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title: 吐鲁番市“三个第一时间、五步工作法”切实加强亲属受处置的返乡学生教育管理

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title: 吐鲁番市“三个第一时间、五步工作法”切实加强亲属受处置的返乡学生教育管理
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# 吐鲁番市“三个第一时间、五步工作法”切实加强亲属受处置的返乡学生教育管理

吐鲁番市认真贯彻落实自治区党委《关于做好在“严打”中亲属受处置大中专学生暑假返乡期间思想教育和管理服务工作的通知》精神，坚持事不过夜，立即组织召开专题会议，及时对亲属受处置的暑期返乡学生教育管理工作进行紧急安排部署，紧密结合实际，制定下发专项工作方案，充分发挥乡（镇、场、街道）村（社区）、母校和派出所“三位一体”重要作用，靠前开展各项工作，切实做到第一时间报到、第一时间谈话、第一时间解决家庭困难，全面落实“五步工作法”，实现亲属受处置的返乡学生教育、稳控无缝对接，确保思想稳定，防止出现不支持、不理解和抵触对抗等情况。

### 一、坚持“三个第一时间”

**第一时间报到：** 内地返乡学生社会交往广泛，涉及全国各地，一旦在微信、微博等自媒体平台发表不正确言论，影响面广、消除难度大，为使学生返乡后及时了解亲属参加集中教育培训的真正意义，解决下车被感染的问题，必须对学生思想进行再教育，要求便衣民警、村（社区）干部、学生亲属必须第一时间前往接站，做好人文关怀，强调有关纪律。

**第一时间谈话：** 学生返乡后要第一时间进行正面思想引导，解除心中的疑惑和疙瘩。为防止村基层帮扶干部政策理论水平参差不齐，造成学生第一次谈心疏导成效不明显的情况，要求第一次谈话必须由乡（镇、场、街道）主要领导，母校班主任、派出所长提前熟悉政策和返乡学生基本情况，共同列出谈话提纲，亲自谈心疏导。

**第一时间解决家庭困难：** 针对学生的父亲或母亲参加集中教育培训，回到家中第一时间很难适应，看到家中各类生产生活困难思想产生波动的可能性很大的情况，要求帮扶对子必须第一时间入户走访，了解学生家庭实际困难、协调解决困难，使学生感受到党和政府的温暖，确保学生安心参加教育培训、社会实践、就业实习活动。

### 二、严格落实“五步工作法”

**第一步：摸底建档、主动对接。** 由各乡（镇、场、街道）、村（社区）“访惠聚”驻村工作队、村（社区）警务室，迅速对辖区在外就读学生进行集中摸底排查，逐一核对、逐一落实、逐一分类登记造册，主动对接，确保准确掌握学生返乡时间、车次。

**第二步：心理疏导、思想体检。** 将返乡学生接至乡（镇、场、街遒）司法所，提前组织乡（镇、场、街道）主要领导、派出所长、母校班主任3人在司法所等候，提前列出谈话提纲，待学生返回后第一时间与学生进行谈话交流（见《吐鲁番市集中教育培训学校学员子女问答策略》），了解学习生活情况，向学生做好“五个讲清楚”工作，要根据学生着装、行为、精神面貌等外在表现，对其进行初步的思想评估，并对返乡学生随身携带的手机、MP3、MP4、U盘、多媒体卡、电脑等移动存储介质和书籍进行审核“体检”，准确掌握学生思想动态，切实保护学生不被感染、健康成长。

**第三步：返村报到、结对帮扶。** 学生在乡（镇、场、街道）接受第一次思想疏导返回家中后，村（社区）、访惠聚工作队干部第一时间到其家中开展入户走访，做到“回来一个、报到一个、登记备案一个”；同时，每名亲属受处置的返乡学生与所在村（社区）、母校、派出所结成“三位一体”的帮扶对子，每天与返乡学生见面、谈话、辅导，组织活动，及时了解掌握返乡学生思想动态及现实表现。父母双方均被打击处置且没有其他直系亲属或其他直系亲属没有抚养能力的，根据在家其他亲属的生活状况、家庭经济收入等情况制定专项工作方案、走访方案、帮扶方案，由乡（镇、场、街道）党政班子成员负责包联管理，设立实习岗位，做到帮扶一人一方案。

**第四步：教育实践、量化考核。** 乡（镇、场、街道）党委立足当前维稳形势，及时组织返乡学生开展以“535”（即：“五堂课”：安全课、就业实习课、法律课、民族团结课、手机网络安全课；“新疆三史”：民族发展史、宗教演变史、新疆历史；“五个认同”：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同）为重点教育内容的培训活动；采取“点对点”“一对一”“多对一”等多种方式，耐心细致的对家属受处置的返乡学生开展党的政策教育和心理疏导，提供就业创业岗位，组织开展志愿者及“民族团结一家亲”、文艺汇演、参观家乡发展进程等活动，使这部分学生切实感受到党和政府的关怀，不背思想包袱，珍惜来之不易的学习机会，努力成长成才。将亲属受处置的返乡学生纳入集中教育培训“双向管理“双向考核”量化考核积分制管理，每日对返乡学生言行、参加培训、社会实践、就业实习、视频会见等情况进行量化打分，进一步规范约束返乡学生行为表现。同时，暑假期间加大与亲属视频会见频次，将学生在家生活、实习情况及时反馈至学生家长，架起学生与家长的连心桥，确保受处置人员安心接受教育、返乡学生思想稳定。

**第五步：分析研判，无缝衔接。** 由乡（镇、场、街道）、村（社区）负责人对照“三个第一时间”“五步工作法”落实情况，认真填写《吐鲁番市集中教育培训学员返乡子女评估管控档案》，每天召开专题研判会，对返乡学生现实表现、管控档案记录进行综合评定，研究解决存在的问题和管控措施。同时，做好学生返校送站工作，结对帮扶干部主动与现班主任对接学生到校情况，并向就读学校班主任反馈学生在家思想、行为表现情况，实现无缝衔接。学生假期结束返校后，由各乡（镇、场、街道）将《吐鲁番市集中教育培训学员返乡子女评估管控档案》进行封存管理，并复印报返乡学生管理办公室、派出所、集中教育培训学校备案，作为学生下次返乡后教育管理参考资料。

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