# <span style="color: #A67428">III – Un exemple de projet : les Assises de la Démocratie permanente</span>

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### A. Présentation des Assises de la démocratie permanente

La démocratie doit devenir permanente pour reconnaître pleinement la compétence civique des habitants en les associant à la construction et à la mise en œuvre des politiques publiques qui concernent la ville. Elle doit permettre à chacun et à chacune de trouver sa place dans l’élaboration et la mise en œuvre des actions municipales.

> « La transparence et l’exemplarité des acteurs publics rendront de plus possible un dialogue serein et confiant. »
> Extrait du projet de mandature 2020-2026

Ces Assises, ouvertes à tous.tes, invitent les habitant(e)s et usagers bordelais(e)s à repenser leur rapport à la ville et à définir leurs modes d’association aux décisions ainsi qu’à la fabrique des politiques publiques.
La Démocratie permanente est posée comme l’un des trois piliers du mandat, aux côtés de la transition écologique et de la justice sociale. Face aux limites et écueils bien connus de la participation citoyenne et des outils démocratiques « classiques » (abstention, crise de
légitimité et de représentation, désaffection du politique et des institutions), la ville de Bordeaux souhaite créer les conditions d’une citoyenneté permanente, active et impliquante. Pour cela, la ville va conduire les Assises de la Démocratie permanente entre mai et septembre 2021, déployées à travers un processus de mobilisation citoyenne en amont et un temps fort.
Le projet des Assises est envisagé de façon globale et pérenne dans le temps jusqu’à la fin du
mandat en 2026. C’est pourquoi il se rapporte davantage à une démarche, une philosophie
d’action, qu’à un événement qui serait dissocié et indépendant du reste des projets municipaux.

**Les Assises ont ainsi une triple visée :**
1. Partager des idées et des propositions dans un espace de débats repensé ;
2. Construire une méthodologie concertée de la Démocratie permanente ;
3. Devenir une boîte à outils de la mobilisation citoyenne à Bordeaux.

**Les objectifs sont:**

* Général : revitaliser la démocratie locale et impulser de nouvelles formes et expressions de la participation citoyenne.
* Opérationnel : élaborer une boîte à outils de la démocratie locale, co- construite avec les bordelais(e)s.

**Pourquoi ?**

Evoquée comme un des piliers du mandat, la Démocratie permanente constitue pour la ville de Bordeaux un levier de refondation d’une citoyenneté permanente, active et impliquante. L’objectif est donc d’impulser de nouvelles formes et expressions de la participation citoyenne.

**Pour qui ?**

Ces Assises sont ouvertes à tous.tes, s’adressent tout autant au grand public, aux habitants et aux citoyens qu’aux corps intermédiaires (associations, commerçants, partenaires, etc.). Elles invitent les habitant(e)s et usagers bordelais(e)s à repenser leur rapport à la ville et à définir leurs modes d’association aux décisions ainsi qu’à la fabrique des politiques publiques.

**Quand ?**

Les Assises de la Démocratie permanente ont été déployées à la suite de la conférence du 19 mai à travers un processus de mobilisation citoyenne et une programmation d’évènements.
Elles sont conçues comme une première amorce d’une démarche qui a vocation à essaimer de nouvelles pratiques dans les prochaines années.

**Où ?**

La programmation des Assises prendra attache dans tous les quartiers de la ville et ira à la rencontre des habitants dans leurs lieux du quotidien. La Démocratie permanente doit être visible et avoir un vrai ancrage dans la Cité. Pour cela, un Parlement mobile, structure en bois et symbole de l’Agora, déambulera dans les différents quartiers et investira l’espace public. J’ai pu tester le premier Parlement mobile dans la cour de la mairie lors de la conférence de presse. J’ai trouvé que c’était une belle mise en oeuvre, une construction pratique, solide, durable.

**Comment ?**

Le format des Assises est pensé de façon multiforme, évolutive et agile, en particulier face au contexte sanitaire. La programmation compte deux temps forts : l’ouverture début mai et la clôture fin septembre. Les évènements en extérieur, en petit groupe, ou en diffusion numérique seront privilégiés. Les formats en ateliers participatifs sont recommandés pour une meilleure appropriation de la démarche collaborative, pour ancrer un nouveau récit positif et poser les bases d’un contrat démocratique revitalisé à Bordeaux.
Rapprochement avec les initiatives de participation et de concertation en cours : forum de la culture, forum des sports, PLU participatif, concertation seniors, concertation jeunesse, Comités (Arbre, de la Rue…). Ainsi qu’avec le lancement de la plateforme « [Bordeaux participation](https://participation.bordeaux.fr/?locale=fr) », support numérique des concertations. Le déploiement de cette nouvelle démarche a toutefois besoin de visibilité et d’exister publiquement au sein de la Cité.

**Qu’est-ce que le Parlement mobile ?**

A l’heure où le débat devient plus que jamais un enjeu de sauvegarde démocratique, imaginer un lieu nouveau, neutre, à l’air libre, multifonctionnel, à la présence visuelle dans l’espace public hautement symbolique, pourrait être un élément contribuant à l’affirmation d’une volonté de faire de la participation citoyenne une pratique, mieux, une culture.
Le Parlement mobile est un bâtiment en bois. De structure légère par modules clipsés entre eux et fixés sur roulettes, il est facile à monter, facile à démonter et se déplace en poussant les modules à la main ; il se présente comme un théâtre et peut accueillir jusqu’à 80 personnes assises. C’est une structure à la fois symbolique et physique qui sera mise à disposition des habitants pour leur permettre de se réunir et de participer aux rencontres animées par des acteurs locaux ou spécialisés dans l’intelligence collective.
A partir de juillet 2021 et jusqu’en septembre, le Parlement mobile s’installera chaque semaine dans les 8 quartiers de Bordeaux pendant toute une journée. Le principal objectif est de faire connaître ce dispositif, d’échanger et de débattre autour des questions de démocratie et de transition écologique. Le principe est qu’avec son gros gabarit il intrigue et donne envie aux
habitant(e)s de participer à ses réunions pour co-construire la ville de demain.

### B. Missions réalisées pour les Assises et l’influence des Assises sur la communication

Durant mon stage, les Assises de la démocratie permanente étaient vraiment LE projet du moment. C’est le projet auquel j’ai pu assister des premières réunions et prise de brief jusqu’aux premières concrétisations : affiches dans toutes la ville, site et questionnaire en ligne et conférence de presse dans le Parlement mobile.

**Brief de présentation**

A l’initiative de madame Sara Torres, chargée de mission Démocratie permanente, nous avons réalisé plusieurs réunions à distance vis-à-vis de la réflexion du contenu, de l’organisation des différentes étapes de processus ainsi que de l’implication de chacun dans nos tâches respectives.

**Choix de la baseline**

Après la polémique du forum de la culture, le choix de la baseline[^1] ici était d’autant plus important. Étant donné le projet, il fallait trouver une baseline qui interpelle et qui inclut le lecteur. Après plusieurs temps de recherche, de discussions et de réflexions, nous avons opté pour le baseline suivant : « Mêlons-nous de ce qui nous regarde ».

##### Image 3: Affiche Assises de la démocratie permanente avec la baseline choisie.

**Rédaction de textes**

Pour que la mise en ligne du projet sur Bordeaux.fr soit opérationnelle le 19 mai, date butoir du lancement des Assises, il fallait mettre en avant et présenter le projet.
J’ai réalisé l’écriture de plusieurs textes synthétiques sur l’ensemble des thématiques du projets (qu’est-ce que la démocratie permanente, le parlement mobile, les dates clés...). C’est-à-dire qu’il fallait rendre compréhensible en quelques lignes l’ensemble des idées et points abordés lors des briefs. Une fois rédigé, j’ai attendu la validation et la correction pour pouvoir le transmettre afin que l’ensemble des textes soient mis en ligne. En voici un exemple disponible sur le site de la Mairie de Bordeaux (Bordeaux.fr).

**Création de l’évènement sur Bordeaux.fr**

Le lancement des Assises s’est déroulé le mercredi 19 mai à 14h jusqu’à 15h30. C’était une
conférence-débat présentée par madame Julia Zimmerlich, journaliste/pigiste animatrice de cette table ronde. Lors de ce débat était présents plusieurs invités aux côtés de monsieur Pierre Hurmic, maire de Bordeaux et de madame Camille Choplin, adjointe au maire en charge de la démocratie permanente, de la vie associative et de la gouvernance par l’intelligence collective.
Ma mission était de créer un événement sur l’agenda de Bordeaux et d’attendre la validation pour sa publication sur [Bordeaux.fr](https://www.bordeaux.fr).

**Micro-Trottoir**

Ayant pour objectif de donner la parole aux habitant(e)s, le projet était de réaliser un micro-
trottoir et d’aller à la rencontre des Bordelais et Bordelaises afin qu’ils donnent leur ressenti.
Avec la journaliste et vidéaste de la mairie, nous avons réalisé ce micro-trottoir dans les rues
de Bordeaux. Au préalable nous avons réalisé des autorisations vidéo pour les personnes majeures et mineures. Ensuite nous avons réfléchi aux deux questions que nous poserions lors des interviews. Les deux questions sont les suivantes :
1. Qu’est-ce que la démocratie locale pour vous ?
2. Comment aimeriez-vous agir pour votre ville ?

Une fois validé nous sommes allées tourner dans les rues. Lorsque nous tournions nous étions équipées d’une caméra, d’un trépied et d’un micro-cravate afin d’optimiser le rendu sonore.
Avant de filmer nous procédions à un brief aux habitants pour expliquer notre démarche et présenter le projet des Assises. C’est un travail qui nous a pris 3 demi-journées car nous souhaitions avoir assez de contenus dans le but de sélectionner les réponses les plus pertinentes et posséder un large panel d’habitants.


##### Image 4: La vidéaste et moi-même en train d'interviewer un monsieur dans la rue pour le projet des Assises de la démocratie permantente

C’est la vidéaste qui s’est occupée du montage. Ce micro-trottoir a été utilisé pour introduire la Conférence live dirigé sous forme d’une table ronde ayant pour thème « Faire face aux défis du siècle : et si on décidait ensemble ?» diffusé le 19 mai 2021 sur le Facebook de la ville de Bordeaux. L’objectif était de montrer l’engagement des citoyens et de soulever le potentiel problème qui est que de nos jours, grand nombre d’habitants ne connaissent pas les outils à leur disposition et qui leur permettent de s’intéresser davantage ou d’être davantage impliqués dans la vie municipale.

**Présentation du Parlement mobile et conférence de presse**

Le jeudi 20 mai se tenait sur le parvis du Palais Rohan à 12h la conférence de presse de lancement des Assises. C’est le début de concrétisation du projet sur lequel j’ai travaillé. Cela faisait plaisir à voir. Il y avait une dizaine de journalistes ainsi que des reporters vidéo et photos présents. Cette conférence de presse était animée principalement par madame Camille Choplin et monsieur Pierre Hurmic qui répondaient aux diverses questions des journalistes tout en étant assis dans cette agora. Cette conférence était ouverte au public et le but était d’attirer la curiosité des personnes pour venir se renseigner sur ce tout nouveau projet de communication.

##### Image 5 : Parlement mobile dans la cour de la mairie de Bordeaux lors de la conférence de presse

[^1]: Une baseline est un slogan qui sert de signature à une marque pour définir son identité médiatique. Elle est généralement créée par des agences de publicité ou de conseil en communication, et déclinée sur tous les supports de promotion de la marque qu'elle représente. *JDN*

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