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tags: 釐清
title: 議事規則_行政單位修改、替代案之處置
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# 行政單位欲修改提案內容處置
## 目錄
[TOC]
## 緣起

過去在不熟悉議事規則的情況，都會讓行政中心直接丟替代案、修正，經議事研習營後為豎立良好表率，有了此篇筆記，根據內政部《會議規範》第二十條、第二十二條
> 第二十條（出席人之權利義務）
> 出席人有發言、動議、提案、討論、表決及選舉等權利。出席人有遵守
> 會議規則，服從決議等義務。未出席者亦同。

> 第二十二條（列席人）
> 列席人得參與本身所代表單位有關問題之發言與討論。
> 列席人有遵守會議規則，發言禮貌及議場秩序之義務。

列席人毋修正動議之權利，故從中華民國立法院會議紀錄中尋找實際案例來做學習，本筆記採用民國一〇四年十二月十八日修訂之《政府採購法》立法歷程與民國一〇九年十月十五日《110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）》財政委員會議為研究對象。

## 參考依據
[法律系統](https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm)
政府採購法 1041218修訂 立法歷程

委員會審查 1011129 101卷82期4023號一冊 314-372頁

[立法院議事與發言系統](https://lis.ly.gov.tw/lylgmeetc/lgmeetkm)
立法院第10屆第2會期財政委員會第6次全體委員會議

## 正確提案程序

### 提案程序

graph TD;
委員提案 --> 程序委員會;
程序委員會 --> 一讀會;
一讀會 --> 各委員會審查;
各委員會審查 --> 二讀_廣泛討論;
二讀_廣泛討論 --有異議--> 協商;
二讀_廣泛討論 --無異議--> 二讀_逐條討論;
二讀_逐條討論 --> 三讀;

### 委員會審查程序

graph TD;
提案者說明 --> 部會回應;
部會回應 --> 另提對案版本;
部會回應 --> 建議不允修改,刪除;
部會回應 --> 表示支持,贊同;
另提對案版本 --> 需經過一讀;
另提對案版本 -->|透過出席人員提出修正動議| 逐條討論與協商
送程序委員會 --- 需經過一讀;
建議不允修改,刪除 --> 詢答;
表示支持,贊同 --> 詢答;
另提對案版本 --> 詢答;
詢答 --> 宣讀現有修正條文;
宣讀現有修正條文 --> 逐條討論與協商;

## 實例說明

### 法規

- 一讀後進委員會審查
p.314

- 提案者說明旨趣
p.315

- 部會回應(表支持)
p.319

- 部會回應(表支持、刪除、建議修正)
p.320

- 部會回應(結論)
p.321

- 協商時，若建議條文未於一讀呈現與其處置(送程序&修正動議)
p.365 ~ p.366

### 財務

- 一讀後進委員會審議
立法院第10屆第2會期第1次會議紀錄
p.16

- 部會業務報告&預算報告
立法院第10屆第2會期財政委員會第6次全體委員會議紀錄
p.257

- 針對業務報告詢答(質詢)
- 預算增列
p.312
- 預算刪減
p.313
- 逐案討論並協商
p.367 ~ p.368

- 決議
p.381
## 結論
由於行政單位提案時是以提請審議送進，故在委員會中即是委員對該提案撰寫修改草案，與部會說明時對修改草案進行建議，協商後由委員進行修正動議修改草案，最後以草案決議送大會，大會根據委員會決議條文進行逐條審查與討論。

實例中針對法規修改，在預算案修改也是如此，由委員審查向主動議提起修正動議，經與部會協商後予以修正，委員能以凍結(解凍需報告）、刪減、增列(僅收入)、減列、附帶決議做協商手段，部門僅能以說服委員方式修改所委員所用方式、數目。

由於在學生自治中應不會黨派問題，應以正常監督、解決問題為主要目標，故若出現需修改、提案之情形，照議事規則，可由議員提出修正動議。