
- 間接→UK Cloud Store模式
- 建立Best practice
### 三、彙整關於所需圖資之法規限制

1.地政面向的細緻盤點，近期將有工作成果
2.國發會資管處也有許多具體open data課題經驗
3.關於規費法
4.關於採購法
5. Google 以存取數銷售圖資服務，簡化購買 API 的方式，但其他應用者無法合法散布使用。

### 四、結論與待辦事項

1.請社群收集目前地理資料涉及的法規問題
希望以實際經驗為主。例如申請地理資料時，業務主管機關回覆，該地理資料所涉及的法規而不能開放，或社群朋友熟悉該地理資料所涉及的法規，皆可提供。或許從源頭修訂法規，便可解套大部分的問題，由蔡政委進行跨部會協調與溝通。
 2.下次會議邀請國發會資管處與會，瞭解目前open data法規整理狀態。
_3._請社群於下次會議提供更具體的合作模式。

## 議題

### 有那些政府的地理資訊或地圖(國土地理資訊中優先)是可以「開放」出來的與開放資料相關社群合作？讓政府的地理資訊或地圖更新成本降低且更為即時。

關於這部份的法規限制，[Florence T.M. Ko](https://osmtw.hackpad.tw/ep/profile/ApB4r6D3KMj) 以下面這個清單為基礎，另外開一個頁面"[Open Geo Data for Government legal issues](https://osmtw.hackpad.tw/Open-Geo-Data-for-Government-legal-issues)"，[Florence T.M. Ko](https://osmtw.hackpad.tw/ep/profile/ApB4r6D3KMj)會隨時增加補充，也歡迎有興趣的人直接編修。

#### 1\. 基礎圖資

1. [內政部統計處最小統計區](http://moisagis.moi.gov.tw/moiap/match/system_common.cfm)
2. 高品質的各級邊界（鄉鎮、村里、統計區）
1. 如美國商務部有[完整資料及說明](https://assets.nhgis.org/original-data/gis/TIGER_2012_TechDoc.pdf)(page 3-12)
> TIGER US CENSUS
> [name=Dongpo]

2. 邊界共用
> nlsc 針對此點在 odw2013 的說法是：他們不去合併邊界，怕造成土地界線的爭議
> [name=Chia-liang K]

> NISC是以測繪的觀點去看這個問題，但若是村里以上的邊界，個人覺得應該沒問題的
> [name=Dongpo]

> 由於村里增減是依照地方制度法由縣市負責，此處應該是釐清目前地方政府所遵循變更的標準流程負責單位為何，把 「更新邊界圖資交與 nlsc」變成其中必要步驟
> [name=Chia-liang K]

3. 所有歷史修訂版本（參考 [http://github.com/g0v/twhgis](http://github.com/g0v/twhgis) 的一些初步努力）
3. 交通路網(國道、省道、縣道、鄉道、林道、農路)
1. [交通部路網數值圖](http://gist-map.motc.gov.tw/)
2. 公路總局年度規劃新建或修改路段(OSM可提前修改)
4. [通用版電子地圖](http://emap.nlsc.gov.tw/emap25/)
5. [數值地形模型](http://bmap.nlsc.gov.tw/bmap/ch/index.php?option=com_content&view=article&id=109&Itemid=114)
6. 河流河道
1. 河川
1. 中央管
2. 地方管
2. 圳路
1. 灌溉圳路
2. 排水圳路
7. 海岸線
8. 基本地形圖 (內政部) ([基本地形圖資料庫](http://bmap.nlsc.gov.tw/bmap/ch/index.php?option=com_content&view=article&id=146&Itemid=113))
1. 1/5000基本圖
2. 基本圖GIS圖層
9. 1/1000 地形圖 (地方政府)
10. 地籍圖
11. 都市計畫圖

#### 2\. 主題圖資

1. 生態環境
1. [國家植群多樣性調查及製圖計畫之執行成果](http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=21401)
2. [台灣自然保護區域](http://www.forest.gov.tw/public/Attachment/010415484371.pdf)and [http://conservation.forest.gov.tw/ct.asp?xItem=3010&CtNode=755&mp=10](http://conservation.forest.gov.tw/ct.asp?xItem=3010&CtNode=755&mp=10)
3. 物種覆蓋資料 (中研院生物多樣性中心有[實做出來](http://taibif.org.tw/taibif_search/map_service.php?institution=HAST&locale=en&Family=Decapoda&mapWidth=350&mapHeight=280&customCSS=http%3A%2F%2Fbiota.taibif.tw%2Fsites%2Fall%2Fmodules%2Fcustom%2Ftaxonpage_custom%2Fcustom.css))
4. 路殺，[社團](https://www.facebook.com/groups/roadkilled/)
> 路殺社的資料全都在roadkill.tw是開放資料，請隨意取用
> [name=Dongpo]

> 了解！
> [name=chewei]

5. 地質與植被資料
6. 各等級的[濕地](http://wetland-tw.tcd.gov.tw/WetLandWeb/map.php)
7. 土壤資訊（農委會農試所）
2. 水文資料
1. 土石流即時監測資料（現在已有[非即時資訊](http://data.gov.tw/search/node/%E5%9C%9F%E7%9F%B3%E6%B5%81)）
> 土石流防災網站有即時資訊 [http://246.swcb.gov.tw/debrisInfo/DebrisStatistics.aspx](http://246.swcb.gov.tw/debrisInfo/DebrisStatistics.aspx)
> [name=Jimmy H]

2. 水文年報
1. 捨PDF檔，資料庫化(水利署有資料庫 輸出的報表採用pdf供應 可以參考美國可以提供原始觀測資料  )
2. 提供查詢API
3. 雨量
1. 雨量資料
1. 時雨量
2. 雨量站位置
1. 中央氣象局 （需注意目前氣象局的坐標資料有使用兩種經緯度坐標系統）
2. 水利署 （已公開，水文資料申請網右下角下載，[http://gweb.wra.gov.tw/HydroApplication/index.aspx](http://gweb.wra.gov.tw/HydroApplication/index.aspx)）
3. 臺灣電力公司
4. 農田水利會
4. 河川
1. 水位
2. 斷面積
1. 樁號
2. 斷面高程資料
3. 流量
4. 水位站位置
1. 水利署（已公開，水文資料申請網右下角下載，[http://gweb.wra.gov.tw/HydroApplication/index.aspx](http://gweb.wra.gov.tw/HydroApplication/index.aspx)）
2. 縣市政府
3. 農田水利會
5. 水庫
1. 有效容積
2. 入流量
3. 出流量
4. 水位
5. 面積VS容量率定曲線
6. 水質資料
1. 河川
2. 水庫
3. 地下水
7. 已公開資訊列表
1. 水利署
1. 測站本身資訊
1. 地下水觀測井
2. 含沙量測站
3. 河川大斷面
4. 近海水文觀測站
5. 水位流量站
6. 雨量站
3. 海域
> [區域計畫之直轄市縣（市）海域管轄範圍](http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=16935&Itemid=57)
> [name=Dongpo]

4. 污染監測資料
1. 環保署open data資訊可以更即時 （現已有[更新頻率不等之資料](http://opendata.epa.gov.tw/)）
5. 交通
1. 公車、客運路線和站牌資料
1. 這個交通部今年有計畫要訂出公共運輸資料標準，含各種運具的路線、線型、班表等
2. 山林步道、林路
6. 農林漁牧
1. 各等級之農地位置與休耕補貼農田位置
2. [農委會全台有機農場資料](http://www.i-organic.org.tw/)
3. 各地農產品與一期二期雜糧等品項栽種地理時空資訊
4. 產銷運輸里程、產地與銷售點的里程路徑呈現
5. 國有林地，包含使用中與已廢除的林路位置，與山林資源盜伐與社區巡守議題密切相關
7. 都市計畫區域
1. 全國都市計畫區域的容積獎勵開放空間位置與現況資料協力更新
2. 樹木保護資料，例如直轄市樹木保護自治條例規範之樹木地理資訊與相關資料，市民可以協助補充與動態更新
8. 文化資產(古蹟、歷史建築、聚落、遺址、文化景觀、自然地景)的志願者社群能夠協助現勘、踏查、回報、發掘..等協力
9. 原住民自治區相關圖資的資料協力，部落與鄉鎮公所可協助
10. 物品履歷與旅程：每一筆海關進出口物品的運送路徑
1. 進口，例如泰國魚漿原料進口，直至火鍋料加工廠，到傳統市場的攤販零售現場
2. 出口，例如農產品出口
11. 低度利用至荒廢狀態的館舍與建物，俗稱「蚊子館」，公民協助回報；公共工程委員會(?)
12. 政府機關、公營單位所有土地。

#### 3\. 其他與地理資訊非直接相關，但重要卻被忽略的

1. 財政資料(有沒有朋友有想法財政資料怎麼與地理資料結合?)
> 請看@Chia-Kai Liu的「[**大水不淹有錢人？**](http://taiwancharts.pixnet.net/blog/post/32772818)」，所得與淹水的關係。
> [name=Dongpo]

> 所得和選舉資資料結合。
> [name=Dongpo]

    災害損失申報結合村里圖資 去除個資採用累計與平均值等資訊

2. 地下管線資訊
地下管線資訊需要用3D的方式表示，目前國際上大多是貴森森的專業公司在提供工具，建議可以參考並且加入OGC PipelineML規格制定小組，以台灣為案例來參與國際活動。
OGC PipelineML [http://www.opengeospatial.org/pressroom/pressreleases/2020](http://www.opengeospatial.org/pressroom/pressreleases/2020)
\[_PipelineML規格小組的願景_\] The purpose of the PipelineML SWG is to develop an open extensible standard intended to enable the interchange of pipeline data between parties, disparate systems and software applications without loss of accuracy, density or data resolution and without need for conversion between intermediate or proprietary formats.
\[_與參與規格小組的專家討論記錄_\] 因為石油公司要安裝深海油管，每次潛水艇下去上來就是百萬元台幣計費，管子走向與安排的規劃稍有不慎，就是白做工。因此這種海底管線（牽涉到很多錢的）都需要高精準的3D資料，不過大家可以了解，這些資料很難互換使用。因此OGC這邊才會有人希望可以發展PipelineML，在跨公司甚至跨國的管線佈建可以比較不那麼痛苦。
\[關於台灣\] 而我們目前的管線資料大多是2D的，施工單位碰到管子還可能自己繞路而不更改竣工圖，因此問題牽連甚廣。但因為高雄氣爆，民眾與政府對這個議題有感，或許可以慢慢普查並且以開放規格建立相關開放資料，讓想要了解這些管線的人（不論是政府或是民眾）比較有所依歸。
\[_開放資料應用方向_\] 在OGC有認識團隊應用AR技術，把英國管線資料透過擴增實境呈現給使用者看。等於是，手機的相機對著高雄的路面，你就可以看到下面管線的分佈狀況，而且是3D的。這是蠻有梗的應用，或許有相關技術與資料的團隊可以跳坑（甚至可以變成一個政府輔助的開放資料示範應用）。
3. 台電的電費資料
1. 透過用戶的繳費資料推算各地區的空屋率
> 同意！[臺灣地區空屋狀況：變遷與原因分析 An Analysis of High Housing Vacancy Rates in Taiwan](https://db1n.sinica.edu.tw/textdb/tssci/listsrchpr.php?_op=?paperID:8675)
> [name=chewei]

4. 公路總局
1. 監理站的紅單違規資料，其中有約略的地址，可了解那些地方交通事故多。
> [新竹市東區意外頻繁路口網友整理分析](http://aerith1111.pixnet.net/blog/post/41237731)
> [name=chewei]

2. 遊覽車、計程車車牌與司機資料，可在未上車前先知道司機是否「安全」。
3. 全台橋樑的年齡、抗震度、抗洪性，了解橋樑安全性，於災害時可避免誤入危險性高的橋樑。（台灣地區橋梁管理資訊系統 [http://tbms.iot.gov.tw/bms2/](http://tbms.iot.gov.tw/bms2/)  橋樑基礎資訊的公開）
5. eTag資料
6.
### 有那些政府的地理資訊服務是有待改善的？要怎麼改善？

1. 地址查經緯度 api
2. 地址核對正確性 api
3. 地號查經緯度 api
4. 地號與其地號對應的邊界座標 api
> _話說地號和地址對應經緯度，據說有上千萬筆data entry，還有maintain更新、正確性問題_
> [name=Jimmy H]

> [http://whgis.nlsc.gov.tw/](http://whgis.nlsc.gov.tw/) -> 國圖查詢展示 -\> then can get 地號 from a point.
> [name=Dan J]

> Draw a shape over the boundaries, then can download its KML!
> [name=Dan J]

> [http://easymap.land.moi.gov.tw/K02Web/K02Land.jsp](http://easymap.land.moi.gov.tw/K02Web/K02Land.jsp) can see 地籍圖 and neighboring...
> [name=Dan J]

> [http://navimap.land.moi.gov.tw/](http://navimap.land.moi.gov.tw/)
> [name=Dan J]

> [http://ngis.afasi.gov.tw/](http://ngis.afasi.gov.tw/)
> [name=Dan J]

> [http://landquery.taichung.gov.tw/query/noncityland.jsp](http://landquery.taichung.gov.tw/query/noncityland.jsp) can look up each parcel's
> [name=Dan J]

> 山坡地保育區        林業用地        and size.
> [name=Dan J]

5. 行政區、368鄉的範疇 gis open data 資訊(152鄉、41鎮、18市、157區)
> 這個 hgis 基礎資料提供的夠好的話，不見得需要政府做，可參考 [mapit.poplus.org](http://code.mapit.mysociety.org/)
> [name=Chia-liang K]

> clkao 是指政府open data，但API可以套mapit ? Y
> [name=Jimmy H]

> 以上是Jimmy的意見
> [name=Dongpo]

6. TGOS某些服務，如[座標轉地址](http://tgos.nat.gov.tw/tgos/Web/Service/TGOS_Service_Detail.aspx?SID=8101)需要"政府機關,公營事業,學術機關,公司行號"才能申請，個人帳號無法申請
7. 國土資料
1. 海岸線
> data.gov.tw 有海岸線資料 [http://data.gov.tw/node/7444](http://data.gov.tw/node/7444)，但是TDW67座標
> [name=Dongpo]

2. 海域
3. 土地利用資料提供數值網格而不只是顏色對應資訊（國土測繪中心 國土利用調查成果）
4. 「地質敏感區」
> 地質法預計於103-105年之內將全台灣地質敏感地區予以公告，[簡報來源](http://www.moeacgs.gov.tw/newlaw/downloads/1030509%E7%B0%A1%E5%A0%B1%E5%8F%83%E8%80%83%E8%B3%87%E6%96%99.pdf)（地質敏感區與土地開發管理）
> [name=chewei]

**有那地理空間資訊創新的應用與做法是政府可以學習的？**
> 政府如果可以open data，創新或許可以交給民間？
> [name=Jimmy H]

> 台南市政府的開放資料有一個很有趣的作法 \- 他去找各局處做的 app，然後反過來問他們，那資料在哪？要不要開放。政府要做這些，其實也可以（反正他們或許有需要），但是請把相關所有資料都以開放資料格式與標準釋出，謝謝
> [name=whisky C]

1. 點對點交通整合服務
1. Citymapper，[新聞](http://m.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/1053092) "系統將具備付款功能，並將城市單車、出租車、公車、捷運、渡輪甚至是市民小巴全部整合在一起，讓民眾依據需求選擇服務。"
2. 地方政府交通管理單位路口號誌時制資訊
1. 這個對台灣來說有點科幻，但在英、美、德已經是量產產品。[http://www.audi.com.hk/hk/brand/en/vorsprung\_durch\_technik/content/2014/06/traffic-light-information-online.html](http://www.audi.com.hk/hk/brand/en/vorsprung_durch_technik/content/2014/06/traffic-light-information-online.html)
2. 車商可連接交通單位的號誌控制中心，取得號誌時制資訊，提供駕駛人最佳行駛速度，將等候紅燈的時間降到最低
2. 國際研究合作
1. [GLOBAL FOREST WATCH](http://www.globalforestwatch.org/map)：全球森林研究社群，有地圖匯整全球森林位置，林務局內部聽說也有統計資料
2. [木材追追追－Sarawak to Taiwan](https://g0v.hackpad.com/Sarawak-to-Taiwan-oqsXADzMrp8)
3. 讓國民活用空間
1. [NewYork  596 ACRES](http://596acres.org/)：倡議公有土地作為社區農業使用，[http://sunlightfoundation.com/blog/2014/07/03/opengov-voices-how-596-acres-is-opening-up-vacant-lots-data/](http://sunlightfoundation.com/blog/2014/07/03/opengov-voices-how-596-acres-is-opening-up-vacant-lots-data/)
2. [蘇格蘭綠地系統](http://www.snh.gov.uk/planning-and-development/advice-for-planners-and-developers/greenspace-and-outdoor-access/scotlands-greenspace/dataset/) (連結已更新)：英國（蘇格蘭區）的綠色地圖，除了公園以外，還包括了戶外運動場、遊戲休憩空間、由市府釋放出的小面積租地、大小不一的花園等戶外綠地空間。這個可以結合GIS系統的互動式綠色空間地圖，都市規劃可以據此追蹤、更新相關綠色系統的空間變化。台灣的城市，在都市計畫土地使用分區下，以及小面積、點狀式開發的都市更新模式中，因為沒有如此有效、準確的對襯資訊，綠色/開放空間可能一點一滴消失或是分佈在過於零散、不當的區位，難以回應地方/社區鄰里的真實生活需求。
4. 農產業
1. 美國 DriftWatch map: [https://driftwatch.org/map](https://driftwatch.org/map)：農民灑農藥若非到鄰居的農田，造成鄰田作物受傷，當然噴農藥者需要賠償。若鄰田是做有機農法，其產品若被農藥汙染，因此不能用有機的名義以較高的價格出售，所以該有機田也有損失，此時，其損失當然也應該由噴農藥的人賠償。美國德拉瓦州的規定就是這樣做的。汙染到鄰田，不但要罰款，還要賠錢給鄰居，更可能被吊銷噴農藥的執照(原來在美國噴農藥是要執照?)。美國DriftWatch互動式網站要來減少這種紛爭。種農作物的務農者或者養蜂者可以到該網站登錄其農場內容。想噴農藥的人上網去拉近地圖，就可以知道身農藥的附近有哪些作物或蜂箱，就會想辦法不去去汙染別人。
2. 「吃當地、吃時令、吃健康」地理時間資訊農產品整合銷售與身體健康營養管理服務，民間有更即是與可靠的資料來源得以運用，發揮台灣農業潛力與加值服務的可能性。
5. 生物科普
1. YardMap 野苑地圖 [http://content.yardmap.org/](http://content.yardmap.org/) ：野苑地圖是一個集合大家的力量的科學計畫，透過 YardMap 野苑地圖網路平台，希望能將各個角落的觀察與數據整合起來，讓鳥類研究能夠有所進展。
6. 減災防災救災
1. 台北大屯山火山監測網，大屯山系遊客與民眾可以協助的是火山氣體日常觀察與氣味紀錄、音爆紀錄、火山噴發後地形知識、周邊異樣變動回報；協力火山監測的現地場域細緻化。2014/02/20於氣象局研究界[眾說紛紜](http://tec.earth.sinica.edu.tw/news/center_news/center_news_content.php?center_news=20140220)的研討會。
2. 透過美國陸軍工兵團HEC -SSP軟體可直接取得歷年USGS提供之雨量與水文測站觀測資訊 進行分析 台灣目前再相關單位如水利署及氣象局相關觀測資料是需要收費才能取得。建議相關單位可以區分為加值與非加值成果的資料。經過加值的資料可以收費，基礎資料則可免費供應。
3. [古地名與當代災災害對照](https://g0v.hackpad.com/4rF7N2Ihf5r)，例如南投縣名間鄉：因為本地地勢低窪，四周雨水淤積於此，形成沼地，經年濕潤，土音呼曰「湳仔庄」，後將「湳仔」之土音，改呼日語讀音，民國九年，因閩南語讀音Lama與日語「名間」訓讀NA-ma近音，故以「名間」之漢字改稱之。(黃宗輝，民83，南投縣鄉土大系--南投史話篇，南投縣政府 編印) 本區於集集地震明顯因土質鬆軟而造成嚴重災害。同理，台北市的蘭雅、板橋區與彰化縣的湳雅 (台語「湳仔」，本意為泥濘水田)
4. 地下的都市計畫/區域計畫/國土計畫：管線、管溝、隧道、捷運、地下水層改變、開挖率、地質、地質敏感區..
7. **公有空間活化招租資訊**應作跨單位資訊介面整合，類似[國發會產業用地供給資訊平台](http://ngis.nat.gov.tw/iland/mapSearch.aspx)，促進地盡其用、民間得以適所發揮之目標：
1. 例如，國營事業空間標租資訊
2. 例如，財政部國產署標租資訊
3. 例如，教育部廢校活化標租資訊
4. 例如，台北市政府財政局標租資訊
5. 例如，台北市政府都市發展局標租資訊
6. 例如，台北市文化局藝響空間活化標租資訊
7. 例如，實質內容包含館舍經營之標案，如台北市社區營造中心營運標案
8. 國土處的邀集會議、工作小組，可以發揮功能：
1. 【籌辦交流會議】常態與該業務主關機關持續溝通與合作，深化各主管機關的開放圖資公民協力的政策轉型，例如文化資產的主管機關為文化部、交通資訊的交通部等，例如防災議題。
2. 【政策施行之績效評鑑】可考量納入相關檢核開放圖資政策的方式，但如何既保持開放創新的可能性又引導式地鼓勵業務機關推動開放圖資協作化，則需要再聚焦討論細節，適當評估各單位的開放圖資意識與能力；研考會(?)

## 參考

** 政府地理資訊相關服務與平台**
1. [地理資訊圖資雲平台](http://tgos.nat.gov.tw/tgos/Web/WebLink/TGOS_WebLink.aspx)(TGOS)
2. [水利署地理資料倉儲中心](http://gic.wra.gov.tw/gic/HomePage/Index.aspx)
3. [NGIS國土資訊網](http://ngis.nat.gov.tw/3_2_1.aspx)（有各單位空間圖台及行動裝置一覽表）
4. [交通部](http://gist-geo.motc.gov.tw/MapService_MapDataApplied.aspx) [GIS-T](http://gist-geo.motc.gov.tw/MapService_MapDataApplied.aspx)
5. [公路總局SafeTaiwan](https://www.safetaiwan.tw/)
6. 行政院國家災害防救科技中心之[各式資料](http://www.ncdr.nat.gov.tw/Application_Explanation.aspx?WebSiteID=5853983c-7a45-4c1c-9093-f62cb7458282&id=6&subid=19)
7. [公有土地管理地理資訊系統](http://comgis.moi.gov.tw/System/SystemDetail.aspx?seq=2)，建置計畫
8. 目前的政府中期策略規劃：「[智慧國土 -\> 智慧城市](http://duct.cpami.gov.tw/pubWeb2/pdf/2k14d01.pdf)」（白話：加值應用啦）

**其他國家政策**
- 英國: [Place Matters: The Location Strategy for the United Kingdom](http://data.gov.uk/library/place-matters-the-location-strategy-for-the-united-kingdom)
> 這個政策白皮書幫英國搞清楚究竟需要怎樣的「基礎建設」，後來才能循序漸進，推動開放。
> [name=Chia-Kai L]

- 日本: 1995年（平成7年）1月17日阪神・淡路大地震後，開始立法訂立開放地理空間情報給民間使用，於 2007 年5月30日訂立「地理空間情報活用推進基本法」。[http://jiten.t-com.ne.jp/search.php?keyword=%E5%9C%B0%E7%90%86%E7%A9%BA%E9%96%93%E6%83%85%E5%A0%B1%E6%B4%BB%E7%94%A8%E6%8E%A8%E9%80%B2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%B3%95](http://jiten.t-com.ne.jp/search.php?keyword=%E5%9C%B0%E7%90%86%E7%A9%BA%E9%96%93%E6%83%85%E5%A0%B1%E6%B4%BB%E7%94%A8%E6%8E%A8%E9%80%B2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%B3%95)
- [各國管線資料情況揭漏蒐集](https://g0v.hackpad.com/dz6W5drpjmC)
- [City Planner IT](http://www.cityplanner.it/) : GIS open source per la Pianificazione territoriale
- [Environmental spatial data: what is happening where?](http://www.eea.europa.eu/articles/environmental-spatial-data-what-is) (EU)
- European Environmental Information and Observation Network ([Eionet](http://www.eionet.europa.eu/))
- [Joint Research Centre](https://ec.europa.eu/jrc/)
- [Eurostat](http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/)
- [INSPIRE DIRECTIVE](http://inspire.ec.europa.eu/) \- Infrastructure for Spatial Information in the European Community

**之前討論過 open data 的 hackpad **
12:46 PM <[tonyq](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/tonyq)\> 我們有之前討論過 open data 的 hackpad 嗎？
12:47 PM <[tonyq](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/tonyq)\> 像是北市府開放資料的程度跟檢討之類的
12:48 PM <[lanf0n](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/lanf0n)\> tonyq: [https://g0v.hackpad.com/Coscup-Open-Data-4hxG5r9diAu](https://g0v.hackpad.com/Coscup-Open-Data-4hxG5r9diAu) ?
12:50 PM <[lanf0n](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/lanf0n)\> tonyq: 不太確定你要的是哪種XD 不過 [g0v.hackpad.com](http://g0v.hackpad.com/) 下找 "開放資料" 倒是蠻多東西的... ((細則討論型的應該是不會在 hackpad 裡面, hackpad 較多是以project為主
12:50 PM <[Lee1092](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/Lee1092)\> tonyq: [https://g0v.hackpad.com/529BJcUTTmS](https://g0v.hackpad.com/529BJcUTTmS)
12:54 PM <[Lee1092](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/Lee1092)\> tonyq:  五月的政府開放資料政策討論 [https://g0v.hackpad.com/-review-DLs5vrnsYNv](https://g0v.hackpad.com/-review-DLs5vrnsYNv)
12:54 PM <[Lee1092](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/Lee1092)\> tonyq:  工業局 開放資料政策推動建議 [https://g0v.hackpad.com/gt07IgAf72m](https://g0v.hackpad.com/gt07IgAf72m)
12:55 PM <[Lee1092](https://www.irccloud.com/#!/ircs://irc.freenode.net:6697/Lee1092)\> lanf0n:  感覺可以開個 hackfoldr  收集關於 開放資料的 pad  XD

## 2014/07/22 討論回顧與紀錄

> 我非資料專業，以下只是提供給未能出席的朋友初步參考
> [name=chewei]

> 謝謝 chewei 的會議記錄！
> [name=Rex T]

先由[Dongpo簡報](http://www.slideshare.net/dongpo/20140721-open-geomeeting)pad上三道題目的社群回覆內容。簡報最後，丟出了今日討論議題，開始討論：

1. **談到了上層政策 policy**
1. 先針對「開放 OPEN」的定義 ([Open Definition](http://opendefinition.org/))進行討論，基本上，依照OpenStreetMap Foundation目前吸納圖資所設立的貢獻者條款(Contribution Terms)，欲將圖資投入至OSM正式的資料庫，原則上來說應該符合下列三項要點來處理：
1. 非專屬授權 \- non-exclusive
1. 該圖資如本身受到著作權法及相關法律保護，則貢獻者可採非專屬授權的方式提供，這表示其所貢獻的圖資，日後本身仍可以使用，而不必然是一種專屬式的授權，或直接式的讓予(copyright assignment)。
2. 不可撤回 \- irrevocable
1. 依一般自由開源領域的授權通則，所貢獻出來的授權不可嗣後撤回，因若是可以撤回，將導致公眾授權不斷傳散與衍生的模式瓦解，而無法建立循環不息的應用生態系。
3. 可以再授權 \- sublicence
1. 較大的公眾授權專案或所謂群眾外包(crowd-sourcing)成果吸納專案，都會加上此項條件，例如OSM、GCC Compiler，或Google的Contributor License Agreement皆是如此，這讓大型專案未來在專案成果的運用上，具有彈性轉換的可能性，而不需要在其專案整理必須調整對外的授權策略時，還需一一詢問曾經提供素材的所有貢獻者。
2. OSM經授權轉換後，目前採用ODbL-1.0授權釋出，依其[License/Contributor Terms](http://www.osmfoundation.org/wiki/License/Contributor_Terms)的說明，其釋出的條款未來也不是完全不會變動，但必須會員大會先通過，然後網路投票得到2/3以上有效帳戶的貢獻者都同意後，即可在新版本的釋出案，進行向外釋出條款的變更。
> 我後來有補充[ODbL](http://opendatacommons.org/licenses/odbl/) 條款必須 [share alike](http://en.wikipedia.org/wiki/Share-alike) 。
> [name=Rex T]

> 修正了一下當天提的三個基本條件
> [name=whisky C]

2. 關於政府資料，兩種觀點
1. 資料建置與開放，作為基礎建設，成本建置費用之外，營利者由稅賦回收；果實與樹苗的比喻，要提供沃土讓樹苗成長為大樹，再取它的果實
> 收得回來嗎XD...
> [name=chewei]

2. 使用者付費
3. 運用 Pricing Strategy / 資料屬性分類...等等作法
1. (前中華電腦)地理資訊中心正在研擬圖資流通供應辦法，初步分為：
> 圖資流通辦法的對象是政府對政府呀!!
> [name=Dongpo]

> 這種分法比較適合文化資產等有清楚著作權保護的東西。並不適合用在這邊的政府地理圖資 \- 國外會用這類規範的，都偏向 GLAM 的領域
> [name=whisky C]

> 欸，那天李萬凱先生說是也針對民間？只有免費散布目前只談 G2G (政府對政府)。也因此該在免費通路中塞入 「政府資料開放平臺資料使用授權條款」
> [name=Rex T]

1. 免費
> 討論過程中提到這部分與 Open Data License 之間的差異與整合，還需要細緻確立
> [name=chewei]

2. 專屬使用 / 專用不能公開
3. 加值使用
4. 互惠式
5. 資料更新時收費
2. OSM全球社群、NGO公眾運用的實際經驗，也應納入整合
1. OSM全球社群獨立於各國司法系統的授權格式經驗
2. 環境保護倡議NGO應用資料於公眾議題的經驗
3. 新聞媒體於重大災難事件時應用資料於調查報導與即時新聞分析
4. 各國政策經驗
1. 美國：拉高政策高度，例如白宮的表態，開放資料是一種預設
> 這一點前行政院院長陳沖一樣說過。但是我們與美國在法令規範上的差異，讓美國可以做到，在台灣就有許多問題
> [name=whisky C]

2. 歐盟：
> 歐盟談的是 PSI 的再利用，也就是不是侷限在「開放」定義下的資料。在這情形，就可以有不一樣的變化。事實上，或許在台灣我們更該談的是這一方面的推動 - 我們比較需要一個能彙整完整政府資料的平台，而不是只談開放資料。
> [name=whisky C]

3. 英國：Cloud Store
4. 德國：原先是一次購買，後來也有資料更新時收費
5. 西班牙：
2. **試試看，政府與社群的合作模式 (Gov & Community)**：挑選出一個地理資訊主題，局處與社群一起工作看看，工作方式可以再交流討論
3. **彙整，關於所需圖資之法規限制**
1. 地政面向的細緻盤點，近期將有工作成果
2. 簡處長(?)也有許多具體的課題經驗
3. 關於規費法
4. 關於採購法
5. google 簡化為購買API的方式，但其他應用者是否合法呢，大小魚
> 我非專業，我只記得大小魚....
> [name=chewei]

> Google 以 ToS 限制資料利用，並非開放。
> [name=Rex T]

6. 持續累積眾人的實際課題

**會後結論與待辦事項**
> 未免議題過度發散，個人建議將目標收斂於
> [name=Rex T]

> 1\. 選定開放街圖社群所需圖資 ([從 NGIS 中列舉](http://ngis.nat.gov.tw/3_3_4.aspx) )。
> [name=Rex T]

> 2\. 確認所需圖資授權相容於 [Open Data Commons Open*Database License (ODbL)](http://opendatacommons.org/licenses/odbl/)
> [name=Rex T]

> 2.1 目前已知研考會、經建會改組前，透過「我國政府資料開放
> [name=Rex T]

> (Open Data)資料授權規範之檢討與規劃」學者專家座談會，所
> [name=Rex T]

> 整理之「政府資料開放平臺資料使用授權條款草案」可能適合 ODbL.
> [name=Rex T]

> 2.2 需要將此草案送 OpenStreetMap Licensing Working Group 確認。
> [name=Rex T]

> 2.3 需要知道目前此草案狀態。
> [name=Rex T]

> 3\. 列舉或媒合國內因為此政策直接受益之組織，
> [name=Rex T]

> 如山難救助組織、已使用 OpenStreetMap 之部門、單位等。
> [name=Rex T]

- 本次會後有三項結論要持續進行
- 國土處制定地理資料開放的原則、策略、以及具體辦法，並提供社群瀏覽且提供意見
> 必須使基礎圖資以圖資流通管理辦法相容於 ODbL ，開放街圖才有機會再利用。
> [name=Rex T]

> 個人覺得國土處短時間內很難把這些原則、策略和辦法完成，社群可以先討論出「地理資料開放」的原則和策略，讓政委和國土處了解，再去想具體辦法
> [name=Dongpo]

> 我們是不是直接把底線設定在 ODbL 相容？說到底一句話就是「讓鍵盤圖客可以描政府圖資」。
> [name=Rex T]

- 收集目前地理資料涉及的法規，由社群遇到的經驗為主，例如申請地理資料時，業務主管機關回覆，該地理資料所涉及的法規而不能開放，或社群朋友熟悉該地理資料所涉及的法規，皆可提供，所涉及的法規問題，由蔡政委進行跨部會協調與溝通
> 請列出所需圖資之法規限制 (file a bug), 下次會議再決議是哪一層法規需要修改。(build a patch)
> [name=Rex T]

> 未看先猜氣象法...
> [name=chewei]

> 個人建議作法是社群從[國內圖資清單](http://ngis.nat.gov.tw/3_3_4.aspx)列出所需圖資，並列舉出所涉及法規。這樣才能具體落實進行。
> [name=Rex T]

> Rex++ 清單已轉到[Google Doc](https://docs.google.com/spreadsheets/d/1-YW6n7k2h_Jrk14pnVttaoaK5kIhvC5WfbouQLZ5n-c/edit?usp=sharing)，供大家討論。
> [name=Dongpo]

> 像是通用版電子地圖，我個人使用的就有「國土利用調查成果圖」、「村里界」、「正射影像圖(通用版)」、「通用版電子地圖透明」」、「通用版電子地圖透明(含建物)」。那個清單裡面只有一項「通用版電子地圖」。這樣可以含括上述所有格式嗎？ (其中通用版正射影像圖跟農委會f林務局農林航空測量所的版本又有不同？)
> [name=Rex T]

> 另外，那個 Google Doc 沒有包含一些有趣的圖資，像是 大臺北地區捷運車站出入口位置圖、臺北市企業營運總部分布圖、臺北市公共藝術作品、臺北市公廁位置、臺北市加油站及加氣站分布圖、臺北市寺廟點位分布圖、etc... 該怎麼彙整這些其實有用，但是不在 google doc 上的圖資？
> [name=Rex T]

> Google Doc上的圖資列表可以增加。但目前是國土處進來這個會議，先以NGIS中的資料為主，地方政府若有進NGIS還是可以請國土處協調，若沒有，就只能直接和地方政府協調了，所以先列再說!
> [name=Dongpo]

> 有道理，那就專注於國土處有權處理的圖資先，先做一次當作示範，演練法規適應等等問題，然後再以同樣模式套用到地方政府。
> [name=Rex T]

- TGOS某些服務，如[座標轉地址](http://tgos.nat.gov.tw/tgos/Web/Service/TGOS_Service_Detail.aspx?SID=8101)需要"政府機關,公營事業,學術機關,公司行號"才能申請，個人帳號無法申請
- 社群提供更具體的合作模式
> 提案彷彿是社群陳諾執行，應該可以具體列出國內外使用 VGI 的實際合作案例，其實這次會議內容中 chewei 就已經提了很多案例了。難道要找出有興趣的人先推坑？
> [name=Rex T]

> 案例 \- 小B 的 [「還圖於民」*](https://osmtw.hackpad.tw/B-COSCUP-2014-xWqdkWPlsZu)
> [name=Rex T]

> 其實這點並沒有討論的很深入，我們必須先了解，有那些是部份是社群可以介入的
> [name=Dongpo]

> USGS的案例 [http://nationalmap.gov/TheNationalMapCorps/index.html](http://nationalmap.gov/TheNationalMapCorps/index.html)
> [name=Dongpo]

> 日本OSMF和國土地理院GSI合作模式，見古橋大地的投影片第50頁 [http://www.slideshare.net/mapconcierge/20131109-sot-mtaiwan](http://www.slideshare.net/mapconcierge/20131109-sot-mtaiwan)
> [name=Dongpo]

> 真的要具體的話，我可以去找國內山難救助民間組織，告訴他們可以用 OSM+數值資料模型生出給 Garmin 用的圖資，這樣對他們平常任務有很大幫助。也可以說服這些協會認同背書。
> [name=Rex T]

**使用情境**
> 我當天用一個假設性的 use case 來推估民間對於地理資訊的「使用情境」以及「資料種類」。
> [name=Chia-Kai L]

> 很不幸一語成讖，但是這卻是一個最好的實戰演練機會。從這邊倒推回去所有的資料來源、法源、授權等等，大家不妨思考一下，應該如何發揮地理資訊的社會價值。
> [name=Chia-Kai L]

#### 實際情境： 723馬公空難 的新聞與解讀

\* \[爆卦\] 整理幾則 723馬公空難 的新聞與解讀 - 看板 Gossiping - 批踢踢實業坊 [https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1406485644.A.827.html](https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1406485644.A.827.html)

#### 實際情境：被服貿協議直接影響的產業

[https://www.facebook.com/g0v.tw/posts/569496766424947](https://www.facebook.com/g0v.tw/posts/569496766424947)

【服貿協議 X 開放街圖】

你知道新莊兩條街上，有多少被服貿協議直接影響的產業嗎？灰色底線的就是服貿大浪來襲時直擊的第一線。利用 OSM (Open Street Map) 可以將受影響的六十四個行業逐一標出。

2014/07/24 晚間兩督盟與 mapper 將拜訪新莊立委李鴻鈞公園路服務處附近店家\[1\]，標註受服貿影響商家，之後對應到 g0v 服貿地圖\[2\]。初步構想是把在兩岸協議監督聯盟整理的受服貿影響的商家\[3\]，與map feature對應。
想參加的這個活動的人，請在週三(7/24)晚上七點 在捷運新莊線新莊站出口集合。若不克前往，也可以進行遠端製圖，響應一下活動。

\[1\] [http://www.openstreetmap.org/?lat=25.037155151367188&lon=121.4527416229248&zoom=16](http://www.openstreetmap.org/?lat=25.037155151367188&lon=121.4527416229248&zoom=16)
\[2\] [http://g0v.github.io/tisa-map/](http://g0v.github.io/tisa-map/#top)[#top](https://osmtw.hackpad.tw/ep/search/?q=%23top&via=5YtEoKVphQF)
\[3\] [http://goo.gl/3TjPqd](http://goo.gl/3TjPqd)
給非mapper的簡單教學 [http://goo.gl/dtZsK](http://goo.gl/dtZsK) (請大家編修增補)

#### 實際情境：石虎棲地影響

苗栗石虎互動圖表 [http://hackfoldr.org/osm-leopard-cat-project/](http://hackfoldr.org/osm-leopard-cat-project/)

#### 實際情境：如何透過內政部國土測繪中心描繪地圖

\* 財富屬於享受它的人~: \[OSM\]\[教學 1\] 編輯開放街圖偷吃步 [http://blog.sushiboy.com/2014/07/osm-1.html](http://blog.sushiboy.com/2014/07/osm-1.html)

#### 實際情境：監測台灣海岸

台灣海岸目前面臨的問題至少包括：
- 污染：偷排、暗管、垃圾
- 不當開發：違規廠商、過度水泥化
- 主管機關分散：漁業署、海洋國家公園管理處、營建署、林務局
- 利用方式不明：某一段海岸應做觀光？工業開發？保育？漁業利用？

民間團體已經自發組織起 [http://e-info.org.tw/node/95975](http://e-info.org.tw/node/95975) 這樣大規模的海岸實地踏查，以及持續的淨灘行動（監測海岸廢棄物），建立[台灣海岸守護網](http://coast.e-info.org.tw/map) 。如果能運用政府開放釋出的高品質地理圖資，將能更有效建立長期監測資料與志工組織。

台灣海岸線很長而且生態環境十分多樣，恐怕沒有單位可以獨自解決這樣大規模的問題，因為民間的監測行動必定需要各地方的在地團體協力合作。此時精確的、開放的地理圖資更顯重要：
- 精確的地理圖資可以減少各團體溝通上的耗損
- 開放的地理圖資可以讓各地方團隊協力維護，有的團隊維護基礎圖資，有的團隊回報即時狀況，並且能讓訊息即時流通
- 尤其目前 Google 地圖在海岸區域的資料仍有許多缺漏。政府的開放地理圖資配合 OpenStreetMap 這樣群眾協力的地圖，能提供更即時準確的資訊。

如果政府能開放高解析度的空照圖與道路圖資，以 [ODbL](http://opendatacommons.org/licenses/odbl/) 授權釋出，民間團體能投入建立的監測資料，試舉數例：
- 海岸的防波塊、堤防的分佈情形（海岸水泥化的指標）
- 防風林的分佈情形
- 海岸道路的分佈與離距潮間帶有多遠（海岸
- 淨灘資料與海岸地形疊合
- 重要濕地、保護區的範圍（海岸保育的重點）
- 長期遭垃圾污染的範圍

最後僅列舉在[台灣海岸藍皮書](https://docs.google.com/file/d/0B0wZ7LuVdpwXV3JnbWpCZ3VXZTg/edit)第五章「守護海岸線行動策略」所提之建議：
1. 盡速確立海岸管理基本方針或原則
2. 敦促國土三法就位
3. 落實執行已制定之計劃
4. **進行基礎調查、建立資料庫及預測模型之必要**
5. 提昇公眾海洋／海岸意識
6. 海岸管理及規劃應顧及傳統文化或產業之發展
7. 廣邀公眾參與討論或管理並確保資訊公開
8. 保障公眾通行權及使用權

#### 假設情境：今天台灣某工業區疑似有不肖廠商趁颱風夜偷排廢水到河流中

問題：
- 公民記者與媒體記者要產出報導（網站文章、即時新聞、臉書訊息、推特訊息）需要哪些地理資料？如何取得？如何整合進成果？
- 關心議題的公民想要整理出污水大致的影響範圍，透過不同傳播管道（網站、手機 App、手機簡訊）提醒民眾注意，她們需要哪些地理資料？如何整合進成果？
- 關心生態環境的公民需要哪些地理資料？
- 附近有哪些國家公園、自然保護區、國家重要濕地？可能會受到多大的影響？
- 附近有哪些重要物種（藻礁、魚類、珊瑚礁）可能受到危害？
- 關心地方產業的公民需要哪些地理資料？
- 沿岸、河口與附近海岸有哪些產業（水產養殖、漁業、觀光遊憩）會受到影響？
- 公民試圖在不同層次（網路、在地）串聯採取行動，防止災情擴大，會需要哪些地理資料？
- 公民團體（環保團體、立法團體、工會）試圖串聯對體制（廠商、地方政府、中央政府）施壓，提高廠商審查標準、提高定期稽查標準、提高罰則，會需要哪些地理資料？
- 鄰近工業區歷年的違規偷排記錄與影響範圍
> 有些資料並不屬於地理資料，但是往往需要透過地理資料的「加值應用」才能產生出來，並且需要經常性地維護。這也是為什麼地理資料應該是基礎建設。
> [name=Pomin W]

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> [name=Rex T]

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> [name=chewei]

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> [name=Dongpo]

#### 假設情境：今天馬來西亞航空有一架飛機在台灣失事。

問題：

- 國內、國外的媒體記者分別需要哪些地理相關資料？
- 要如何取得？那一個單位在災害發生時負責彙整與供應所需圖資（製圖）
- 要怎樣才能最快速地整合到新聞報導之中？

**心得**