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title: “雪亮”工程解決方案
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# “雪亮”工程解決方案

[原始來源](https://www.google.com/url?q=http://www.zhihuiwangge.com/zhwg/168.html)

### 雪亮工程概念--項目介紹

2016年10月，全國綜治“江西會議”，孟建柱書記指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能。

雪亮工程是對金盾工程、天網工程的延伸，也是“互聯網+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。

綜治信息平台，使用主體是綜治辦，建成後將在群防群治、公共安全等方面發揮監督考核派出所巡防、村居社區站崗值班、企業安全生產、環境監控等作用。

依據相關政策《關於加強社會治安防控體系建設的意見》、《關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》和技術規範《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》，雪亮工程從“治安防控”、“社會管理”、“服務民生”三個維度出發，開展鄉鎮（街道）和村（社區）視頻監控、出入口控制、人員車輛卡口、信息卡口、移動巡防、報警聯防等建設，實現對重點公共區域及重點行業的網格化管理，構建一整套基層立體化治安防控體系，提供更全面的安全保障

雪亮工程從社會管理的角度出發，不斷推進社會管理創新，借助移動應用、物聯感知等高新技術，使用人、地、事、物、情、組織等與GIS地理信息系統相關處理的信息化管理手段，實現更精細的社會治理。 堅持以人為本，依托移動APP應用、信息發布技術和矛盾糾紛調解、特殊人群關懷，逐步實現從“管理”到“服務”的轉變，提供更便捷的惠民服務。

雪亮工程旨在整合各類視頻和非視頻類信息資源，建立跨區域共享服務平台，拓展政府、民眾對基層治安綜合治理信息的綜合應用，形成基層治安綜合治理信息化支撐服務體系。

### 雪亮工程建設內容

1. 全民監控：整合社會攝像頭、監控點（含周界防範等）信息接入居民電視網絡、手機網絡，實現全民監控；

2. 一鍵報警：提供報警按鈕柱、報警機頂盒、報警APP，實現一鍵信息報警；

3. 語音對講：實現報警柱語音、社會廣播網、無線集群對講網、APP對講、手機與固定電話網語音的互聯互通；

4. 縣鄉村互聯：三級綜治的互聯互通，建設高寬帶專網光纖互聯；

5. 管理功能多：綜治中心、綜治平台、綜治功能開發（9+X、社會治理內容），發動社會力量參與治安防範

### 雪亮工程主要解決的問題


### “雪亮工程”對“天網工程”的擴展

將監控設備與GIS地理信息相關，完善監控網絡功能；

將縣、鄉、村三級監控中心聯網、可以視頻查崗、聯防聯治；

給巡邏人員、車輛配置APP，實現位置查詢、語音對講、以視頻圖片語音文字方式匯報事件信息功能，規範管理、提高見警率、管事率、降低案發率；

建設統一的系統監控運維平台，降低運維成本、及時發現與處置問題。

### “雪亮工程”比“天網工程”更強大

雪亮工程不僅具備視頻監控系統擁有的綜合監控、圖像偵查、接警處置、指揮調度等功能，而且具備信息收集、監管考核、智能運維、視頻會議和網格化管理等功能。

在城區重點場所、重點路段視頻與卡口全覆蓋的基礎上，將新建的“雪亮工程”監控點位接入縣“天網”監控平台和縣綜治工作中心、各鄉鎮綜治工作中心、派出所、村綜治工作站，建成了覆蓋縣、鎮、村三級聯網聯控的視頻監控網絡。

金盾工程以公安為建設主體，以破案為目的；

雪亮工程以政法委為建設主體，以群防群治、公共安全為目的

### “雪亮工程”建設要點

整合面廣：“雪亮工程”橫向上涉及政法、綜治、財政、公安、安監、環保、教體、交運等多個部門，縱向上涉及所有鄉鎮、行政村居社區，且包含場所、資金、人員等多方面因素，是一項系統性工程，任務繁重。 是政法綜治的品牌工程和民生工程；

規劃先行：雪亮工程要詳細核算縣、鎮、村三級所需的各項建設經費數額和後期各級網絡傳輸、監控維護、隊伍保障等方面的運行經費，讓財政部門做到“心中有數” ；

加大宣傳：“雪亮工程”作為一項群眾性工程，工程建設為了群眾，也需要群眾的理解、支持和參與。 必須加大對“雪亮工程”的宣傳力度，創新宣傳形式，積極創作“有人氣、接地氣”的宣傳材料；

### 雪亮工程系列標準

《公共安全視頻監控建設聯網應用“十三五”規劃方案》

《關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》

《關於加強社會治安防控體系建設的意見》

《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181-2016）

《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》（GB/T33200-2016）

《社會治安綜合治理基礎數據規範》(GB/T 31000—2015)

《城市監控報警聯網系統技術標準》（GA/T669-2008）

《中華人民共和國公安部行業標準》（GA70-94）

《視頻安防監控系統技術要求》（GA/T367-2001）

《建築及建築群綜合佈線工程設計規範》（GB/T50311-2000）

《計算機信息系統安全》（GA 216.1－1999）

《信息技術設備的安全》（GB4943-2001）

《電子計算機機房設計規範》（GB50174-93）

《住宅小區安全防範系統通用技術要求》（GB/T 21741-2008）

《小區、出租屋視頻門禁信息聯網技術規範（試行）》

《出入口控制系統技術要求》（GA/T394-2002）

### 雪亮工程政策分析

2016年9月，國家質檢總局、國家標準委發布《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》（GB/T33200-2016）。 規定了省、市、縣、鄉鎮、村五級綜治中心的建設與管理要求，為綜治中心建設與管理提供了標準化依據。

2015年，兩辦下發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》指出“加強鄉鎮（街道）和村（社區）治安防控網建設，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量，逐步實現城鄉視頻監控一體化，提高系統互聯、信息互通和資源共享程度。運用新技術，創新社會治安防控手段，打造有機融合的示範工程。”

### 雪亮工程需求分析

當前基層存在各種矛盾和挑戰為：

一、人口管理難。 人口流動性加強、特殊人群增多、城鄉二元戶籍體制早已不適應社會發展需求，傳統的人口管理模式亟待重構。

二、車輛管理難。 交通工具已逐步成為日常生活中不可或缺的必需品，各類車輛的數量快速增長，如何管理好車輛成為一個重要課題。

三、矛盾化解難。 社會利益結構快速分化，新的利益群體、利益階層不斷出現，新老矛盾交織，各種利益訴求難滿足。

四、安全防控難。 治安形勢嚴峻、刑事犯罪高位徘徊，安全生產問題突出、事故多發，恐怖問題越來越多、社會壓力大。

五、出入口管控難：汽車、電動車等車輛出入管控；人員刷卡或身份證驗證通過後才能進入、訪客由人工處理，同時抓拍人臉、獲取虛擬身份信息、

六、虛擬身份管理難：在重點場所和公共區域採集通過WiFi上網的設備信息和虛擬身份。

七、緊急求助：在村（社區）的公共區域和沿街商舖安裝一鍵報警設備，實現視頻和語言對講。

八、信息發布：重要信息及時發布傳播，群眾查看周邊的公共安全視頻。

### 雪亮工程平台組成—物理劃分


### 雪亮工程系統框架結構


### 雪亮工程治安物聯網採集


### 雪亮工程寬帶光纖專網政法


### 雪亮工程視頻存儲與調閱


### 雪亮工程各級綜治中心建設

根據《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》（GB/T33200-2016），建設規模合理、層級清晰、功能定位明確的省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）、村（社區）各層級綜治中心，能縱向推動各層級綜治中心運轉規範、銜接有序、指揮高效，橫向推動促進綜治中心與本地區各相關部門資源整合、信息共享、協調一致。 堅持預防為主，強化實戰功能，突出工作實效，有效提高政府應對和處置各類突發事件、災害事故的能力，全面提升城市應急指揮能力水平，使綜治戰線成為維護社會治安與社會穩定的一道防線。


### 雪亮工程平台功能設計

雪亮工程平台包含基層業務子模塊、視頻子模塊、門禁子模塊、網管子模塊、地圖子模塊、卡口子模塊、停車場子模塊、報警子模塊、檔案管理子模塊和視頻會議子模塊，平台各個應用模塊具備良好可移植性、伸縮性，適應未來應用動態升級的需要。


### 雪亮工程網絡設備運維管理

雪亮工程網絡設備採用基於SNMP的NMS網管軟件，能夠對網絡中所有的運維設備進行實時網管.


### 雪亮工程網絡安全

1、專網通信的安全管理

2、公網通信的安全

3、中心機房的安全

4、數據庫審計安全

5、遠程災備

6、人員管理的安全雪亮工程參考信息系統等級保護要求，遵循適度安全為核心，以重點保護、分類防護、保障關鍵業務、標準化和成熟性為原則，從多個層面進行建設，使信息系統在網絡安全、主機安全、數據安全、應用安全等各個層面不僅達到“第三級信息系統安全等級要求”，而且符合信息系統業務特點，為信息系統業務的運行提供安全保障。


### 雪亮工程地理信息系統

雪亮工程地理信息系統在GIS側邊欄針對視頻設備、卡口設備、路口、道路、重點單位、門牌號等GIS圖元信息進行搜索，搜索方式支持漢字模糊、漢字全拼、漢字拼音首字母、設備編號、門牌號碼拼音等方式。

管理通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況，如：該樓中有多少住戶、多少單位，每個住戶的家庭情況及歷史居住人情況；每個單位的相關信息，用工情況等。


### 雪亮工程基礎數據庫


### 社會治理網格化


### 雪亮工程聯網視頻監控

雪亮工程聯網視頻監控系統整合社會攝像頭、監控點(含周界防範等)信息接入居民電視網絡、手機網絡，實現全民監控。

系統建成覆蓋縣、鎮、村三級聯網聯控的視頻監控網絡。 三級綜治的互聯互通，需要建設高寬帶專網光纖互聯。

系統建設視頻查崗巡檢、視頻對講、視頻會議等功能。

把街面、商場、院落、重點單位等區域分散的監控視頻全部接入統一平台，實現聯動呼叫、可視對講。提供遠程視頻巡查、歷史錄像回放、小區一鍵報警、雙向語音對講等功能


### 雪亮工程視頻監控佈點參考

1、重點場所及周邊：包括學校、醫院、娛樂場所等，在這些重點單位門口或者周界佈設槍型攝像機、球型攝像機，根據現場光照情況，選擇帶紅外功能或者非紅外功能的攝像機；

2、公共區域：在一些人口密集或者案件高發的公共場所如公園、廣場、大型購物超市等，監控範圍大的地方建議選用高清球機，可以監控更大範圍的目標場景；

3、矛盾糾紛調處室：槍型/半球攝像機錄製調處現場的畫面及聲音、存檔留用，球型攝像機用於遠程實時了解調處過程（或者遠程視頻會議調解）；

4、村（社區）綜治服務中心：攝像機錄製服務中心現場的畫面及聲音、存檔留用；

5、道路交叉口及路段：在十字路口、三叉路口、丁字路口或者重要的路段等佈設高清槍型攝像機，對於較大的路口也可佈設高清球型攝像機，記錄過往的機動車、非機動車、人；

6、村（社區）出入口：在村（社區）出入口，安裝高清槍型攝像機，實現對村（社區）出入人員、車輛的24小時全天候監控覆蓋，全面記錄所有通行人員和車輛。

7、樓道單元門：安裝門禁視頻系統，刷卡聯動視頻，全面記錄所有進出人員，有效管控出入人員。

8、其他：一些橋樑、隧道等也是路面監控系統的範疇，需要實時進行監控。

### 雪亮工程巡查APP上報採集子系統


### 雪亮工程報警應用


### 雪亮工程智慧巡防APP系統優勢：

（1）雪亮工程智慧巡防系統：巡防數據實時傳送到指揮中心、根據不同的事件和地點提醒不同的關注內容、自動記錄巡更人員參數（軌跡、步數、速度）、實時記錄巡防區域內容（大類、小類、事件或隱患描述、處理方法、含位置的圖片記錄）、巡防數據專網傳回服務器可做大數據分析、等等；

系統採用智能排班，自動檢查巡防人員是否按要求的時間、路線，有無未巡、漏巡、遲到、早到、順序走錯等情況，可安時間段、線路、巡邏點、巡邏人員進行查詢和統計。

（2）電子巡防：

智慧巡防在廣義上更包括了視頻監控、電子圍欄、物聯網等構成的電子模擬巡防系統。

### 雪亮工程指揮調度中心和呼叫中心


### 雪亮工程呼叫中心


### 雪亮工程綜治視聯網

雪亮工程社會治安綜合治理視聯網應用系統（簡稱綜治視聯網）採用視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻應用整合在一個平台上，實現跨地區、跨部門、跨行業的指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務可視化、扁平化。


### 雪亮工程物聯網監控系統

1、可對小區、村口等卡口過往的行人、車輛進行監控和統計。

2、給人更直觀、更豐富的圖片、報表展示。

3、進行視頻大數據處理，對多種異常事件自動報警。

包括視頻攝像頭、卡口、邊界防範、一鍵報警柱、應急廣播、集群對講網、WIFI APP對講網、一鍵報警APP、報警機頂盒等。

可以對通過卡口的車輛、人的通過情況進行監控、統計。 包括相應的功能有：卡口車輛監控、車輛查詢、過往車輛查看、對過往車輛進行時時分析、車輛布控等功能；


### 雪亮工程視頻會議系統

通過平台可進行相應的視頻會議，當鄉鎮、社區、街道希望進行相關會議時，又不能集中所有的人員到現場開會，那麼這種情況下可對所有人員進行視頻會議，在進行視頻會議時，還可對參會人員的情況進行統計，確定相關人員是否參加相關會議等，具備簽到功能；


### 雪亮工程門戶網站



### 雪亮工程大屏顯控中心

雪亮工程大屏顯控中心可以實現綜合監控、圖像偵查、接警處置、指揮調度、網格化管理、視頻會議等系統功能模塊的集中顯示和管控。


### 雪亮工程系統優勢總結

1、信息共享：實時更新的人地事物情組織數據庫，和來自視頻監控、人臉卡口、車輛卡口、智能門禁等的視頻信息、人員信息、車輛信息、房屋信息、出入信息、報警信息的“整合”、“交換”、“共享”

2、精細化的人員信息庫：詳細記錄人員基本信息、擁有車輛信息、人員車輛出入記錄、過車記錄、人員居住信息，形成人員信息庫。 可以按姓名、身份證號碼、境內外人員、性別、民族、手機號碼等條件進行查詢。

3、GIS地理信息系統：統計轄區房屋信息（包括房屋編碼、房屋名稱、組織機構、房屋性質（自住/出租）、房屋地址、所屬網格、關聯門禁點（刷卡或視頻）等），關聯房東信息、租客信息等。 為管理部門提供及時、準確的出租屋決策分析。

4、移動APP管理：傳統的身份證信息採集加上人臉採集和虛擬身份採集，充分利用物聯網技術、加大對社會治安要素的智能化感知力度，以實現人員信息全方位採集，真正做到“行知去向、動知軌跡”，拒絕任何信息的遺漏。 同時與上級平台對接，方便管理部門進行實時監控和布控比對。

### 雪亮工程人員管控

1、人員基礎數據庫：動態管理人員身份、居住地址、社會關係、實時位置等信息。 採集城中村、村居、社區、旅館等區域內（流動）人口的身份證、照片、工作、社會關係等基本信息。

2、人戶關聯：業主與房屋信息關聯、租客與房屋信息關聯、業主與租客信息關聯，實現以人查住處落腳點。

3、特徵識別庫：在醫院、學校、娛樂場所、沿街商舖、農貿市場等重點位置部署高清視頻監控採集人臉以及其他屬性特徵，巡防人員對可疑人員進行人證合一驗證並聯網確認身份。

4、視頻智能分析：在醫院、學校、娛樂場所、沿街商舖等地點通過視頻監控智能分析及時提醒人員聚集、打架鬥毆等異常情況。

5、智慧巡防：巡防人員執法人員現場位置信息採集、現場視頻畫面採集、監控是否偏離規定路線巡視。

### 雪亮工程交通工具管理

1、公務車輛GPS位置發布：做好車輛信息管理工作，實時動態獲取車輛軌跡，保障車輛安全。

2、關鍵點車輛識別：在重點路段交叉口、村（社區）出入口、重點場所路口通過卡口抓拍，採集過往車輛信息，實現車過留痕、事後能查詢取證、獲取車輛軌跡。

3、車輛加裝電子標籤：電動車加裝RFID和GPS作為身份識別，實現防盜、人車關聯、被盜電動車歸還。

### 雪亮工程出入口管理

雪亮工程出入口管控分為：人員出入口和車輛出入口兩類管控。

1、車輛出入：對進出小區車輛進行管理，如車牌抓拍、遠近距離讀卡識別、進出時間、道閘聯動，臨時進出車輛和業主（常住）車輛區分。

2、人員通道：刷卡或身份證驗證通過後才能進入、訪客由人工處理，同時抓拍人臉、獲取虛擬身份信息。 做到“合法順暢出入、非法有效阻止”

### 雪亮工程虛擬身份管理(信息卡口)

在重點場所和公共區域採集通過WiFi上網的設備信息和虛擬身份。

1、聯網採集：在醫院、學校、娛樂場所、重點路段交叉口、小區出入口等重要場所地點採集虛擬身份（MAC地址、手機號、微信號等）與現場人員圖像相結合，確定人員真實身份。

2、聯網識別：虛擬身份和人員真實身份、現場圖像、車輛信息相關聯。

信息卡口是一套集智能終端信息採集、虛擬身份採集、人員軌跡、真實身份研判、策略布控報警的大數據分析系統。 部署精確化、監控網格化，形成一張“天羅地網”，網羅通過WiFi的上網行為信息，構建人員身份信息庫。

基於物聯網技術，並與視頻相互配合，為管理部門提供更多的研判和管控服務（網格化管理、集體事件人員批量鎖定等）。

選取碰撞在地圖上框選多個區域，選定每個區域對應的時間範圍，系統自動計算MAC碰撞結果。 對碰撞結果提供可信度分值。

軌跡分析軌跡分析模塊支持根據終端MAC、虛擬身份、車牌分析軌跡。 輸入條件，選擇時間段，查詢在該時間段內被設備採集到的軌跡路線。

綜合查詢提供多維度、多條件查詢方式。 可進行MAC信息、周邊熱點、虛擬身份信息的查詢工作。 對查詢的結果可進行多種關聯查詢。

終端布控對目標MAC或者目標虛擬身份進行布控，支持布控新增、布控撤銷、布控模板下載、布控導入、布控修改及布控記錄查看功能。 告警支持系統提示框和短信提醒。

統計分析提供完善的數據統計功能，根據業務需求分佈提供系統內總體統計信息、終端MAC採集數TOP10、虛擬身份採集數TOP10、終端MAC採集數排名、虛擬身份採集排名。

### 雪亮工程緊急救助（一鍵報警）

在村（社區）的公共區域和沿街商舖安裝一鍵報警設備，在室外安裝報警柱，在室內安裝報警盒，在樓道、拐角處、大廳內等場景安裝報警箱。 通過有線或者3G/4G無線傳輸方式與管理中心進行通信，或者安裝一鍵報警APP，實現視頻和語言對講。

社會資源一鍵報警設備在火車站、廣場、學校、醫院門口、醫院樓道、商城門口、街道、景區、公共汽車站等場所安裝一鍵報警柱和報警箱，通過有線或者3G/4G無線傳輸方式與管理中心進行通信，若報警位置存在監控設備，報警發生時會通過預設方式自動調用視頻或聲音信息進行報警复核，並觸發錄音錄像。

中心平台報警人主動觸發報警按鈕後，系統自動彈出前端畫面，聯動前端設備在電子地圖中具體位置（城市、街道、編碼、安裝地點），同時聯動到警號產生報警，並與前端報警點實現雙向語音對講，在綜治中心予以全程錄像錄音，為報警事件提供有力的證據。 中心平台支持視頻預覽和回放功能。 當中心管理平台查看到有異常現象時，可對報警點進行威懾喊話，起到主動預防的作用，以及對前端點位廣播。

### 雪亮工程信息共享發布

信息及時發布傳播，群眾查看周邊的公共安全視頻。

警情通報和防範宣傳，將群眾身邊發生的案件作為宣傳題材。

消防工作宣傳教育、消防指導等信息發布。

村（社區）配套服務信息、文化宣傳發布。

公共區域視頻點播訪問（通過手機APP、WEB頁面、機頂盒）。

其他渠道包括有線擴音廣播、無線廣播、短信息、電話留言通知等。

信息發布系統是利用信息發布屏將文字、圖片、視頻等各類多媒體信息全方位展現出來的一種高清多媒體顯示技術。 它作為一種迅速發展的綜合性電子信息技術，能夠綜合處理文本、圖形、圖像、音頻、視頻等多媒體信息，使多種信息建立邏輯連接，集成為一個系統並具有強大的交互性。 信息發布系統主要包括三個部分：管理平台、播放終端和傳輸網絡。

管理平台管理軟件安裝於信息發布服務器上，具有資源管理、播放設置、終端管理及用戶管理等主要功能模塊，可對播放內容進行編輯、審核、發布、監控等，對所有信息發布屏進行統一管理和控制。

播放終端通過播放終端接收傳送過來的多媒體信息，將畫面內容展示在各種顯示設備上，可提供較高質量的播出效果以及安全穩定的持續播放。

### 雪亮工程移動巡防系統

網格管理員、志願者、社區民警是基層治安綜合治理工作的主要力量，主要從事“開展群眾工作”、“掌握社情民意”、“管理實有人口”、“組織安全防範”、“維護治安秩序”、“應急救助服務”。 本系統提出的移動巡防就是將綜治信息化應用從辦公室電腦延伸到巡防力量“掌面”上，從而提高移動巡防的工作效能。

執法記錄儀模塊：利用執法記錄儀終端實現執法現場的高清視頻和音頻取證，運用自動存儲終端機實現影音資料的壓縮和海量存儲，通過中心應用管理平台實現各級應用管理以及音視頻資料的遠程調閱、各類數據的統計分析等綜合應用功能。

智能終端模塊：智能終端設備應集成對講、拍照、錄音功能，減輕巡邏人員在接處警、巡邏防控中的裝備負擔，使用方便。 智能終端可內置APP應用，通過與其他信息系統等內部系統的對接，從而獲取相應數據，實現移動業務應用，如人員查詢、業務辦理等。

智能終端配合使用多媒體交互平台，能夠使指揮中心和現場巡邏人員的交流全面圖像化、可視化，以視頻、聲音、地圖、圖片、文本文字等多媒體方式呈現。 減少指揮人員和任務執行人員對設備的操作，減少操作人員的文字輸入、查詢等操作，多終端內容實時同步，如同當面實時討論。

指揮中心可對信息進行捕獲、標繪、廣播共享，便捷、實時、智能。 現場警力只需要使用移動終端語音請求指揮中心，指揮中心即可把查詢到的數據共享給現場移動終端，或者指揮中心直接把重要信息共享給現場移動終端，終端不需要操作即可看到需要的資源。

### 《社會治安綜合治理基礎數據規範》

“有的地方和部門在信息化建設上投入大量資金，但由於標準、接口、編碼不統一，難以實現互通、共享，不僅形成信息'孤島'、條塊'孤島'也造成重複建設。”2015年全國社會治安防控體系建設工作會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就毫不留情的批評，有些地方連基本的互聯互通都做不到。

國家於2016年3月1日正式實施《社會治安綜合治理基礎數據規範》國家標準，是社會治安綜合治理工作的第一步標準，是社會治安綜合治理工作的重大突破，共有26個中央和國家部委共同起草。 是整合社會資源、創新治理模式、提升動態化、信息化下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現代化水平的基礎工程。

社會治安綜合治理視聯網應用系統（簡稱綜治視聯網）採用視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻應用整合在一個平台上，實現跨地區、跨部門、跨行業的指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務可視化、扁平化。


2016年3月1日正式實施


### 雪亮工程網格員上報過程


### 社會綜合治理---移動扁平化處理流程

呼叫中心泛指從電話呼入、網站、微博、微信等建立的事件發起表單；

指揮中心是利用各種通信手段建立起來的快捷一鍵通通信平台；

事件分級處理，只有超期未處理完不能解決的才能上報到上級到上級部門，重大事件直接上報。

### 雪亮工程事件處理

網格員通過手機APP語音上報、定位、將事件上報到社區，社區及時進行處理，若社區無法處理，將繼續上報，直到事件處理完成。 該過程可全程跟踪，系統會在預設的時間段中進行預警，提醒相關人員處理事件。


### 雪亮工程績效管理


### 雪亮工程事件辦理，督查平台

考核督辦子系統：為了更好將系統平台辦事的作用發揮到最大，平台設置了“時限內辦結”的監督考核機制，即對辦事項目從“簽收和處理”兩大塊進行時限考核設置，對超時未辦的事件給予紅牌警告，對即將到時的事件給予黃牌提醒。


### 雪亮工程統計分析

雪亮工程系統對常住人口、流動人口、重點人群（如：吸毒人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人、社區矯正人員等）房屋、單位、民政、計生、消防等進行分類入庫管理；並對所有數據進行統計分析，以列表或圖表的形式進行展示，更加直觀的了解相關數據，為領導做決策提供有效的數據支持。



### 雪亮工程考核評估子系統

雪亮工程考核系統通過事先設定的考評規範，對網格事件處理信息進行分析和統計，對每個網格人員的工作量、處理情況進行統計，為網格員日常工作的考評提供數據參考。 同時通過事件自動匯總分析，實現對整個鎮、鎮內各級網格、部門的評價考核。


### 雪亮工程大數據分析支持指揮指揮和決策


### 雪亮工程系統平台