# 經濟海域如何畫分？
### 什麼是經濟海域？

根據[中文維基](https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%93%E5%B1%9E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8C%BA)，專屬經濟區（exclusive economic zone/排他的経済水域）：領海以外並鄰接領海的一個區域。專屬經濟區從測算領海寬度的基線量起，不應超過 200 海里（370.4公里），除去離另一個國家更近的點。


專屬經濟區所屬國家具有勘探、開發、使用、養護、管理海床和底土及其上覆水域自然資源的權利，對人工設施的建造使用、科研、環保等的權利。另外，經濟海域並非領土的範疇，卻是國家主權的延伸。

各國實際的經濟海域示意圖，[來源網站](https://www.opendemocracy.net/en/territorial-map-of-world/)

### 推展經濟海域的領海基線是如何畫分？

根據[中文維基](https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A2%86%E6%B5%B7%E5%9F%BA%E7%BA%BF)，領海基線是測量沿海國領海的起點。通常是沿海國的大潮低潮線。

然而，群島國則可以按照連接群島最外緣各島和各環礁的最外緣各點的方式劃定直線群島基線，「An archipelago shall be regarded as a single unit, so that the waters around, between, and connecting the islands of the archipelago, irrespective of their breadth and dimensions, form part of the internal waters of the state, and are subject to its exclusive sovereignty.（[英文維基](https://en.wikipedia.org/wiki/Archipelagic_state)）」，目前共有22個國家屬於群島國家，包含菲律賓、印尼、巴布亞紐幾內亞、巴哈馬等。

比較日、菲的經濟海域範圍可理解其差異，並且推測中華民國的領海基線在畫設時採取後者的邏輯（可參考中文維基）。

| 日本 | 菲律賓 | 中華民國 |
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| [圖片來源](https://www1.kaiho.mlit.go.jp/ryokai/gainenzu.html) | [圖片來源](https://www.wikiwand.com/en/articles/Territorial_waters) | |

### 經濟海域重疊怎麼辦？

- 依據《[中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法](https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0000010)》第四條，「中華民國之專屬經濟海域或大陸礁層，與相鄰或相向國家間之專屬經濟海域或大陸礁層重疊時，其分界線依衡平原則，以**協議方式**劃定之。」
- 依據《[排他的経済水域及び大陸棚に関する法律](https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?openerCode=1&lawId=408AC0000000074_20150801_000000000000000)》第一條，「その超えている部分については、中間線（我が国と外国との間で**合意した**中間線に代わる線があるときは、その線）とする。」
- 《[從國際法觀點分析南海主權爭端與中華民國的南海政策](https://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/33646/7/25301007.pdf)》頁45，「專屬經濟區與大陸礁層的劃分則以國家間的**協議為主**」。

### 中華民國經濟海域實際上如何劃分？如何執行？

我國專屬經濟海域與周邊國家重疊，政府為維護漁民權益，於2003年11月7日核定「中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線」，作為海域執法依據；因應臺日簽署漁業協議及政府調整臺菲海域護漁範圍等情勢，行政院農業委員會於103年11月20日修正公布「[政府護漁標準作業程序](https://www.fa.gov.tw/cht/LawsRuleFisheries/content.aspx?id=129&chk=6AA49C21-2E55-4CBC-91F8-076B8EB66E08)」及護漁範圍示意圖。

根據葉光輝（[2008](https://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi?o=dnclcdr&s=id=%22096NSYS5274001%22.&searchmode=basic)）的研究整理，2003年11月7日依「衡平原則」制定我國第一批專屬經濟海域「暫定執法線」，為我國漁民劃定一個安全捕撈之作業範圍，及海域執法機關可依據之執法範圍。日本則依「等距原則」，在重疊海域劃設「中間線」。**台日雙方劃界時，均未經協議，不但各自堅持也互不承認**。

我國公布暫定執法線後，雖能解決部份問題，但爭議仍然存在。鑑於我國並非海洋法公約之締約國，且外交困境重重，很難於短時間內就能談判解決劃界爭議。

[國際海洋法與海域執法](https://www.slideserve.com/lars-perry/6485549)，頁26（PTT），**我國的暫定執法線只有國內法的意義**。