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title: Vietnam - 28 janvier 2020

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# Vietnam - 28 janvier 2020


## Plan de travail global

- fin de semaine : maj du trello
- 30 J à consommer / mois (auj conso moyenne entre 1 et 2 ETP)
- contenus : 
    - notes
    - webinaires
    - sollicitations ponctuelles
- 3 thèmes : juridique, tech, retex

## Préparation interview
Chaque question : 5 minutes.

### VOLET 1 : Pourquoi la transformation numérique ?

**1) Quelle est la part du numérique dans la réforme de l’Etat ?**
- un outil au service des réformes (pilotage, déploiement, efficacité)
- un levier de changement de paradigme, de culture, de manière de travailler, de posture de l'Etat (notamment dans la relation à l'usager)
- le numérique est également une politique publique en tant que telle (régulation, investissement, formation, accessibilité)
- la transformation numérique impose aux administrations de travailler ensemble/collectivement et donc de changer de posture (travail en silo)

**Quelle que soit la réforme et les changements, il y aura toujours une part du numérique.** 

**2) Quels sont les gains espérés pour l'administration et les bénéfices pour les citoyens ?**

- meilleure qualité de service public 
- participe à donner corps aux lois de Rolland (continuité, égalité, mutabilité)
- plus de services aux usagers (ATAWAD)
- plus grande transparence pour les citoyens, plus de données nécessaires pour les entreprises pour créer de nouveaux services
- pilotage plus fin (et objectivé) des politiques publiques : quantifier, voir, mesurer, évaluer, concevoir (via les données)
    
    _ex : objectiver le nombre de fonctionnaires_

**3) Quels sont les enjeux et les leviers économiques ?**

- Redynamiser des filières économiques (à travers les marchés publics et le soutien à l'innovation)
- Réductions coûts
- Régulation par la donnée : levier de souveraineté et d'échanges commerciaux
- Ouverture de marchés internationaux (cf. EU, le RGPD permet aux acteurs privés de se développer sur un marché unifié // Digital Services Act)

**4) Qui sont les acteurs de l’eGov ?**

- les usagers
- toutes les administrations peu importe la taille, la présence territoriale
- l'écosystème (startups, opérateurs économiques, )
- la société civile
- les GAFAM (qui commencent à avoir une mission de service public ou qui développe des services concurrents au service public)

**5) Y a-t-il des incitations (nationales, transfrontalières) à la transformation numérique ?**

- par la demande des usagers et des entreprises (période pandémique)
- ouverture au marché
- mouvements internationaux : classement (et standardisation internationale) souvent associé à des dispositifs financiers (WB, AFD etc)
- mouvements nationaux : planification de plans de transformation numérique de l'administration
- rayonnement international
- approche multipartite souvent territoriale (UE : ISA / Horizon 2020)

**6) Quid des exigences d’accessibilité et d’équité au regard des usagers ?**

- il y a 5 ans = privacy by design, aujourd'hui, on passe à accessible by design : 
- exigence des usagers permet de bien comprendre les besoins, et le numérique aide aussi les agents publics à devenir des médiateurs
=> mise en capacité, outillage des agents, formation
- éducation populaire à l'usage


### VOLET 2 : Quelles sont les composantes de la transformation numérique ?

**1) Quel(le)s sont les composantes essentielles, les prérequis à la transformation numérique ?**

- le sponsorship politique, l'incarnation par une administration qui a la capacité d'impulser, ressources (humaines, techniques et financières)
- Vision politique et stratégique mais avec l'incrémentation (delivery is strategy)
- se donner le droit à l'erreur pour éviter de dépenser des millions d'euros pour rien

**2) Quelle(s) approche(s) méthodologique(s) encadrent le programme de transformation ?**

- la confiance dans les agents : expérimentation par les agents
- la circulation de l'information, de la donnée (DLNUF) et la création de standards techniques (modes d'échanges)
- la confiance dans les compétences : et ne pas hésiter à aller piocher dans le savoir faire des autres (parfois le privé) : lean start up, agilité, écoute client, design de services etc
- l'ouverture (observer ce qu'il se passe ailleurs), s'addoser aux initiatives locales et associatives 



**3) Quelles sont les implications organisationnelles et humaines ?**

- casser les silos, accepter des profils qui ne rentrent pas dans des cases
- accepter la plasticité organisationnelle
- associer / former / accompagner tous les utilisateurs : être capable de sortir de son administration, sa posture institutionnelle

**4) Quid de la démarche « user-centric » ?**

- l'user c'est l'utilisateur donc l'usager ou l'agent
- 

**5) Comment aborder les nouveaux défis techniques ?**

- avec pragmatisme / mesure
- sans précipitation dans les nouvelles technologies (ou ce qui est un nouveau concept "marketing") - démystifier
- prendre le temps de se poser la question éthique (by design) et économique (combien ça va nous coûter de le mettre en place et de le maintenir)
    ex : APB
    
**6) Quel encadrement juridique est-il nécessaire (quand il ne s'agit pas de contraintes réglementaires) ?**

- cadre juridique pérenne dans le temps pour adapter aux nouvelles évolutions tech (et mettre de la "contrainte")
- ouverture / création de marchés 
- élément de compétitivité / attractivité économique (RGPD, business intraeuropéen et extra)