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title: 關於「路權」，你應該知道的
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# 關於「路權」，你應該知道的

「路權」兩個字短短的，但其實分很多種，你講的路權和他講的路權，很可能很不一樣。

## 路權的種類

常見的有以下三種：

1. **通行**路權：能不能走，以及誰可以走。例如汽車道、機慢車道、人行道等，限制通行人車種類的路權。
2. **使用**路權：使用道路做為「通行」以外的行為。因為將影響道路正常通行的功能，會限制或剝奪其他用路人的通行權，因此是管制項目。例如集會、遊行、施工車輛暫置（如吊車或混凝土預拌車）、施工圍籬架設等。
3. **施工**路權：道路工程、道路挖掘均屬之。

## 管理機關

依不同行為，會有不同管理機關。以下例子均以金門縣的情況說明。

1. 規定並劃設道路上的通行路權，例如專用車道、限制車輛進入等之**交通**行為：金門縣政府（觀光處）
2. 舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之**非交通**行為：金門縣警察局
3. 道路施工、挖掘挖埋管線等之**工程**行為：金門縣政府（工務處）

附帶一提，第1、3項的主管機關都是「金門縣政府」，只是業務分工由觀光處、工務處分別執行，有需求時仍應對主管機關（金門縣政府）提出。

## 申請方式

依不同行為，由不同管理機關依不同法規提出申請。

### 通行路權

無申請機制存在。

對於既有道路交通規則的變更，屬交通主管權責。非主管機關可透陳情、建議等方式對既有標誌、標線或單行道等通行限制提出變更需求。

但個人需求很可能和公共利益衝突，局部最佳解也不一定是全局最佳解，因此這類議題常常需要個案檢討，費時費力。

### 使用路權

指的是為了**其他目的**需要使用道路，因使用道路期間會**妨礙**到公眾通行的權益，因此需要受到管制。此部分依使用目的大致上分成三類：

+ 須結隊成行通行者：
+ 例如賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動、遊行或集會，民間婚、喪、喜慶、迎神賽會、或其他類似之聚眾行為。
+ 向警察局提出申請。
+ 但向警察局提出申請時，如果附件包含「場地使用同意書」或「申請使用道路集會申請書」，則這附件必需向金門縣政府（工務處）申請。

+ 建築工程：
+ 例如施工圍籬架設等行為。
+ 依金門縣建築管理自治條例第15條規定，應於施工計劃書內書明後，由金門縣政府（建設處）一次審查（會工務處）後核發。

+ 其他工程：
+ 例如施工車輛暫停於道路範圍內工作、或非建築工程需架設施工圍籬者。
+ 向金門縣政府（工務處）提出申請。申請作業已電子化，請至 https://roaddig.kinmen.gov.tw （右上角的「使用道路施工申請」捷徑）。

### 施工路權

指的是對道路或道路附屬設施的道路工程行為。依「金門縣道路挖掘管理自治條例」請至 https://roaddig.kinmen.gov.tw 提出申請。

## 法源

行政機關依法行政。以上管制行為的法源主要是「道路交通管理處罰條例」、「道路交通標誌標線號誌設置規則」、「道路交通安全規則」、「市區道路條例」、「金門縣市區道路管理規則」、「金門縣道路挖掘管理自治條例」及「金門縣道路挖掘施工維護管理要點」等。

就各別條文舉例如下：

1. 道路交通管理處罰條例
+ 第5條：「為維護道路交通安全與暢通，公路或警察機關於必要時，得就下列事項發布命令：一、指定某線道路或某線道路區段禁止或限制車輛、行人通行，或禁止穿越道路，或禁止停車及臨時停車。二、劃定行人徒步區。」
2. 道路交通標誌標線號誌設置規則
+ 第4條第1項：「標誌、標線、號誌之設置、養護及號誌之運轉，由主管機關依其管轄辦理之。」
3. 道路交通安全規則
+ 第137條第2項：「民間婚、喪、喜慶、迎神賽會或其他類似之聚眾行為等須結隊成行通行者，應事先向警察機關申請核准。」
+ 第141條：「興修房屋或其他工程，未經公路主管機關或市區道路主管機關許可，不得使用道路；其經許可者，不得超出限制。」
+ 第142條：「未經警察機關許可，不得在道路上舉行賽會、擺設筵席、拍攝影片、演戲、運動或其他類似之行為。」
4. 市區道路條例
+ 第5條：「市區道路之修築、改善及養護，其在縣轄區內者，得由各有關鄉（鎮、市）公所辦理之。」
+ 第15條：「在修築道路工程進行期間，得限制車輛行人通行或規定改道通行。」
+ 第27條：「因施作工程有挖掘市區道路之必要者，該項工程主管機關(構)、管線事業機關(構)或起造人應向該管市區道路主管機關申請許可，並繳交許可費。」
5. 金門縣市區道路規則規則：
+ 第23條：「在道路寬度六公尺以上之市區道路範圍內，設置電力桿、電信桿、電力塔、變壓箱、郵筒、公共電話亭及其他各種地上公共設施時，除有特殊需求經主管機關核准外，應於施工前三十日應填具申請書向主管機關申請許可核准，變更時亦同。」
+ 第24條：「因施作工程有挖掘市區道路之必要者，該項工程主管機關、管線事業機關或起造人，應向市區道路主管機關申請許可，其有關規定另定之。」
7. 金門縣道路挖掘管理自治條例
+ 第4條：「於本縣進行道路挖掘前，申請人應先檢具申請書、設計圖說及相關證明 文件，向主管機關申請許可，核發道路挖掘許可證。…」

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以上文字及資料係為個人需求而整理、撰寫，歡迎自行參考取用。關於法規解釋等仍應以主管機關之解釋為準。
若有其他解釋、實際案例、解釋函令或更新等，歡迎留言討論。
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