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# System prepended metadata

title: 公民筆記 高一下三段
tags: [高一下, 必修, 社會, 公民]

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> [TOC]

# 公投
## 制度
### 涉及權利
創制權：創立一新法條，為**積極權利**
複決權：決定一個已經被生產出來的法條的去留，為**消極權利**
### 投票條件
可以投票的人：
1.中華民國國民
2.18y以上（2019修法）
3.設籍六個月以上

### 提案條件
#### 可以提案的人：
1.人民
提案：總投票人數的萬分之一
連署：全部的1.5%，六個月內完成

2.立法/行政院
由立法院議決是否通過

3.總統
通常是重大國安事項
提出後交由行政院議決

#### 可以提案的事：
直接講不可以的好了
**和錢有關、和人有關、和主權有關的都不可以**

### 公投程序
公投時間：
提案→連署→投票→通過不通過

#### 投票通過門檻
有效同意>有效不同意
有效同意>1/4總投票人數
（修法前：1/2）

若不通過→兩年內不得再提出

#### 投票通過後？
具有拘束力：
複決案→通過後三日複決法條失去效力
創制案→通過後三個月內研擬相關法律並送立法機關審議

### 公投修了什麼法？
2018&2019各修一次
![](https://hackmd.io/_uploads/SkG8Kwedn.png)

### 和修憲&領土變更案的差別？
程序：

|  | 適用法條 | 提案 | 通過 | 未通過 |
| -------- | -------- | -------- | -------- | -------- |
| **公投** | 公投法 | 立法行政總統人民皆可 | 有效票>1/4投票人 | 兩年內不得再提出 |
| **領土複決/修憲** | 憲法增修條文&公投法 | 立法only，1/4提案，3/4決議通過 | 有效票>1/2投票人 | 可繼續提案 |
| **正副總統罷免案**| 正副總統選舉罷免法 | 立法院1/4提出，2/3審議通過 | 有效票>1/2投票人，公告當天即下台，四年內不得成為同質位候選人 | 任期內不得再提罷免 | 

## 優缺點
### 優點
1.人民更加參與政治，落實民意政治
2.提升政府執政正當性
3.彌補代議政治的不足（平常都是立委幫忙發聲）
4.化解政治僵局，讓執政黨看到在野黨與人民心聲

### 缺點
1.犧牲少數族群權益→《公投法》保障原民族群相關公投不得違反《原民基本法》
2.簡化問題，把問題劃分成只有 是/不是
3.修憲使提案更簡單→增加提案數→減少民眾思考辯論與了解公投案的時間
4.懶人包盛行，討論過程被簡化，民意可能只是各大政黨操作的工具

# 政治參與
## 利益團體與政黨
憲法第十四條保障
> 人民有集會及結社之自由。[name=憲法第十四條]

→所以組織政黨是自由權！
皆屬「志願結社」→共同目標、利益相近、自由意志組成

|  | 目的 | 手段 | 其他 |
| -------- | -------- | -------- | - |
| **利益團體（壓力團體）**     | 影響政府決策 | 遊說、遊行.etc | 
| **政黨**     | 獲得執政機會     | 選舉  | 功能：1.監督政府/組織政黨 2.個人政治社會化（在成長過程中形成政治觀）3.社會公益 4.民意反映|

## 社會運動
### 定義
1. 特定意識形態與目標
2. 有組織與持續性
3. 由人民發起
4. 體制外（非傳統民主程序，如陳情，不一定違法）策略

### 類別
1. 特定群體的維權運動，如空服員罷工
2. 非特定群體的維權運動，如給我一個家
3. 公民不服從運動

### 公民不服從
基於公共利益與良知反省，因認為政府做得不對，而使用公開非暴力的違法行為（如不繳稅）向政府抗議。

# 公平正義
## 定義
無差別對待（形式平等）→基礎
滿足不同需求（實質平等）→避免無差別對待產生更多的不平等

羅爾斯提出「正義二原則」：

1-1平等自由原則
:   每個人平等的對待且有合理的資源分配

2-1機會均等原則
:   每個人可收到的機會不因天生能力而有差

2-2差異原則
:   對最慘的人最好（即積極性平權措施，而非特權）


所以會變成
1-1讓大家都無差別待遇
　　　　　↓
無差別待遇產生其他不正義
　　　　　↓
2-1機會均等使大家的資源分配一樣
　　　　　↓
2-2差異原則弭平弱勢差異

## 落實
1. 分配正義
    透過思考人在社會中的位置與負擔的責任，公平的分配資源與責任
    思考：「是否應得」「是否考量個別差異」
2. 匡正正義
    道歉並彌補最近做錯的事情
    ＊包含：轉型正義（道歉並彌補非民主時期／殖民時期產生的政治迫害等事件）
3. 程序正義
    做出決定前須透過公平合理程序進行
    
# 社會福利
## 歷史演變
宗教團體/富人救濟平民→==工業革命==→政府透過各種福利服務救濟貧民

### 世界
<font color="white">1</font>1601 英國 伊莉莎白 《濟貧法》 最早的社會保障法
↓1883 德國 俾斯麥 勞工疾病保險 強制勞工繳交，以保護基層為主
↓1935 美國 社會安全法案 經濟大恐慌導致失業率增加，立法保障
↓1942 英國 貝佛里奇報告書 成為福利國家的基礎，「從搖籃到墳墓」
↓1952 聯合國 《社會安全最低基準公約》

### 中華民國
#### 1950-1970 草創社會保險
保障軍人、公務人員、勞工，以救助與保險為主

#### 1970-1990 使社會福利包含所有職業
除了職業保障，亦增加特殊身分如兒童、老人、身心障礙的福利法律

#### 1990-現今 發展漸漸完備
主要兩個社會保險：全民健保&國民年金（25歲以上無業者可領取補助）
因應少子化與高齡化，推行育兒與長照相關

## 社會福利類型
## 六大面向
### 社會救助/津貼
* 稅收中劃預算
* 如果今天沒有這筆錢我就會死掉
* 大部分時候是錢，有時候是生活物資（如食物銀行）
* 例子
    * 急難救助金
### 福利服務
* 也是從稅收中劃撥預算
* 提升生活品質
* 面向所有人，無排富條款等
* 例子
    * 公共托育
    * 長照
    * 社會住宅
### 社會保險
* 強制納保
    * 大部分都是雇主/政府/保方三方共同付費（國民年金除外，雇主不付費）
* **共同分擔風險**
* 保費通常會隨薪資增加
* 例子
    * 國民年金
        * 給予25歲以上的無職業者補助
    * 勞工保險
    * 全民健保
        * 所有人都要繳
        * 保費計算：薪資（投保金額）× 5.17% × 1/3 × 要投保的人數（需要幫同一家庭的無職業者負擔，如小孩／家庭主婦）

以上三個構成社會安全網

### 就業安全
### 健康與醫療照護
### 居住正義與社區營造
這三個課本沒講我就不寫ㄌ

# 多元文化
## 定義


涉及權利：文化權
1. 每個人對於自身文化認同的權利
2. 每個人的文化應被平等對待

## 衝突與壓迫
### 我族中心主義
**評價**他人的文化，以自身文化觀點看別人的，產生「我們的文化比較優秀」的想法，進而貶低其他族群

### 文化位階與壓迫
多人的觀點聚集起來，社會將不同的文化二分成好/壞，占優勢的文化形成**文化霸權**


### 文明進化論
對自己的文化產生強烈認同與優越感，試圖將非我族同化
eg.國語運動、皇民化運動


### 種族清洗
迫使除自己以外的其他文化消失

## 保障
多元語言：《國家語言發展法》
原住民：《原住民族基本法》，劃定傳統領域（有諮商同意權）&保留地（有所有權，只能在原民間買賣）