# Qu'est-ce qu'une revue de collectivité territoriale ?

Avant d’entrer dans le vif du sujet et de répondre à cette problématique il est important de préciser et définir ce qu’est une revue de collectivité territoriale afin d’éviter toute confusion et mieux comprendre les enjeux cachés derrière cette méthode de communication.

La revue de collectivité territoriale ou plus communément appelée « journal municipal » ou encore « bulletin municipal » est une revue dont le volume de pages varie d’une commune à une autre et qui a pour but d’informer les habitants d’une commune en question sur la vie au sein de celle-ci [4](/Ww6YjlSuTIyuXBxy3tqK3Q). Pour la plupart des communes, la revue est mensuelle et est distribuée dans les boîtes aux lettres de chaque habitants et existe également en ligne, sur le site de la mairie. C’est d’ailleurs, souvent, le premier outil de communication de la collectivité. Ici, nous parlerons surtout des revues d’une commune mais il en existe pour des collectivités plus larges. Prenons un exemple en appliquant une sorte de décentralisation. Il existe une revue pour la ville de Talence, pour Bordeaux Métropole, pour le département de la Gironde ainsi que pour la région Nouvelle Aquitaine. A chaque échelle son bulletin d’information en mettant en avant les nouveautés que proposent chaque collectivité.

La naissance de la presse dite territoriale est étroitement liée au développement de la démocratie locale. En effet, les premiers bulletins municipaux qui informaient les habitants à propos de l’activité des élus de leurs villes qui ont été retrouvés datent de 1874.

> Ci-dessus, un des premiers bulletins municipaux de la ville de Paris qui date de 1896.

Cette méthode de communication est donc assez ancienne et a su persister dans le temps [5](/Ww6YjlSuTIyuXBxy3tqK3Q). De nos jours, la presse écrite générale est de moins en moins lue car, le numérique s’étant démentiellement développé, les Français préfèrent lire celle-ci sur un support dématérialisé. Le presse « territoriale » est, actuellement, la plus lue par les Français, c’est le premier support d’information des Français sur la vie locale. Nous pouvons comprendre l’engouement autour de celle-ci par le fait, notamment, que les lecteurs sont essentiellement des habitants de la communes, mais aussi aux personnes ayant une activité sur le territoire sans y résider, ou ceux qui y travaillent de façon temporaire tels que les étudiants ou encore ceux qui n’y habitent pas mais s’y rendent pour bénéficier des services publics proposés. Par conséquent, tous ces lecteurs potentiels apprécient tout particulièrement les revues de collectivités territoriales puisqu’ils se sentent proches de l’information et en quelque sortes en deviennent des acteurs au vue du fait qu’ils résident sur le territoire dont parlent ces revues.
>Sur le graphique ci-dessus ont peut constater que la presse locale ne se situe pas très loin derrière les grands médias français.

Hormis l’aspect simplement « informatif » de cette revue, elle représente en réalité un des instruments les plus importants en termes de communication pour une municipalité. La revue de collectivité territoriale est en fait le vecteur principal de communication pour le Maire et les élus de la commune. C’est le maire lui-même qui autorise ou non les articles qui seront présents dans la revue au début du mois. Alors, avec cette précision-là on pourrait penser que c’est un outil purement politique mais nous verrons un peu plus tard les réels enjeux qu’il traite. De fait, elle a en réalité plusieurs missions qu’elle doit remplir pour assurer un bon fonctionnement. Tout d’abord la mission citoyenne, c’est-à-dire de faire un compte-rendu des actions faites pour la ville, faire part des décisions prises, et faire en sorte de favoriser la participation des habitants aux futurs projets de la commune. Il y a ensuite un mission sociale qui va, quant à elle, consister à faire de la prévention que ce soit au niveau de la santé, de la sécurité ou de l’écologie par exemple pour faire évoluer les comportements de chacun. Vient ensuite la mission d’information publique qui a pour but d’assurer le bon fonctionnement de tous les services publics de la ville et de s’assurer que chacun bénéficie d’un accès à ses propres droits en l’informant notamment sur ce dont il peut bénéficier. La mission de promotion du territoire va, comme son nom l’indique, valoriser la ville, mettre en avant certains aspects de celle-ci, attirer les activités touristiques, économiques entres autres. Une mission qui est, à mon sens, essentielle pour contribuer au dynamisme de la ville et susciter de l’intérêt pour celle-ci est la mission d’animation du territoire qui va promouvoir les activités culturelles, sportives, associatives et touristiques. Et pour finir, la dernière mission est la mission qui garantit le fonctionnement de toutes les autres, c’est la mission interne. C’est un fait un enjeu interne pour informer les agents et manager les équipes, cela assure une fluidité dans les démarches de la ville puisque chacun connait son rôle et l’objectif qu’il doit réaliser.

Nous avons présenté ce qu’est une revue de collectivité territoriale maintenant il est temps de comprendre pourquoi en avoir une et qu’apporte-t-elle à la ville. Pour appréhender son apport il faut prendre conscience qu’une revue de collectivité territoriale représente un réel investissement pour la commune. Pour la municipalité la rentabilité économique n’est pas importante, ce qui compte c’est que la revue soit lue par le plus grand nombre de personnes. En effet, la communication est une dépense parmi tant d’autres mais elle est cruciale pour l’épanouissement de la ville, que ce soit au niveau de la réalisation des projets ou du bon fonctionnement des services publics. Dans certains cas, un bonne communication peut même faire faire des économies à la commune en évitant certains débats ou fake news, ou encore en prévoyant des campagnes de prévention ou des événements à venir… En définitive, la communication territoriale est un investissement financier qui fonctionne dans une logique de résultats. Plus la mairie décide de miser sur la communication, plus les rendements seront importants puisqu’ils susciteront des résultats.

Avant les revues de collectivités territoriales n’étaient que des bulletins d’information relatant exclusivement les derniers conseils municipaux. Aujourd’hui ces revues tendent à devenir des « city magazines », c’est-à-dire des magazines qui abordent tous les sujets de la vie quotidienne de la ville que ce soit l’information sur les services de la ville, la santé, la solidarité, le sport, l’économie, la culture, les loisirs, les événements locaux qu’ils soient politiques, associatifs, culturels, etc. Bien-sûr ces revues doivent être un support de qualité, agréable à lire et qui donne envie de s’intéresser à la vie de sa commune. Tout doit être rigoureusement travaillé, que ce soit la ligne éditoriale qui doit concorder avec l’image de la ville, les différentes rubriques, les légendes, les titres, l’iconographie, les photos prises, tout doit être parfait. La plupart des revues mettent en avant une « une » qui est un dossier qui traite d’un sujet important de la ville un peu plus en détail. En général, un thème rempli une page et une « une » prend environ deux voire trois ou quatre pages. Cette une doit nécessiter un travail fondamental puisqu’aucune erreur n’est permise. Il faut éviter les titres trop racoleurs, trop génériques avec des images trop simples, trop globales ou trop choquantes, qui n’évoquent aucune émotions particulières. Il faut dont opter pour des titres marquants qui permettront de susciter un intérêt local et de l’engagement. Pour la revue, il faut privilégier des photos qui ont été prise dans la commune et au moment des faits relatés, par exemple si l’on parle d’une animation, il faut mettre des photos de l’animation en question, ou si l’on parle de travaux, sans oublier bien évidemment le droit à l’image qui est fondamental.
>Ci-dessous, nous pouvons observer la couverture du "CitéMag" de Talence. Ils optent pour des photos dynamiques réalisées dans la ville et doivent donc prendre le soin de vérifier les droits à l'image de chaque personne photographiée.

Si l’on prend des photos d’une animation par exemple où figurent des habitants il faut impérativement leur demander et leur faire signer une décharge s’ils sont d’accord pour que leur image apparaisse dans la revue locale.

Une fois la revue conçue et imprimée il ne faut pas mettre de côté la distribution. En effet, il faut penser à la mettre dans chaque boîtes aux lettres de la communes pour que tout le monde l’ait mais aussi la laisser en libre accès dans les commerces locaux, sur les lieux publics et à la mairie bien évidemment. Il faut aussi mettre encore plus en avant la revue dématérialisée donc accessible directement en ligne sur le site de la mairie et pourquoi pas permettre aux gens de s’abonner gratuitement et de pouvoir recevoir toutes les informations chaque mois ou en temps réel. En définitive, les revues de collectivités locales sont un moyen de communication bien plus complexe que ce que l’on pourrait penser et est même en train de devenir une sorte de « marketing territorial » car cela va au-delà de la simple communication.

Nous avons pu voir l’aspect théorique en définissant bien les termes du sujet, il convient pour plus de compréhension de faire une étude de cas sur une ville bien précise, en l’occurrence Talence. Quoi de mieux que cette commune pour une étude de cas puisque j’ai effectué un stage de deux mois dans le service communication de la mairie talençaise.

Leur revue de collectivité territoriale se nomme « CitéMag » [6](/Ww6YjlSuTIyuXBxy3tqK3Q) et est tirée de façon mensuelle en version papier mais également en version numérique. La revue a un volume moyen puisqu’elle comporte vingt-quatre pages, pour comparer, celle de St Médard en Jalles en fait vingt-sept, celle de Mérignac trente et celle de La Brède quatre. Le « CitéMag » reprend une charte graphique qui est identique pour chaque numéro, elle est assez sobre mais reconnaissable et unique. Chaque thème abordé à un code couleur spécifique, par exemple le sport est en orange, l’environnement en vert, le numérique en bleu, etc.

> Ci-dessous vous pourrez cliquer sur le lien qui vous enverra directement sur le CitéMag en ligne ou vous pourrez constatez les différentes rubriques proposées.
[Lien vers le CitéMag](https://fr.calameo.com/read/002831350366629154eb9)

C’est la mairie elle-même qui finance cette revue, c’est-à-dire qu’il n’y a aucune publicité à l’intérieur à l’instar de celle de Mérignac [7](/Ww6YjlSuTIyuXBxy3tqK3Q) par exemple qui présente des entreprises qui ont payées pour apparaître dans la revue ce qui l’aide donc à se financer. La revue met en avant les animations qu’il y aura durant le mois et laisse place à la fin à une tribune libre où les partis politiques autres que celui élu pour la municipalité peuvent s’exprimer.