# 午餐及午間演說

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演說貴賓Remarks (prerecorded)
**立陶宛國會議長希米利特（預錄影片）**
Ms. Viktorija Čmilytė-Nielsen, Speaker, Seimas, Lithuania

2021年開放國會論壇
後疫情時代之開放國會---韌性之全球案例及2022年號之規劃
2021年12月2-3日於臺北

各位同僚:
首先，我要感謝主辦單位安排這些對公部門相當重要的議題，例如；鼓勵社會參與立法過程，積極參與公共治理。畢竟，公民認為政府是否給予他們機會影響決定，政府是否開放和透明非常重要。
因此，我很樂意分享立陶宛提供民眾公開機會，參與立陶宛國會的經驗。

今天，立陶宛國會是全世界最開放的國會之一。我們強調開放，因為參與社會對確保立法過程是否透明，民眾是否相信立法決策過程都至關重要。

我們有各種方式鼓勵民眾參與，包括實況轉播，定期更新網站，透過社群網絡溝通，設立遊客中心，鼓勵民眾直接參與立法過程，並對媒體絕對開放。請容我就這幾點一一詳述。

首先，我要談談國會實況轉播。讓大眾密切觀察立法過程並非創舉。20年前就有實況轉播國會會議的創舉，但現在所涵蓋層面已越來越廣。願意這麼做可以虛擬觀察國會各部門運作。

國會電視頻道最初的想法，是要打造專屬觀眾友善平台，可以收看國會會議。長期下來，立陶宛國會電視頻道已經和科技同步日新月異。立陶宛國會在YouTube帳號，已經不只是國會實況轉播的主要平台，也讓觀眾發表意見，追蹤各委員會會議，國會主要幹部，會議主席，以及在國會大廈所舉辦的重要活動。

立陶宛國會網站是發佈國會相關活動訊息最有效的工具之一。網站已大幅重整並不斷更新。最近所引進的神經語言合成服務，讓民眾用聽的方式瞭解立陶宛網站上的文字訊息。

此服務讓視障人士可以知道參與國家政治生態，獲取第一手相關資訊。立陶宛國會辦公室的倡議對促進平等機會，降低身障人士數位排他有很大助益，同時也讓國會更開放更方便。

社群網絡幫助立陶宛國會，民眾和社會直接溝通。民眾對國會在社群網絡活動的興趣逐漸增長。這點不只可從逐漸增加的追蹤人數看出，也可從密集直接溝通頻率證明。立陶宛國會在臉書帳號已成為第二非正式接待回應單位。人民期待馬上在這裡回應，而不是在法律規定的時效內提供官式回應。我們也回應臉書上的留言。

此外，立陶宛國會設有遊客中心，確保國會開放和便利性鼓勵大眾參與立法過程，對國會活動保持高度興趣，以俾更瞭解國會和議會制度的歷史。

遊客中心會提供免費教育課程，帶民眾認識國會議員的工作，國會活動以及立法過程，並考量到各年齡層遊客。遊客可以舉辦研討會，參與角色扮演遊戲，模擬國會任何委員會工作。

遊客中心也舉辦各式和國家發展相關展覽，獨立法案簽署國會議。這裡也在不影響遊客的情況下，在非上班時間，甚至週末開放給國會議員舉辦活動和會議。

公民可針對各委員審查的立法草案陳情或提案，即可參與立法過程。從2016年到 2020年，立陶宛國會各委員會審查各種議案，吸引8萬人次造訪，包括政治人物，公部門成員以及5千人次的利益團體。

國會主辦的活動對立陶宛國會是否為開放民主機構至關重要。它們以各種方式呈現，也成為和不同年齡層及不同背景公民傳遞訊息，獲得回應的絕佳場所。

此外，類似活動也為政治人物提供絕佳機會和目標族群互動，有效處理緊急事務。

在所有政府機關中，立陶宛國會是發出最多媒體採訪證的單位。目前約有50家外國媒體可以用外交部所核發的採訪證進入國會。記者在國會內行動完全不受限制，他們可以到議場，所有會議廳和辦公室。當然也可以報導國會議員自己沒有透漏的任何消息。此舉證明立陶宛國會是開放和透明的機構。

特別一提的是立陶宛國會記者會。記者會進行的方式，在幾年前開始容許線上提問，它徹底改變一般人對記者會的概念。不只記者可以及時提問，在網路或國會電視頻道收看轉播的民眾也可提問。

最後，我要再次感謝有此機會分享立陶宛國會的開放和方便性。我們已取得諸多成許，但不會因此自滿。因此我相信有機會互相學習，彼此分享知識並一起進步是相當寶貴的經驗。

祝福大家會議收穫滿滿，成果豐碩!