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# System prepended metadata

title: 全民防衛

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# ==全民防衛==

# Fimi

### 外國資訊操縱與干預 (Foreign Information Manipulation and Interference)
這是歐盟和其他國際組織用來描述**來自外國的、惡意的、企圖操縱輿論或干擾國內事務的資訊活動**的縮寫。這類活動通常包括假新聞、宣傳、網路攻擊等，旨在破壞民主制度和社會穩定。

* **相關領域**：資訊戰、假訊息、網路安全、地緣政治等。

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**FIMI** 是一個非常重要的概念，特別是在現今的數位時代。
它指的是**外國行為者（如政府、政黨或其代理人）
透過惡意手段，試圖在其他國家內部操縱輿論、影響決策或干擾社會穩定**。

簡單來說，這不是單純的宣傳，而是一種有組織、有目的的資訊戰
目的在於破壞目標國家的民主、社會凝聚力或國家安全。

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### FIMI 的常見手段

這些干預行動通常不會只用單一手法，而是多管齊下，常見的手段包括：

* **假訊息和惡意宣傳 (Disinformation and Propaganda)**：
    製造並散布虛假或高度偏頗的資訊
例如關於選舉舞弊、社會衝突或公共衛生危機的假新聞
目的在於煽動仇恨、製造恐慌或降低民眾對政府的信任。

* **網路攻擊與駭客行動 (Cyber Attacks and Hacking)**：
    入侵政府機構、媒體或政黨的網路系統，竊取敏感資料並將其洩露
以此來製造政治醜聞或影響選舉結果。

* **社群媒體的惡意操作 (Malicious Social Media Operations)**：
    利用大量的假帳號（俗稱「網軍」或「僵屍帳號」）來放大特定言論
製造「看似主流」的輿論，同時攻擊、騷擾或壓制異議聲音
讓真正的民意被淹沒。

* **收買與代理人 (Bribery and Proxy Agents)**：
    收買當地的媒體、記者、政治人物或意見領袖
讓他們在檯面上散布有利於外國勢力的訊息，達到「在地化」的操縱效果。

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### 為什麼 FIMI 這麼難以應對？

FIMI 行動之所以危險，是因為它往往披著「言論自由」或「新聞報導」的外衣
難以直接辨識和打擊。

* **真假難辨**：
惡意資訊常混雜在真實新聞中，讓一般民眾難以判斷。
* **快速傳播**：
社群媒體的演算法加速了假訊息的傳播速度和廣度
使其在短時間內就能產生巨大影響。
* **操縱心理**：
這些訊息往往利用人們的恐懼、焦慮或偏見，更容易引起共鳴和分享。

應對 FIMI 需要跨部門的合作
包括政府、媒體、科技公司和公民社會
共同提升民眾的資訊素養和辨識能力，同時建立更健全的防禦機制。

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# 與全民防衛有何關係

過去，我們對全民防衛的理解可能比較侷限在傳統軍事層面
例如軍事防衛、民防等。
然而，在現代戰爭與衝突中，敵人攻擊的目標不再僅限於軍事設施
而是整個國家和社會。
因此，全民防衛的概念也隨之擴大
涵蓋了軍事、民防、經濟、心理和社會等多個面向。

而**FIMI 正是全民防衛中「心理防衛」和「社會防衛」的核心威脅**。

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### FIMI 如何影響全民防衛？

1.  **破壞心理防衛：** 
心理防衛指的是人民對國家的認同感、信任感和士氣。
FIMI 透過散布假訊息
例如「政府腐敗」、「軍隊無能」或「盟友不可靠」
來製造恐懼、不信任和社會分裂。當人民對國家失去信心
對抗外來威脅的意志就會動搖，這比單純的軍事攻擊更具破壞力。

2.  **削弱社會防衛：** 
這些資訊操縱旨在挑撥離間，使不同族群、政黨或社會階層之間產生對立。
當社會陷入內鬥，凝聚力就會被削弱。
一個分裂的社會無法有效團結起來應對外部威脅
這等於在敵人發動軍事攻擊前，就已經從內部瓦解了防禦。

3.  **干擾民防和經濟運作：** 
想像一下，在一個緊急情況下，如果假訊息散布「某個避難所不安全」
或「某種物資有毒」，這會造成巨大的混亂，癱瘓民防體系和物資分配。
在經濟層面，FIMI 也可能散布謠言，造成股市崩盤或銀行擠兌
從而破壞國家的經濟基礎。

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### 全民防衛如何應對 FIMI？

應對 FIMI 不僅是政府的責任，而是需要全民參與的防衛行動
這也正體現了「全民防衛」的精神：

* **提升資訊素養：** 
這是最重要的環節。政府和教育機構可以推廣媒體識讀教育
教導民眾如何辨識假訊息、查證來源、並批判性地思考。
* **強化公私部門合作：** 
政府需要與社群媒體平台、新聞機構和科技公司合作
建立快速應對機制，標示並移除惡意資訊。
* **促進社會團結：** 
建立一個包容且信任的社會環境，讓人民不易被謠言所煽動。
當社會團結、互信程度高，FIMI 的影響力就會被大幅削弱。

總結來說，在現代戰爭中，FIMI 是一種無形的武器
用來從內部瓦解一個國家的心防和社會基礎。
因此
**對抗 FIMI 不僅是資訊戰，更是全民防衛的重要一環，需要所有公民共同參與和努力**。

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# 台灣應對 FIMI 的全民防衛計畫

應對「外國資訊操縱與干預 (FIMI)」對台灣來說至關重要
因為台灣經常是此類資訊戰的首要目標。
以下是一個以台灣為例，結合全民防衛精神的應對計畫
涵蓋政府、民間和個人層面

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### 第一步：強化國家層級的預警與協作

這需要政府部門建立一個跨部會的協調中心，專門負責監測和應對 FIMI。

* **建立「資訊安全作戰中心」**：
整合國安會、數位發展部、國防部、法務部和陸委會等單位
24 小時監控來自境內外的惡意資訊流。
* **與國際盟友合作**：
與理念相近的國家（如美國、日本、歐盟）建立資訊共享機制
共同分析 FIMI 的手法和趨勢，並在第一時間預警。
* **制定快速反應 SOP**：
當偵測到大規模的 FIMI 行動時，能立即啟動標準作業流程
包括發布澄清聲明、要求社群媒體平台下架或標示惡意內容。

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### 第二步：推動全民資訊韌性教育

這是提升台灣社會「心理防衛」和「社會防衛」的關鍵
目標是讓每位公民都成為資訊戰的「免疫體」。

* **落實「媒體識讀」為國民教育**：
將批判性思考、查證事實的技能納入國小到大學的必修課程
讓年輕世代從小具備抵抗假訊息的能力。
* **發起「全民查證運動」**：
政府與事實查核組織（如 MyGoPen、台灣事實查核中心）合作
透過多元管道（如 LINE 官方帳號、公民論壇）推廣查證工具
讓查證成為大眾的習慣。
* **鼓勵公民社會組織參與**：
支持非營利組織舉辦工作坊、講座
針對不同族群（如中老年人、新住民）設計專屬的課程
以更貼近民眾的方式傳遞識讀技巧。

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### 第三步：強化社會與媒體的自淨能力

這一步是讓台灣社會本身具備對抗 FIMI 的「免疫系統」
減少對單一政府力量的依賴。

* **推動新聞媒體產業改革**：
鼓勵媒體建立更嚴謹的編審制度，並投資於深度報導
以高品質的內容來對抗假訊息。
同時，政府應制定相關法規，要求社群媒體平台提高內容透明度
揭露廣告或政治宣傳的資金來源。
* **支持在地化內容創作**：
協助創作者製作符合台灣在地文化、具備高品質的影音內容
並透過公視、Podcast、YouTube 等平台傳播，以正向內容取代負面資訊。
* **鼓勵公民記者與地方論壇**：
支持基層民眾建立自己的媒體社群，報導在地真實故事
形成對抗外部資訊干預的草根力量。

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### 第四步：個人行動：從我做起

最終，應對 FIMI 的成敗取決於每個台灣人的個人行動。

* **停、看、查、問**：這是個人層面的應對口訣。
當你看到一個聳動或可疑的訊息時，先「**停**」下來，不要衝動轉發。
仔細「**看**」訊息來源和內容。
利用事實查核網站或搜尋引擎「**查**」證。
如果仍有疑慮，可以「**問**」詢信任的朋友或專家。
* **培養同理心與跨世代溝通**：
FIMI 經常利用世代或族群差異來製造矛盾。
我們可以主動與長輩溝通，溫和地分享正確資訊，而不是直接指責他們被騙。

這個計畫的核心精神在於，將 FIMI 視為一種「社會病毒」
而全民防衛就是建立「社會疫苗」。
只有當政府、媒體和每個公民都動員起來
才能真正提升台灣的韌性，抵禦資訊戰的威脅。

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# **全民防衛手冊：災害與戰爭應變指南**

這份手冊是為台灣量身設計，結合民防與全民防衛精神。
其核心目標是讓每一位公民在緊急情況下
不論是自然災害或戰爭，都能有條不紊地保護自己與家人，並協助社區

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### **第一章：基本認知與心態**

* **保持冷靜**：
恐慌是最大的敵人。在任何緊急情況下，請先深呼吸，保持冷靜。
* **資訊辨識**：
災害或戰爭發生時，假訊息（FIMI）會大量出現。
請只相信官方發布的訊息，如：政府機關網站、電視台、廣播電台。
* **建立互助網**：
與鄰居建立聯繫，組成互助小組。
平時可討論緊急集合地點、共同儲備物資，並建立通訊群組。

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### **第二章：家庭與個人物資準備**

每個家庭都應該準備一個「緊急避難包」（或稱「防災包」）
並至少儲備三日份的飲水和食物。

#### **緊急避難包內容**

* **飲水**：每人每日至少 2 公升。
* **食物**：不易腐敗的乾糧（如：餅乾、罐頭）。
* **急救用品**：繃帶、OK 繃、優碘、生理食鹽水、常用藥物。
* **手電筒與電池**：最好是手搖式或太陽能充電的。
* **通訊設備**：備用電源（行動電源）、口哨。
* **個人用品**：身分證件影本、現金（小額零錢）、個人衛生用品。
* **其他**：多功能刀、地圖、紙筆、厚手套、雨衣、保暖衣物。

#### **家庭儲備**

* **至少三天的食物與飲水**：以家庭成員人數計算。
* **罐頭食品**：建議多備幾份，確保足夠的熱量。
* **備用燃料**：瓦斯罐、酒精爐等，以備不時之需。
* **重要文件**：將戶口名簿、健保卡、身分證等重要文件影印並密封保存。

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### **第三章：災害與戰爭應變措施**

#### **A. 自然災害**（地震、颱風）

* **地震**：
    * **室內**：
立即趴下、掩護、穩住（**DROP, COVER, HOLD ON**）。
躲在堅固家具下方，遠離窗戶。
    * **室外**：
遠離建築物、電線桿、看板。
* **颱風**：
    * 關閉門窗，檢查排水系統。
    * 若住處有淹水疑慮，應及早撤離至避難所。

#### **B. 戰爭衝突**

* **空襲警報**：當聽到警報或手機收到空襲警報訊息時：
    1.  **立即尋找防空洞**：
開啟「警政服務」App 查詢最近的防空避難處所。
    2.  **若無防空洞**：
立即尋找地下室、地下停車場，或遠離玻璃的低樓層空間。
    3.  **若在室外**：
立刻趴下，找尋掩體（如：溝渠、牆角），保護頭部。
* **資訊作戰**：
    * **識別假訊息**：
當訊息標題聳動、來源不明、或內容煽動仇恨時，請保持懷疑。
    * **只相信官方**：
戰爭期間，所有訊息以政府公告為準。**切勿轉傳未經證實的訊息**。
* **重要地點**：
    * **軍事基地、政府機關**：
避免靠近，這些地方可能成為攻擊目標。
    * **通訊中斷時**：
使用 FM 廣播收聽官方訊息。

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### **第四章：社區與個人防衛**

* **社區民防**：
    * **物資分享**：在安全的前提下，與鄰居分享物資。
    * **傷患救助**：若具備基本急救技能，可在安全情況下協助輕傷者。
    * **巡守隊**：可與社區自組巡守隊，協助維護治安與秩序。
* **個人防衛**：
    * **隨時保持警覺**：留意周圍環境，特別是可疑人物或物品。
    * **避免衝突**：若遇不明人士或團體，以自保為優先，避免直接衝突。
    * **記錄與回報**：若發現可疑活動，在安全後立即向警方或相關單位回報。

這份手冊是幫助你應對緊急情況的起點
但真正的準備在於平時的訓練與心態。

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# 台灣在防衛上的優勢與弱點

台灣的防衛能力是一個複雜且充滿爭議的議題
其優勢與弱點往往是相對的，取決於與潛在對手的比較。
以下從軍事、地理、心理和國際關係等不同面向
分析台灣在防衛上的主要優勢與弱點。

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### **優勢**

1.  **地理屏障**：
台灣海峽是天然的防禦線。海峽平均寬度約 180 公里
這段距離足以讓潛在的入侵者面臨巨大的後勤挑戰。
大規模的登陸作戰需要大量的船隻、人員和裝備
這使得集結過程容易被偵測，也增加了攻擊方在渡海期間遭受打擊的風險。

2.  **崎嶇地形**：
台灣本島有超過三分之二的面積是山地。
如果敵軍成功登陸，他們將面臨複雜的城鎮和山區作戰。
這種地形對進攻方不利，但有利於防禦方進行游擊戰或非正規作戰
能有效消耗敵軍戰力。

3.  **高科技不對稱戰力**：
台灣的國防策略正朝「不對稱作戰」發展
重點投資能夠有效打擊敵方關鍵目標的小型、高機動性武器。
例如，精準打擊的飛彈（如雄風系列）、岸基巡弋飛彈、無人機和水雷等。
這些武器能在不與敵軍正面硬碰硬的情況下，對其集結與登陸行動造成重大威脅。

4.  **全民防衛與公民韌性**：
台灣社會對中國威脅有高度共識。
近年來，隨著民防意識的提升，越來越多公民參與相關訓練
並具備辨識假訊息（FIMI）的能力。
這種由下而上、自發性的心理與社會防衛能力，是抵禦外來威脅的重要軟實力。

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### **弱點**

1.  **地理劣勢**：
雖然台灣海峽是屏障，但台灣的地理位置也使其暴露在第一島鏈的衝突前線。
島嶼型態使台灣的軍事設施、機場和港口相對集中
容易在第一波攻擊中被鎖定和破壞。
此外，台灣的能源與物資高度依賴進口，一旦海空運輸線被封鎖
將對經濟和社會造成嚴重衝擊。

2.  **軍力規模不對稱**：==（注意：這點分析不一定符合台灣實際狀況）==
與中國的軍事力量相比
台灣在兵力、軍事預算、武器數量和新型軍備發展上都處於劣勢。
中國擁有全球規模最大的海軍、空軍和火箭軍
這使得台灣難以在傳統戰爭中與之匹敵。

3.  **後備動員與訓練問題**：
儘管台灣有龐大的後備軍人，但後備教召頻率低、訓練時間短
後備部隊的戰鬥力與動員效率一直受到質疑。
這與烏克蘭在戰前多年積極訓練後備軍人、提升全民防衛能力的情況有明顯差距。

4.  **內部政治與社會分裂**：
儘管台灣社會對中國威脅有共識，但內部的政治立場分歧
特別是關於兩岸關係與國防政策的辯論
可能會被外部勢力利用來製造社會對立，從而削弱國家團結。這
也是 FIMI 最常攻擊的弱點。

總結來說，台灣的防衛策略是「以小博大」，揚長避短。透過運用地理優勢、發展不對稱戰力，並強化全民心理韌性，來彌補傳統軍力上的弱勢。台灣最大的挑戰是如何在有限的資源下，將這些優勢發揮到極致，同時修補內部團結與後備動員的弱點。

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# 以中國為對手：台灣防衛上的特殊要點

當將中國設定為台灣防衛的潛在對手時，一些特殊的戰略與戰術考量便浮現出來。
這不僅僅是軍事實力的比較，更牽涉到政治、經濟、資訊與心理等全方位的較量。
以下是幾個關鍵的特殊要點：

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### **1. 資訊戰與認知作戰（FIMI）是常態**

這是與傳統軍事對手最大的不同。
中國對台灣的威脅不僅來自軍事
更來自於持續不斷的**資訊戰與認知作戰（FIMI）**。

* **目的**：
其目標不是立即佔領，而是長期從內部瓦解台灣社會
製造社會對立、削弱政府公信力、打擊軍民士氣。
* **手法**：
利用社群媒體、假新聞、網軍等手段，散布對台灣不利的資訊
例如宣稱台灣經濟衰退、政府無能、或挑撥不同政黨與族群的矛盾。
* **應對**：
因此，台灣的防衛不能只靠軍隊，更需要**全民具備媒體識讀能力**。
這意味著每個公民都是資訊戰的「前線士兵」
學會辨別、查證、不傳播未經證實的訊息，就是最直接的防衛行動。

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### **2. 灰色地帶衝突（Gray Zone Warfare）**

中國對台灣的壓力，經常以**灰色地帶衝突**的形式出現。
這類行動介於戰爭與和平之間，通常不會立即引發軍事反擊
但能逐步蠶食台灣的防衛空間。

* **實例**：
例如，派遣軍機、軍艦頻繁進入台灣周邊空域與海域
但始終保持在未開火的界線內。
此外，利用漁船、海警船等非軍事載具，在台灣海域進行「準軍事」行動。
* **目的**：
這些行動旨在消耗台灣的防禦資源（如空軍戰機升空）、測試台灣的反應底線
並製造「新常態」，讓台灣人民習慣被軍事威脅包圍。
* **應對**：
台灣必須建立**更清晰的應對準則**，並與國際社會緊密合作
讓這些灰色地帶行動被透明化，防止其合法化。

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### **3. 孤立台灣的國際戰略**

中國除了直接的軍事與非軍事威脅
其對台戰略的另一個核心是**在國際上孤立台灣**。

* **手法**：
透過外交手段施壓，阻止台灣參與國際組織（如世界衛生組織）
並用經濟利益引誘台灣的邦交國轉向。
同時，在國際輿論上宣稱「台灣是中國一部分」
試圖讓國際社會對台灣的處境保持沉默。
* **目的**：
在戰爭爆發前，盡可能減少台灣的盟友，讓台灣在衝突發生時孤立無援。
* **應對**：
台灣的防衛不單是軍事問題，更是一場**外交戰**。
台灣需要積極參與國際事務，強化與民主國家的實質關係
並向世界展示其在全球供應鏈與民主價值上的重要性，爭取國際支持與關注。

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### **4. 經濟脅迫與供應鏈控制**

中國對台灣的威脅也延伸到經濟層面。

* **手法**：
例如，對特定台灣農產品或工業產品實施進口禁令
或利用其龐大的市場來施壓台灣企業。
* **目的**：
這些行動旨在製造經濟困難，並分裂台灣內部
讓部分產業或企業因為經濟壓力而支持與中國更緊密的關係
進而影響台灣的政治決策。
* **應對**：
台灣需要**強化經濟韌性**，推動產業多元化，減少對單一市場的依賴。
同時，與理念相近的國家建立更緊密的經濟夥伴關係，共同抵禦經濟脅迫。

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總結來說，面對中國這個潛在對手，台灣的防衛思維必須超越傳統軍事範疇。
它是一場綜合性的「總體戰」，涵蓋軍事、政治、經濟、社會和資訊等所有領域。
因此，全民防衛與公民韌性，在這個特殊的背景下，變得尤為重要。

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# 台灣緊急應變計畫：三層次防護網

這份緊急應變計畫以「三層次防護網」的概念設計
涵蓋了從個人到國家各層面的應變措施。
這不僅僅是軍事衝突，也適用於大規模自然災害
確保台灣社會在危機中能保持運作與韌性。

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### 第一層：個人與家庭防護網（生存與韌性）

這是整個計畫的基礎，核心目標是讓每個家庭都能在政府救援到達前
獨立應變至少 72 小時。

* **1. 建立「三日黃金避難包」**：
    * **內容物**：
每位家庭成員一個避難包
包含：三日份的飲水和高熱量食物、急救箱、手電筒、口哨
備用電池或行動電源、現金與證件影本、保暖衣物。
    * **常規檢查**：
每半年檢查一次，更新食物和電池效期。
* **2. 家庭應變計畫**：
    * **集合點**：
設定家庭集合點，一個在住家附近，一個在稍遠處，以防住家無法進入。
    * **通訊方式**：
若手機訊號中斷，約定好透過特定方式聯絡
例如固定時間打電話給某位遠方親友。
    * **長輩與幼童**：
為行動不便的長輩或幼童設計專屬的疏散路線與輔助工具。
* **3. 資訊辨識訓練**：
    * **查證習慣**：養成「**停、看、查、問**」的習慣。
看到可疑訊息先停止，確認來源，利用事實查核網站查證，若有疑慮可詢問。
    * **官方訊息管道**：
設定好政府官方訊息來源（如：疾管署、警政署、地方政府）的通知
只相信這些管道發布的資訊。

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### 第二層：社區與地方防護網（互助與應援）

當個人與家庭的防護網不足時，社區的力量就至關重要。
這層次旨在串聯鄰里，建立互助支援系統。

* **1. 建立社區民防隊**：
    * **任務分組**：
依據社區居民的專長，成立不同任務小組
例如：**醫療組**（由護士、醫生、具急救證照者組成）
**物資分配組**、**環境維護組**。
    * **定期演練**：
社區可定期舉辦模擬演練
例如：地震後如何疏散、空襲時如何尋找防空洞等。
* **2. 建立「數位應變網絡」**：
    * **鄰里群組**：利用 Line 或其他通訊軟體，建立社區群組。
平時用於分享生活資訊，戰時則成為物資需求、安全警示的通報平台。
    * **資訊共享**：
在群組內建立「假訊息回報」機制，鼓勵居民分享並共同辨識可疑內容。
* **3. 避難所與物資清點**：
    * **熟悉路線**：
每個社區居民都應該清楚知道最近的防空洞或避難所位置。
    * **物資清點**：
社區民防隊應協助清點社區內的物資庫存，並建立緊急分配計畫。

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### 第三層：國家與政府防護網（協調與恢復）

這是整個防衛體系的最高層次，負責統籌資源、指揮應變
並在危機後協助社會恢復。

* **1. 成立「國土安全應變中心」**：
    * **跨部會協調**：
由總統直接指揮，整合國防、外交、經濟、數位發展與內政部等
統一指揮應變行動。
    * **軍民合作**：
建立明確的軍民合作機制，當軍隊執行作戰任務時
民防力量負責後勤、傷患救助與基礎設施維護。
* **2. 強化關鍵基礎設施韌性**：
    * **能源與通訊**：
確保電力、通訊、網路等系統在攻擊或災害中仍能運作。
可設置備用發電機、強化地下電纜、利用衛星通訊備援等。
    * **醫療系統**：
建立分散式醫療網絡，將醫療資源分散儲存於各個地點，並準備好野戰醫院。
* **3. 國際合作**：
    * **資訊共享**：
與理念相近的國家建立即時資訊共享平台，共同應對資訊戰和假訊息。
    * **人道救援**：
建立國際人道救援聯繫窗口，確保在必要時能快速獲得盟友的物資與醫療支援。

這個三層次計畫的成功，取決於每個層次之間的緊密合作。
唯有當個體自保、社區互助、國家統籌三者結合
才能真正形成堅不可摧的全民防衛體系。

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### 公民在緊急應變中能做的五件事

在緊急應變計畫中，公民扮演著最重要的角色。
你的行動不只關乎自己的生存，也直接影響整個社會的韌性。
以下是每個公民都能立刻開始做的五件事
從最基本的個人準備到參與社區防護。

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### **1. 準備你的緊急避難包**

這是最簡單、最重要的一步。
每個家庭成員都應該準備一個輕便的背包，並將其放在容易拿取的地方。
這個背包應該包含：

* **飲水與食物**：
每人至少三天的份量。食物選擇高熱量、不易腐敗的乾糧和罐頭。
* **急救用品**：
基本的急救箱，包含常用藥物、OK 繃、繃帶等。
* **通訊與照明**：
手電筒（最好是手搖式或太陽能充電）、備用電池、行動電源。
* **個人證件與現金**：
身分證影本、少量現金和零錢。

### **2. 練習「停、看、查、問」**

在緊急情況下，假訊息（FIMI）會比任何武器都傳播得更快。
你的資訊素養就是最強大的武器。

* **停**：
看到聳動或可疑的訊息時，先暫停，不要衝動轉發。
* **看**：
仔細看訊息的來源是誰，發布時間點是否可疑，內容是否有煽動性。
* **查**：
利用事實查核網站（例如台灣事實查核中心）
或多個可靠新聞來源交叉比對，確認訊息真偽。
* **問**：
若仍有疑慮，可以向信任的朋友或家人求證，或者向官方單位詢問。

### **3. 熟悉你家附近的避難所**

知道緊急避難處的正確位置，能在第一時間保護你和家人的安全。

* **查詢**：
利用警政署提供的地圖或 APP
查詢你住家、工作地點、學校附近的防空洞和緊急避難所。
* **走一遍**：
實際走一趟，確認路線是否暢通，並記下最近的幾個避難所。

### **4. 參與社區民防**

你個人的力量是有限的，但當大家團結起來，就能形成堅不可摧的防護網。

* **與鄰居建立聯繫**：
平時就與鄰居建立良好關係，互相留下聯絡方式，建立一個小型的 LINE 群組。
* **登記你的專長**：
如果你有急救、水電、烹飪或組織協調等專長
可以在社區民防小組中主動登記，發揮所長。
* **定期參與演練**：
當社區或地方政府舉辦防災演練時，積極參與
這能幫助你熟悉應變流程。

### **5. 保持冷靜與樂觀**

在危機中，心理素質至關重要。

* **不傳播恐慌**：
不要將未經證實的悲觀或恐懼言論傳播出去，這只會削弱集體士氣。
* **維持日常作息**：
在安全的前提下，盡可能維持正常的生活作息，這有助於降低焦慮感。
* **傳遞正能量**：
主動關心身邊的人，互相加油打氣，讓希望與勇氣在社區中傳遞。

緊急應變計畫不是一份政府單方面發布的指令
而是需要每一個公民都主動參與的行動。
當你做好這些準備，你就不再是單純的受害者，而是保護自己與社區的防衛者。

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### 戰事發生時的最重要優先事項：
# 生存與應變

在戰事發生時，你的首要任務是**確保自己與家人的生存**
其次是**有效應變**。
這是一個從混亂中建立秩序的過程，你的優先順序和行動將直接決定結果。
以下是三個最關鍵的優先事項，它們涵蓋了從個人到資訊層面的所有應變。

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### **第一優先：保護生命安全**

任何計畫都必須以人身安全為第一考量。
當警報響起或聽到爆炸聲時，你必須立刻反應。

* **立刻尋找掩蔽**：
這是最緊急、也最直接的行動。
無論你身在何處
立即尋找堅固的掩體或進入地下空間
（例如地下室、停車場、政府指定的防空洞），遠離窗戶、玻璃與高樓層。
* **保持低姿態**：
若無法找到掩體，立刻趴下，用雙手保護頭部與頸部。
這能有效降低被爆炸碎片或掉落物擊中的風險。
* **確認家人位置**：
在安全地點後，盡快與家人確認彼此的狀況。
如果你們不在同一個地方，請按照事先約定的聯絡方式或集合點行動。

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### **第二優先：確保資訊正確**

在軍事衝突中，資訊戰比實體攻擊更早發生，也更容易造成混亂。
**正確的資訊是你的導航，而假訊息是你的陷阱。**

* **只相信官方管道**：
在任何情況下，都只相信政府官方發布的訊息。鎖定廣播電台、官方電視台
或政府的指定社群平台。
戰時，社群媒體上的謠言和假訊息會大量傳播
它們的目的是製造恐慌、削弱士氣。
==* **不隨意轉傳**：
在確認訊息來源與內容之前，絕對不要轉發任何訊息。
你的每一次分享都可能成為敵人資訊戰的一部分。==
* **保持通訊暢通**：
如果可能，確保你的手機充滿電，並備有行動電源。
通訊是你在混亂中與外界保持聯繫、獲得官方指示的關鍵。

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### **第三優先：執行家庭與社區計畫**

當初步的生命安全獲得保障，且掌握了正確資訊後
你必須開始執行預先準備好的應變計畫。

* **啟用緊急避難包**：
拿取你事先準備好的避難包。
它能確保你在電力、水源與交通中斷時，有基本的物資能生存數日。
* **啟動家庭應變計畫**：
依照你們事先約定的方案，在安全的前提下，決定下一步行動。
例如，是否要前往約定好的集合點，或是否要協助鄰居。
* **與社區互助**：
在安全無虞的情況下，與鄰居互相幫助。
分享物資、提供協助，社區的力量會是你在孤立無援時最可靠的支援。

這三個優先事項並非獨立存在，而是環環相扣。
只有在確保生命安全的前提下，你才能有效辨識資訊，並執行事先的準備。
它們共同構成了一個在極端情況下，從混亂中求生並應對的基本框架。

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# 戰時避難要點：
## 室內、室外與特殊情況應變

在戰事爆發時，迅速而正確的避難至關重要。
以下將避難要點分為「室內」、「室外」和「特殊情境」三種狀況
詳細說明應如何應對，以最大程度地保護自己與家人的安全。

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### 一、室內避難：以「趴、掩、穩」為原則

如果你身處室內，聽到空襲警報或爆炸聲，請立即執行以下步驟：

#### **1. 立即趴下，尋找掩蔽**
* **遠離窗戶**：玻
璃是最大的危險來源，破裂的玻璃碎片會造成嚴重割傷。
* **尋找堅固的家具下方**：
躲到桌子、床鋪等堅固家具下方，這可以防止天花板或重物掉落砸傷你。
* **選擇承重牆旁**：
如果沒有堅固的家具，尋找房屋的承重牆旁，並盡量遠離外牆。

#### **2. 進入地下空間**
* **首選防空洞**：
開啟「警政服務」App，立即前往最近的防空避難處所。
* **次選地下室**：
如果附近沒有防空洞，地下室、地下停車場或捷運站都是較安全的選擇。

#### **3. 關閉門窗與電源**
* **關閉門窗**：
這能減少爆炸衝擊波帶來的傷害，並阻擋部分化學、生化武器的氣體。
* **關閉電源**：
防止電路受損引發火災或電擊。

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### 二、室外避難：立即尋找掩體

如果你身在戶外，沒有時間進入室內或地下空間，請立即執行以下步驟：

#### **1. 快速趴下，保護頭部**
* **立即臥倒**：
馬上趴在地面上，並用雙手保護頭部與頸部。
* **尋找掩體**：
利用地形或建築物作為掩護。
任何能擋住你與爆炸方向之間的物體
如：汽車、牆角、溝渠、大型垃圾桶等，都可作為臨時掩體。

#### **2. 遠離危險區域**
* **遠離高處**：
遠離高樓大廈、高壓電線、招牌、路燈等，這些都可能因爆炸或震動而倒塌。
* **遠離水源**：
避免在河流、湖泊等水域附近，這些地方可能因爆炸產生巨大水花或震動。
* **遠離車輛**：
汽車的油箱可能被引爆，爆炸會造成二次傷害。

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### 三、特殊情境應變分析

#### **1. 遭到無人機攻擊**
* **保持警覺**：
無人機攻擊通常無聲無息，但可能發出輕微的嗡嗡聲。
在戶外時隨時留意天空。
* **立即臥倒與分散**：
若發現無人機或其投擲物，立即臥倒並分散，讓自己成為較小的目標。
* **尋找掩體**：
尋找能阻擋視野與爆炸物的掩體，如樹林、建築物或山坡。

#### **2. 化學、生化攻擊**
* **辨識徵兆**：
若聞到不尋常的氣味（如杏仁味、大蒜味）
或看到異常的煙霧、液體，應立即警覺。
* **避免接觸**：
若懷疑是化學攻擊，立即用手帕或衣物掩住口鼻，並盡快進入室內，關閉門窗。
* **密封空間**：
使用濕毛巾或膠帶封住門窗縫隙，防止有毒氣體進入。

#### **3. 核子攻擊**
* **尋找堅固建築物**：
核子爆炸會產生高溫、高壓的衝擊波，以及放射性塵埃。
立即進入堅固的地下室或防空洞。
* **輻射防護**：
進入掩體後，切勿外出。
用濕毛巾或衣物擦拭皮膚，換下外層衣物並將其密封。盡可能遠離通風口。
* **等待官方指示**：
核子攻擊後，政府會發布相關指示。
你必須在安全地點等待，直到官方通知安全為止。

了解這些避難要點，並事先與家人演練，能在危機時刻做出正確的判斷
大大提高生存機會。

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# 全民防衛行動指南：
### 成為台灣的韌性力量

這份指南專為台灣公民設計，旨在將「全民防衛」的概念化為具體的行動。
當代威脅不僅來自傳統軍事，更涵蓋了資訊、經濟與社會。
因此，每一位公民都是防衛體系的一環。

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### **第一步：建立個人與家庭的生存韌性**

這是所有防衛的基石。在任何危急時刻
你的個人準備程度，將決定你和家人的安全。

#### **1. 準備你的「緊急避難包」**
* **立刻準備**：
別等到危機發生才行動。準備一個輕便、易於攜帶的背包
並放在隨手可及的地方。
* **核心物品**：
包含至少三天的飲水和不易腐敗的食物、急救用品
手電筒、備用電池、行動電源、證件影本與少量現金。
* **定期檢查**：
每半年檢查一次，更新食物和藥品的有效期限。

#### **2. 擬定家庭應變計畫**
* **溝通討論**：與家人坐下來，共同討論在不同緊急情況下的應對方式。
* **集合點**：設定一個在住家附近，以及一個較遠的家庭集合點。
* **通訊方案**：除了手機，也應討論在通訊中斷時，如何與家人取得聯繫。

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### **第二步：提升資訊作戰的防禦力**

在資訊戰（FIMI）的時代，你的思辨能力就是最強的防禦。

#### **1. 養成「停、看、查、問」的習慣**
* **停**：看到聳動或可疑的訊息，先停下來，不要衝動轉發。
* **看**：仔細看訊息的來源、標題與內文是否有不尋常之處。
* **查**：利用多方管道查證。優先參考官方發布的訊息，或使用專業的事實查核網站。
* **問**：若仍有疑慮，向可信賴的親友或專家詢問，避免讓不實資訊擴散。

#### **2. 成為資訊的傳播者而非製造者**
* **分享正向內容**：
當你看到有用的民防知識、社區互助資訊或官方公告時，主動分享給身邊的人。
* **勇敢澄清謠言**：
當發現親友傳播不實訊息時，溫和地提出質疑並提供正確資訊，而非一味指責。

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### **第三步：融入社區與地方的防護網**

個人準備是基礎，社區互助是力量。
當個體團結起來，就能形成堅不可摧的防線。

#### **1. 熟悉周邊的避難所**
* **主動查詢**：
利用警政署 App 或相關網站
查詢你家、公司、學校附近的防空洞和緊急避難場所。
* **實際走訪**：
在平時就實際走一遍，確保你知道如何在最短時間內到達。

#### **2. 參與社區與鄰里互助**
* **認識鄰居**：
與鄰居建立聯繫，組成一個小型互助群組。
* **主動貢獻**：
如果你有急救、維修、物資清點等專長，可以主動在社區民防小組中登記
讓你的技能在關鍵時刻發揮作用。

#### **3. 響應政府的民防計畫**
* **參與演練**：
當地方政府舉辦防災或民防演練時，積極參與，這能讓你熟悉應變流程。
* **了解制度**：
主動了解後備動員制度、民防組織等資訊
知道在必要時如何配合國家整體防衛。

這份指南不是一份指令，而是一個邀請。
邀請你從今天開始，為自己、為家人，也為台灣，做出具體的行動。
因為，最強大的防衛力量，來自於每一位公民的覺醒與準備。

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# 應對內部群體敵對關係：
### 團結與韌性的基石

當一個社會內部出現群體敵對關係時，這是一個比外部軍事威脅更為嚴峻的挑戰。
因為這類敵對關係往往是**外來資訊操縱與干預 (FIMI)** 的主要攻擊目標。
如果社會已經分裂，任何防衛計畫都將難以有效執行。

要應對這種情況
### 必須從「**化解對立、重建信任、強化共同體意識**」三個核心面向著手

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### 第一步：化解對立與情緒

這需要建立一個安全、開放的溝通平台，讓不同群體能被傾聽，而非被攻擊。

* **建立公民對話平台**：
政府或公正第三方（如學術機構、非營利組織）
可以主導建立線上或實體的對話平台。
目的不是立即達成共識，而是讓雙方有機會直接表達彼此的恐懼、不滿與需求。
* **推動「同理心溝通」**：
在對話中，強調「我」的感受與需求，而非「你」的錯誤與指責。
例如，從「你們的做法是錯的」，轉變為「我對你們的做法感到擔憂，因為…」。
* **公開透明的資訊澄清**：
當群體敵對關係源於不實資訊時
政府必須以最快的速度、最透明的方式進行澄清。
例如，針對特定群體的謠言，公開發布數據、證據或專家分析，並說明真相。

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### 第二步：重建社會信任

當信任崩解時，任何話語都可能被視為謊言。
重建信任需要時間與具體行動。

* **落實「去中心化」資訊查核**：
單靠政府或單一組織進行事實查核是不夠的。
應鼓勵與支持多元的民間事實查核團體，讓查核工作不被特定政治立場壟斷
從而增加公信力。
* **強化公共服務與公正執法**：
政府的公信力是社會信任的關鍵。
應確保公務體系、司法系統在面對不同群體時，都能保持絕對的公正與透明
不偏袒任何一方。
* **推廣媒體識讀教育**：
在學校、社區中，持續推廣媒體識讀。
這不僅是辨別假訊息的工具，更是讓公民理解「資訊是如何被操縱」的過程
從源頭上減少被分化的可能性。

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### 第三步：強化共同體意識

最終，要克服內部分裂，必須讓不同群體重新找到彼此的共同點與共同目標。

* **強調「共同的威脅」**：
讓公民清楚意識到，無論政治立場如何
外來的資訊操縱與干預都是所有人的共同威脅。
這能將內部矛盾轉化為共同對抗外部敵人的動力。
* **鼓勵跨群體合作**：
設計一些需要跨群體合作的公共事務
例如：在社區民防演習中，讓不同政治傾向的居民共同參與
或是在災害應變中，讓不同背景的人共同執行救援任務。

## 同甘共苦的經歷能有效融化隔閡。
* **訴諸「台灣價值」**：
重新定義並強調台灣社會所珍視的共同價值
如：民主自由、多元包容、人權法治。
這些價值是所有台灣人的共同資產，也是團結的基石。

總結來說，應對內部的群體敵對關係，沒有速效藥。
它需要政府、公民社會與每個個體共同投入，透過誠實對話、重建信任
並重新找回彼此的共同認同，
才能在面對外部威脅時，展現真正的團結與韌性。

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### 什麼是「去中心化」分辨資訊？

在傳統模式中
我們習慣由單一權威機構（如政府、大型媒體）來判斷資訊的真偽。
然而，這種「中心化」模式在資訊戰中很容易被攻擊
因為只要這些權威機構被滲透或失去公信力，大眾就會失去判斷的依據。

「**去中心化分辨資訊**」是一種新型態的資訊防衛模式
它**不依賴單一權威**，而是鼓勵**公民個人與多元的民間組織**
共同參與資訊查核，形成一個分散式、多層次的驗證網絡。

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### 去中心化分辨資訊的運作方式

這套系統的運作就像人體的免疫系統，每個細胞都有辨識病毒的能力
而不是單靠一個中樞神經。
它的核心在於以下三個層面：

#### 1. 個人層面：人人都是資訊查核員

這一步是將資訊辨識的責任回歸到每個公民身上。
透過「停、看、查、問」等簡單技巧，公民可以自主地進行初步判斷。

* **工具與技能**：
公民學習使用免費的工具
如 Google 以圖搜圖、資料庫比對等，來驗證圖片或數字的真實性。
* **批判性思考**：
鼓勵公民質疑資訊來源、背後的動機，以及它是否試圖操縱你的情緒。

#### 2. 民間層面：多元 Fact-Checking 組織

由獨立運作的非營利組織、學術機構、媒體聯盟來擔任專業查核角色。

* **專業分工**：
這些組織專注於特定領域的查核
例如：台灣事實查核中心專注於重大公共議題
MyGoPen 專注於 Line 訊息查核、CoFacts 是一個由志工組成的協作平台。
* **公開透明**：
這些組織會公開他們的查核方法、證據來源和資金來源
以確保其獨立性與公信力。
當一個謠言被多個獨立組織同時查核並證明為假，它的可信度就幾乎為零。

#### 3. 平台層面：科技公司的協作

社群媒體平台在這個模式中，不再是單純的「管理者」，而是「協作者」。

* **提供工具**：
平台會提供工具，讓使用者可以輕鬆回報可疑訊息。
* **與第三方合作**：
平台與上述的專業事實查核組織合作
當訊息被查核為不實後，會加上警示標籤，或降低其傳播率。
* **數據透明**：
部分平台會公開與資訊操縱相關的數據
讓研究人員和民間組織能更好地了解資訊戰的運作模式。

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### 去中心化分辨資訊的優勢

* **韌性高**：
它不依賴單一中心，因此即使一個或幾個查核單位被攻擊或失去公信力
整個系統仍能運作。
* **效率快**：
資訊從各個管道被快速回報與查核，應對速度更快。
* **信任度高**：
當查核來自多個獨立且非政府的來源時，民眾會更願意相信查核結果。
* **全民參與**：
它將資訊防衛的責任與權力下放給每個人
讓公民從被動的接收者，轉變為主動的防衛者。

總結來說，去中心化分辨資訊的核心在於**分散權力、共享責任**。
它不是要取代政府
而是要建立一個**政府、民間組織與公民共同參與**的防衛生態系統
讓整個社會具備對抗資訊戰的集體免疫力。
