一、勞動組織的歷史   各國勞動組織發生都有兩種原因:一為職業需要結合的,一為運動需要結合的。日本勞動組合也是這樣,德川時代的勞動組織是為職業上需要發生的,明治三十年以後的勞動組織是為運動需要上發生的。   日本最早的勞動組織便是「同業組合」,這種「同業組合」彷彿和歐洲古代的「同業協會」Guild 相似;但是歐洲古代手工同業協會是為反抗商人同業協會橫暴發生的,日本手工同業組合卻和商人同業組合雜在一塊,這是不相同的地方。日本近於商人的同業組合有「吳服商同業組合」(吳服店便是中國綢緞布疋莊)「米穀商同業組合」;近於手工的同業組合有「大工職同業組合」(大工便是中國的木匠)「石工同業組合」。在德川幕府時代很獎勵手工同業組合,法律並不干涉他們集會;至於商人同業組合更有種種特別權利,對於不同組的商人,便用種種方法虐待他,同組的商人可以聯合一氣,隨便增減物價。明治初年遵照法令並把四十八種職工——如砌匠、木匠、石匠、之類——一齊解散了。   經過這回撲滅之後,各種組合都無形消滅,祇有「石工同業組合」和「木挽職同業組合」兩種仍然存在。「石工同業組合」的歷史不能詳細知道,祇有「木挽職同業組合」尚可考究出來。因為德川幕府霸佔江戶約有三百多年,總不免大興土木。家康本是新田義重之後,世世都住在三河,在江戶修造房屋的職工都是家康從他老家三河找來的。初找來的時候祇有三十五人,後來竟一天一天多起來了,到了明治三十四年,東京市內和府下六郡共計有一千三百多人。並在日本橋越前掘設立事務所,每月十八日開例會一次,一月七月開兩次大會,關於工錢問題都由會中提議。當初的組合本是工頭工人合在一塊的,後來純粹工人設立事務所於京橋新榮町,和原來組合脫離關係,團結力格外堅固,勢力也格外擴張。   以上所說的勞動組織都是家庭工業手工工業時代的勞動組織;到了明治中年機械工業工廠制度漸漸盛行,一個工廠動不動就是幾千工人,人數既多,便漸漸造成一個勞動階級——這是明治中年勞動組織所以發生的一個原因。日本自明治以後,到美國去做工的人很多,後來看見歐美工人待遇和本國絕對不同,便漸漸有些醒悟。明治二十三年的夏天,在美國勞動工人便在舊金山設立一個「職工義友會」,該會的目的便是「研究歐美各國勞動問題的真相,為他日解決日本勞動問題的豫備」。創辦的人便是城常太郎、高野房太郎、澤田半之助、平野榮太郎、武藤武全、木下源藏幾位志士,澤田城常兩君於二十九年回國,便想方設法鼓吹勞動階級的運動。到了三十年四月便在東京麴町區內幸町設一個「勞動組合運動事務所」,名稱便叫做「職工義友會」。後來加入高野房太郎片山潛等,改名為「勞動組合期成會」,到處去運動勞動工人,——這也是明治中年勞動組織所以發生的一個原因。   但是在那時勞動階級和工業狀況都未十分發達,勞動者還在服從時代,不大懂得勞動組織的用處,所以那時「組合」雖多,都是若有若無的,最長的壽命都不到三年。又因為明治三十三年公布一篇治安警察法,便把幼稚的勞動組合一齊撲滅;就是剩下幾個團體也祇得暗中結合,不敢公然集會。直到明治三十七八年日俄戰爭的時候,工廠數目陡然增加一倍,勞動人數日日加多,所以許多勞動組合又重新設立起來了。治安警察法未發布以前的勞動組合大概如左:   (一)鐵工組合。日本真正的勞動組織應當推「鐵工組合」為首。這是高野房太郎片山潛兩個人經營的,於明治三十年二月一日在神田青年會開成立會,會員計一千二百人,大半多是砲兵工廠新橋鐵道局裡邊的工人,和平岡工廠、中島工廠、東京紡績工廠、原鐵工廠、大宮工廠、橫濱鐵工廠、竹內金庫店工廠的工人共同組織成功的。後來不但在東京附近各鐵場設立支部,便是遠在仙臺、青森、盛岡等處也都設下支部,支部一共有四十二個之多,會員一共有五千四百名之多。直到治安警察法宣布之後才無影無形的消滅了。   (二)矯正會。這是日本鐵路技師工人因為日本鐵路公司待遇不好共同設立的,明治三十一年二月鐵路工人同盟罷工,大募基金和會員,卒募得日幣兩萬,會員千名,遂設下這個「矯正會」。因在一個資本家之下,所以團結力很大,規範節制都很可觀。後來因為鐵路國有便又無形消滅了。   (三)印刷工人組合。這個組合是深川印刷公司中一百多工人發起的,另外加入許多同業的工人,便於明治三十二年十一月成立。橫濱京都名古屋大阪奈良等處都設下支部,也似乎很有一點勢力。不過因為舉出許多資本家和供資本家驅使的學者做名譽員,會計上又不得人,又受治安警察法的影響,所以不久便消滅無蹤了。   (四)誠友會。這個會是因為印刷工人組合失敗之後,由一小部份工人結合起來的。他們親眼看見印刷工人組合拉近來許多學者和資本家所以失敗,因而祇集合純粹勞動者創設這個會,規模雖然不大,團結力卻是很堅固的。   另外還有船工組合、日本勞動協會、廚役組合、人力車夫組合……等除了船工組合之外,都不過是三兩年的壽命。 二、勞動組織的現狀   自從治安警察法之後,日本國內差不多十幾年沒有真正勞動組合出現,苟延殘喘的祇有「信友會」「友愛會」兩個組合。但自歐戰以來,不但亞東商業完全歸日本獨佔,便是美洲和南洋的商業也比較從前增加。商業既盛,工廠當然更發達。據大正七年於農商部的調查,勞動者的人數大概如下:   工廠勞動者(適用工廠法的工廠)   一,四二五,二五六人        (不適用工廠法的工廠)    三一六,一九三人   鑛山勞動者               五〇〇,〇〇〇人   農林勞動者             二,五〇〇,〇〇〇人   海運勞動者               五〇〇,〇〇〇人   漁業勞動者               六〇〇,〇〇〇人   公私鐵道勞動者             二〇〇,〇〇〇人   家庭機織勞動者             九〇〇,〇〇〇人   手工業勞動者(如木匠砌匠石匠之類)   五〇〇,〇〇〇人   雜事勞動者(如車夫及小工之類)     五〇〇,〇〇〇人    總計約數             八,〇〇〇,〇〇〇人   勞動階級人數雖加,工錢仍然未加。日本全國工人的工資雖然沒有詳細的調查,但就大阪府兵厙縣兩處調查表看起來,也可以知道大概。   大阪府二十三萬四千六百二十五人之中:(大正七年十月末調查)   日收五十錢以下     四一,四六三   日收七十錢以下     六八,一七九   日收一圓以下      六二,八一一   日收一圓五十錢以下   四〇,一〇六   日收二圓以下      一五,一五五   日收二圓以上       六,九一一   兵厙縣五萬七千六百九十人之中:(大正八年一月調查)   日收五十錢以下     一三,〇一七   日收一圓以下      三五,一〇五   日收一圓五十錢以下    七,四六五   日收二圓以下       一,四六三   日收二圓五十錢以下      三三九   日收二圓五十錢以上      二四七   當日本現在生活費陡漲的時候,工人收入每天在一圓以下的竟佔十分之六,生活困難的情形已可想見;又加以勞動衛生不大注意,死亡率數年逐漸增多,單就鑛夫一種工人說:大正六年四十三萬三千八百四十三人之中,竟死去十四萬九千一百十九人之多,勞動危險情形又可略見大概。這些原因便是促成勞動運動的「催生符」。近幾年來,勞動組織遍布全國,據我看來,完全是生活困難待遇苛刻兩件事激起來的。現在且說一說幾個最有影響的勞動組織現狀。   (一)友愛會 這個會要算日本調處勞動問題的唯一機關,他的名稱叫做「日本勞動總同盟友愛會」,是大正元年創設的,現在已有會員五萬人,支部四百個。該會的組織當初本取會長獨裁制,到去年第七週年全國大會開會後纔議決改為理事合議制,但是本部對於各支部的事務仍有監督指揮權,還是一種中央集權制。該會的重要職務有教育、救濟、介紹職業、法律顧問、調查勞動情形、調停勞動爭議、出版、代理購置八種事項,分配到內務外務教務會計出版法律六部分任。該會是由各種同業團體聯合起來的,從前各支部還有職業團體地方團體兩種區別,現在漸漸從以地方結合的團體改為以職業結合的團體,朝同業組合的路上走去。總會之中包括「鐵工部」「鑛山部」「海員部」「婦人部」,連東京三省方面都設有「本部分派所」。自改為合議制之後的新職員如下:   會長 鈴木文治   理事 (關東方面)齋藤庄次郎 吉岡吉太郎 菊池喜市 桝田彌三郎 中村一徹 平野安藏 棚橋小虎 麻生久      (関西方面)久留弘三 賀川豊彥 木村錠吉 加藤滋 常石周益 高山義三 三宅幸太郎 鈴木善五郎      (海員部)濱田國太郎 中野文夫 北野勇吉 醍醐資祐      (婦人部)野村ツチノ 山內ミナ   評議員 吉野作造 高野岩三郎 河上肇 佐佐木惣一 堀江歸一 北澤新次郎 內崎作三郎 森戶辰男 櫛田民藏 安部磯雄   (二)信友會 這個會是印刷職業的同業組合,他的前身本是「歐友會」,是些洋文印刷工人所組織的組合。後來因為新舊兩派不能相容,水沼辰夫一派便解散「歐友會」組織「信友會」,會員不限定是洋文印刷工人,凡是拈字的鑄字的印刷的工人都可入會。該會因為人數很少,故取直接議決制,凡改訂規則和重要事項都由每年一回的「大會」或隨時召集的「臨時大會」議決,至於在規則範圍內的重要事務則由幹事會議決,會長祇代表本會,執行議決的一切會務。會內重要的職務便是調處僱主和工人的爭議,介紹傭雇事項,組織「信用組合」「購買組合」圖會員彼此間經濟上的利益,對於死亡疾病的會員力謀救濟弔慰的方法。現在的會長便是松崎朋太郎,幹事部便是水沼辰夫。   (三)大阪鐵工組合 這個會是大阪鐵工合組的,一方面想調協資本家勞動家爭議,一方面想使工人革新。會務共分五部——救濟部、出版部、法律部、講演部、技術部。並想設「購買組合」、「勞動病院」、「勞動會館」、「勞動保險」。職員名目很多,有「組長」「委員」「理事」「監事」「代議員」「幹事長」「幹事」等名稱,「組長」「幹事長」「代議員會」選舉,「委員」由「組長」推薦,「理事」「監事」由「委員會」推舉,「幹事」由「幹事長」推舉,「代議員」由五十名會員中選出一名。現在會長是橫田允隆,顧問是神戶正雄,委員是坂本旭、平井榮藏等。   (四)小石川勞動會 這個會是東京砲兵工廠職工為要求增加工錢,「突如其來」結合的,運動的人組織的人都是純粹工人。可惜是單為增加工資結合,工資一加,馬上就職,自從運動者收入監獄之後,便把這個會同時消滅。這麼大的工廠,幾萬人的工人,至今還沒有久遠的團結,東京工人很看不起他們。最近普通選舉運動雖然看見「小石川勞動會」的旗子,但是內容很不整齊,仍然是四分五裂的。   (五)勞友會 這個會本屬於「小石川勞動會」,後來因為東京砲兵工廠要求很力,派人訪問陸軍大臣和警察總監,不達到增加工錢的目的誓不復職,王子砲兵支工廠和十條砲兵支工廠便脫離「小石川勞動會」,另外組織這個「勞友會」。依警察總監的調停,把要求撤去,無條件的回復職務。直到現在還沒有十分發達,不過該會根基尚沒有搖動,運動的人尚未收監罷了。   (六)電工組合 這個會是大阪電燈公司煤氣公司等勞動人結合的,會件分「生產組合」、「職業介紹」、「救濟」、「教育」、「法律顧問」、「出版」、「購買組合」七種。會內設「大會」、「理事會」、「協議會」、「支部總會」、「幹事會」五種機關,組織的內容很算得完善。   (七)日本聯合坑夫組合 這個組合是日本全國鑛山勞動者聯合組織的,發源在明治四十年。鑛夫中運動最有力的要算南助松氏,他當初在北海道夕張煤鑛中做坑夫,後來又到足尾銅鑛去做工,恨資本家橫暴,白天作工,夜裡設一個「至誠會」講演,經過他極力運動之後,便生出明治四十年足尾銅鑛罷工的大運動。中間相隔時三年不聞聲息,現在又感應世界潮流,聯合全國的坑夫組織這個大會。該會的目的專在改正法律,廢止省令,謀坑夫生活的安全,保證生命的危險。各處設立支部,又創設《鑛業新聞》做他們機關報。這五十萬鑛山勞動者一致聯合,組成一個大團體,真是一件稀奇的事!   (八)交通勞動組合 這個組合是交通機關——鐵路、電車、郵政、船舶——中勞動者聯合組織的,以東京電車員為主體。這類勞動者晝夜不息的勞碌,且又多生命的危險,作成這種組合,主要的目的便是增多薪水,減少勞動時間。市內各電車車庫(停放車輛的房屋)都設有支部——如青山支部、三田支部、本所支部、三輪支部、濱松支部、巢鴨支部——和理事幹事等職員。今年二月間電車罷工便是這個組合的影響。   (九)食俸者組合 這個會的名子叫做S.M.U.便是取 Salary Man Union 三個字的第一個字母做會名的。組合員專以靠薪俸過活的人為限。現在日本靠三十圓或五十圓吃飯的人總計有十五六萬,想靠同盟罷工來爭薪俸,一定做不到。最近纔有許多人覺悟互助的必要,纔於去年六月在東京私立衛生所中開了一個大會,把這個會組織成功。現在推河津暹博士做會長,在東京設立本部,在各地方設立支部。會員官署中雇員錄事也有,銀行公司商店中朝俸也有,先從薪水中抽幾分做基金,一方為失職的或疾病的設救濟的方法,一方組織消費公社購買組合。不過這種不生產的不聚合的勞動,很不容易舉行同盟罷工,所以這種組合沒有很大的勢力。反不如從前財政部的「判任官」,專賣局裁判所的雇員錄事,自行結合起來要求增俸的效力大。   (十)啓明會 這個會是教育界教職員的結合,大概以小學教員為主體。去年六月東京小學教員想再日比谷開會討論加薪的問題,為警察所阻沒有開成;但是鄉下小學如茨城高知各處都起同樣的運動。「啓明會」便是學校教員的組合,主要的人便是下中彌三郎、井上宗四郎等。看他們的宣言書好像不專為增薪的問題,並且要創造新文明,打破不合理不自然的組織習慣思想,《啓明》雜誌便是他們的機關報。   此外還有大進會是博文館印刷職工的組合,去年夏天同盟罷工,爭得星期休息仍給半薪和每日工錢增加五成兩個條件後,便覺得組合的重要,把大進會立為常設的機關。又有革進會是去年八月間各新聞印刷職工組織起來的,新聞股東約不用革進會的工人,革進會便先發制人,於八月三十一夜突然同盟罷業,便令東京十六家大報紙一齊停版。餘如東京鐵工組合、婦人勞動組合,都屬於友愛會,祇作友愛會的一個支部。