# 性別及人權研究部成立計畫書

## 簡介

在全球化與多元文化的背景下，人權與性別平等已成為各大學校園的重要議題。然而，目前台灣多數大學的人權與性別議題，僅僅被納入學術部門或作為輔助性質的小組進行探討，缺乏專門的部門來系統性地推動相關研究與實踐。因此，成立清華大學學生會「人權及性別研究部」尤為重要，這將使我們的校園在國際人權與性別平等領域中立於前沿，為學生提供更多的學習與參與機會。

### 核心人權概念說明

**九大核心人權公約**

1. **《公民權利和政治權利國際公約》（ICCPR）**：保障個人自由及政治權利，如言論自由、集會自由。
2. **《經濟、社會及文化權利國際公約》（ICESCR）**：確保每個人享有基本生活標準及文化參與的權利。
3. **《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）**：促進性別平等，防止性別歧視。
4. **《種族歧視公約》（ICERD）**：消除一切形式的種族歧視，促進各族群之間的平等。
5. **《禁止酷刑公約》（CAT）**：防止酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰。
6. **《兒童權利公約》（CRC）**：保障兒童的生存、發展與保護權利。
7. **《移民工人權利公約》（ICMW）**：保障移民工人的權利和基本自由。
8. **《身心障礙者權利公約》（CRPD）**：促進和保護身心障礙者的權利和尊嚴。
9. **《強迫失蹤保護公約》（CPED）**：防止強迫失蹤，保障受害者的權利。

這九大核心公約構成人權法制的基石，對於全球各國制定政策及保護公民權利有著深遠影響。特別是在性別平等方面，CEDAW作為專門針對性別問題的國際條約，為消除性別歧視提供了法制框架，推動社會性別平等的實現。因此，在大學中推動這些核心公約的理解和實踐，有助於培養學生的國際視野和人權意識。

### 為何成立？

目前，多數大學對人權與性別議題的重視程度不一，通常僅在學術部門或小組中簡單討論，缺乏專業性和系統性。而清華大學學生會設立「人權及性別研究部」旨在填補這一空白，提供專門的平台，系統性地推動人權和性別相關的教育與研究。這不僅有助於提升我校在人權教育領域的領先地位，也能更有效地回應校內外的社會需求，為學生提供一個深入探討並實踐人權與性別議題的機會。

### 宗旨與特色

1. **專業人才培養**：部門將致力於培養熟悉國際人權法和性別平等議題的學生代表及會議專業人才。

2. **多元文化推廣**：透過多元活動，促進校園內不同文化的理解與包容，提升學生的全球視野。

3. **政策影響力提升**：透過定期的研究報告及評估，提供學校及相關機構政策制定的參考，促進校園政策的改進。

4. **創新數位平台**：開發數位工具和資料庫，促進人權研究的數位化與現代化，支持校內外的學術研究。

## 組織運作
### 分組方式

| 分組 | 主要使用公約 | 對應學權 |
| -------- | -------- | -------- |
| 性別小組 | CEDAW、性別平等教育法 | 性平 |
| 身心障礙及特殊需求小組 | CRPD、身心障礙者權益保障法 |心理健康、特殊教育|
|種族及賦權小組| 消除一切種族歧視公約、公民政治權利公約、原住民族權利宣言 |國際生及交換生、原住民|
人權意識提升小組| 九大核心人權公約以及人權教育相關內容 ||
人權開發以及數位研究小組| 九大核心人權公約||

### 性別小組

性別小組主要依據《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）及性別平等教育法來推動校園內的性別平等。這個小組的工作重點在於促進性別平等政策的制定和實施，以及防治性別歧視和性騷擾等問題。性別小組關注校園內可能存在的性別不平等現象，並針對性別歧視和性騷擾事件進行預防、干預及提供支持。核心關懷是確保所有性別在校園中享有平等的學習和生活機會。透過組織各種講座、工作坊和活動，性別小組致力於提高校園對性別平等的認識，並促進對性別多樣性的尊重和包容。

### 身心障礙及特殊需求小組

身心障礙及特殊需求小組以《身心障礙者權利公約》（CRPD）及身心障礙者權益保障法為基礎，致力於推動校園的無障礙設施建設及支持系統的完善。這個小組的工作涵蓋改善物理環境以滿足身心障礙學生的需求，關注對其心理健康服務和特殊教育支持之現狀。小組注重確保身心障礙學生能在學校生活中享有平等的機會和資源，並且不受任何形式的歧視。透過倡導和教育，身心障礙及特殊需求小組希望提高學校社群對於身心障礙者需求的敏感度，並支持學生在各種學術和社交活動中充分參與。

### 種族及賦權小組

種族及賦權小組依據消除一切形式種族歧視國際公約、公民政治權利公約以及原住民族權利宣言，專注於提升多元文化的理解與包容。小組的目標是確保國際學生和原住民學生在校園中獲得必要的支持和資源，並且享有平等的學習環境。種族及賦權小組積極推動文化尊重及反種族歧視的教育，透過各類活動提高全校對多元文化的認識，並促進不同文化背景的學生之間的交流與理解。核心關懷是促進社群的多元文化融合，並為各種族群體提供一個支持性和包容的校園環境。

### 人權意識提升小組

人權意識提升小組專注於推廣人權教育，以九大核心人權公約為基礎，開發和實施相關教育計劃。這個小組的工作包括組織人權講座、研討會及其他教育活動，旨在提升全校學生對人權議題的認識。小組關心的是增強學生對人權概念的理解及應用，鼓勵學生積極參與人權討論並在日常生活中實踐這些價值觀。透過多樣化的教育資源和活動，小組希望建立一個具有高度人權意識的校園文化，並支持學生成為全球公民的責任感和社會意識。

### 人權開發及數位研究小組

人權開發及數位研究小組聚焦於九大核心人權公約，旨在利用數位技術來增進人權議題的研究與發展。這個小組致力於收集和分析人權相關數據，並進行數位人權議題的研究，從而提供解決方案及政策建議。小組的核心關懷在於探索人權與數位技術的相互作用，並確保在數位化社會中，所有人的人權都能得到保障。透過研究和創新，小組希望能在提升校園數位人權教育和實踐的同時，促進更廣泛的社會變革。

這些小組各自針對特定的人權議題展開工作，透過具體行動和倡導，致力於在校園內外促進人權的保護與發展。
### 業務介紹

#### 定期人權、性別評估框架制定與調查

定期的人權及性別評估是人權及性別研究部的重要職責之一。由人權意識提升小組和種族及賦權小組共同制定評估框架，並在校內進行調查，以收集有關人權和性別議題的數據和意見。這些數據將用於分析校園內的現狀，識別需要改善的領域，並制定相應的行動計劃。這項工作幫助部門及時了解學生的需求和校園的變化，並持續改善校園環境。

### 各小組自主研究議題

每月例會是部門監督和促進各分組研究進度的重要機制。各小組在例會上討論目前的研究進展、遇到的困難以及下一步的計劃。部長會根據報告提供指導和支持，確保所有項目按時完成。如果部門在某段時間內沒有收到委託研究案，則要求各小組每兩個月完成一個主題性研究報告，這樣可以保持研究的持續性和活力，並促進知識的積累和分享。
#### 其他部門轉交委託研究案

當學生會的其他部門需要進行有關人權或性別議題的深入研究時，會將委託研究案轉交至人權及性別研究部。這些委託研究案可能涉及校園政策、法律條文、社會議題等多方面的內容，部門將指派合適的小組進行研究和分析，並撰寫報告提供給委託單位。每個小組根據自身的專長和關注的議題負責相應的研究工作，確保研究結果的專業性和實用性。

#### 人權應用開發及人權實證工作

人權開發及數位研究小組專責人權資料庫的數位人文研究以及相關小工具的開發。目前，小組正在開發人權性別部專網和性別日記App，以提高學生對人權和性別議題的參與度和理解力。同時，小組利用DocuSky數位人文平台建立了人權公約文本及一般性意見書的研究用資料庫，這些資料庫對公眾開放，並用於進行學術性法實證研究，促進人權研究的量化和實證化。
#### 法規政策人權及性別影響評估

部門收到來自學生議會和行政中心的請求，將會啟動法規政策的人權及性別影響評估。這項工作主要由性別小組和身心障礙及特殊需求小組負責，針對新法規或政策的制定及實施進行評估，分析其可能產生的人權和性別影響，並提出改進建議。同時，當學生法院需要法律意見時，部門將以法庭之友意見書的形式提交相關分析與建議，確保法規政策的公平性與包容性。
#### 與校方合作推動人權及永續教育
部門積極與校方合作，推動人權及永續教育在校園中的全面落實。我們的具體工作目標包括促使區域創新中心在每年發布的永續報告中加入專門關於人權的章節，這將展示校園在促進人權教育和實踐方面的努力和成就。此外，我們計劃與校內不同學院的教師合作，評估並爭取監察院國家人權委員會提供的大專院校人權教育計畫補助，這將有助於資金和資源的有效利用，進一步推動校內人權教育的多元發展。

為了達成這些目標，人權開發及數位研究小組將負責開發和提供必要的教學資源和工具，支持各類教育活動的實施。我們計畫舉辦形式多樣的人權教育活動，包括講座、研討會、工作坊等，以提升師生對人權及永續發展議題的理解和參與度。我們還將開發線上資源平台，提供學生和教師持續學習和互動的機會，從而擴大人權教育的覆蓋面和影響力。

這些措施的實施，旨在培養學生的全球視野和社會責任感，促進校園形成永續發展的文化。我們相信，透過這些努力，清華大學將在推動人權教育和永續發展方面成為領先的學術機構，並為其他大專院校樹立良好榜樣。

#### 任期結束時總結報告

在部門任期結束時，如同政府其他任務性行政單位結案時，人權及性別研究部將撰寫一份總結報告，詳述整個任期內的工作成果、遇到的挑戰及未來的建議。這份報告將涵蓋所有小組的工作進展和成就，並提供具體的數據和案例，以展現部門在促進人權及性別平等方面所做的努力和取得的成效。總結報告不僅是對過去工作的思考，也為下一任期提供指導和借鑒。

### 與學權部的互動

人權及性別研究部的主要職責在於進行系統性的人權及性別議題研究，並撰寫相應的報告，而非處理學生個案救濟。因此，與學權部的互動主要集中在知識和數據的共享。研究部門的報告和分析可為學權部提供實用的參考資料，協助學權部在制定政策或處理個案時，考量更全面的人權及性別影響。例如，當學權部面對複雜的學生權益問題時，可以參考研究部門的數據和研究結果，從而提出更具說服力的解決方案和建議。

### 與資訊部的互動

在人權應用的開發和數位人文研究方面，人權及性別研究部有著專業的內部團隊負責這些技術性的工作。部門成員利用自身在數據分析和數位人文技術方面的專長，開發相關的應用程式和數據平台，以支持人權研究及教育。因此，研究部門並不依賴資訊部進行這些專業工作，但資訊部在基礎設施盤點方面仍可提供協助。當研究部需要進行技術設備的更新或網絡基礎設施的優化時，會與資訊部協作進行設備盤點和技術維護，以確保研究項目的順利推進。

### 與公關活動部的互動

公關活動部在研究部門的運作中扮演著重要的支持角色。人權及性別研究部在完成專題研究報告、年度總結報告，以及進行人權意識調查問卷和訪談徵集時，需要借助公關活動部的專業力量來進行宣傳和推廣。這種合作包括設計宣傳文宣、組織宣傳活動以及通過各種校園媒介來提高學生的參與度和知名度。通過這種協作，研究部門的成果和活動能夠被更多的學生和教職員了解和參與，從而提升整體影響力。

## QA

### Q1: 成立這個部門是否會影響學生會其他部門的運作？

**A1:** 「人權及性別研究部」的設立旨在補充學生會的工作，而非取代其他部門的功能。研究部主要負責進行人權及性別議題的學術研究和政策分析，這些研究成果將為其他部門提供有價值的參考和支持，提升整個學生會在處理相關問題時的專業性和影響力。

### Q2: 部門的運作是否會耗費過多的學生會資源？

**A2:** 本部門的設立將以高效資源利用為核心，通過尋求外部資助及合作機會來減少對學生會財政的依賴。我們將積極申請監察院國家人權委員會的補助計劃，以及與校內外機構合作，確保資金和資源的有效使用。這種方式將使部門能夠在有限的資源下達成最大化的影響。

### Q3: 部門是否會影響清華大學學生會的聲譽？

**A3:** 「人權及性別研究部」作為一個研究型部門，其主要職責在於學術研究和政策分析。我們不會對外發表激進的言論，部門的運作將保持中立和專業，並致力於促進校內外對人權及性別議題的理解和支持。我們的目標是提升清華大學在這些領域的學術影響力和社會責任感。

### Q4: 部門的成立是否會導致學生會運作過於激進？

**A4:** 我們強調，部門的核心在於研究和教育，並不會直接參與任何激進的活動或行動。我們致力於透過研究結果和教育活動，促進校園內部的知識傳播和文化提升，而非參與政治或激進的社會運動。這將確保我們的工作在促進進步的同時，保持穩定和理性。

### Q5: 部門如何確保研究的客觀性和科學性？

**A5:** 研究部將採用嚴謹的學術標準進行研究，並引入多方觀點來確保研究的全面性和客觀性。我們會邀請相關領域的專家學者進行指導和評審，確保研究成果的學術價值和實際應用性。同時，我們會開放研究過程和數據，促進校內外的學術交流和合作。

### Q6: 如何確保部門與其他學生會部門的合作？

**A6:** 我們將建立跨部門的溝通機制，確保資訊的及時傳遞和合作的順暢進行。研究部的成果和資源將向其他部門開放，支持其在政策制定和活動規劃中的需求。通過定期的部門會議和協作項目，我們將保持與其他部門的緊密合作，實現共同目標。

### Q7: 部門的設立是否會造成學生會內部的權力失衡？

**A7:** 「人權及性別研究部」的設立並不會改變學生會的權力結構。我們是一個研究型部門，旨在支持和輔助其他部門的工作，並非具有決策權力的行政部門。所有政策和決定將透過正常的學生會程序進行，我們的角色是提供專業的數據支持和政策建議。

### Q8: 這個部門如何回應可能的外界質疑？

**A8:** 我們將透過透明和開放的溝通策略來回應外界的質疑。所有研究和活動的詳細資訊將向校內公開，並邀請學生和教職員參與和回饋。我們將定期發布報告，展示部門的工作進展和成果，以確保各方了解我們的努力和貢獻。

### Q9: 如何確保部門不偏離其研究性質？

**A9:** 我們將設立明確的工作目標和範疇，並定期進行內部審核，以確保部門的工作符合其研究性質。我們會避免涉及政治立場或偏頗的活動，並以學術研究和教育為核心，確保部門的活動始終專注於人權及性別議題的學術探索和知識傳播。

### Q10: 部門能夠為學生提供哪些具體的學習和發展機會？

**A10:** 部門將提供多樣的學習和實踐機會，包括參與研究項目、組織和參加講座、工作坊，以及與機構的交流活動。我們也將開發線上和線下資源，促進學生對人權和性別議題的深入理解和學習，幫助學生在這些領域中獲得專業技能和實踐經驗。

以下是新增的兩個問題和回答，針對為何不成立小組及研究部門對現行狀況的幫助進行詳細說明：

### Q11: 為什麼不要直接成立小組，而是成立一個專門的部門？

**A11:** 成立小組的靈活性雖然高，但在預算編列和資源分配上往往面臨挑戰，尤其是在需要長期穩定投入的研究項目中，小組的組織結構不夠穩定，難以承擔持續的研究任務和資源管理。相比之下，成立一個專門的研究部門，可以在組織架構上獲得更好的支持，確保有足夠的資源和人力來推進長期性及系統性的人權與性別研究。這樣的部門結構有助於建立穩定的工作流程和專業團隊，提供持續的研究成果，並能夠更有效地與校內外機構合作。

### Q12: 研究部門如何彌補現行學生會功能的不足？

**A12:** 目前的學生權利部主要聚焦於個案處理，專注於解決學生在校園中遇到的具體問題，如學術申訴、宿舍安排等，這些工作對於保障學生的即時權益至關重要。然而，這種聚焦方式使得學生權利部難以有餘力去從事更宏觀、更長遠的議題分析及策略制定。「人權及性別研究部」的成立能夠彌補這一不足，透過系統化的研究，提供有關人權及性別平等的深度分析和政策建議，支持學生會在制定長期戰略和政策時有更廣闊的視野和數據支撐，從而提高學生會在處理系統性及策略性議題上的能力。