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title: 後藤新平與殖民地建設
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## 臺灣通史（三） -- 後藤新平與殖民地建設
1898 年~ 1906 年間第四任總督兒玉源太郎及民政長官後藤新平任期間，是臺灣日治時期發展重大的轉捩點。

### 兒玉源太郎
- 第四任總督，武將出身。
- - 臺灣總督任期內同時身兼中央數種要職
- 陸相、內相、文相、參謀部次長。
- 日俄戰爭期間任滿州軍總參謀長。
- 1906 年改任參謀總長。

### 後藤新平
- 醫療專業，兒玉總督的左膀右臂。
- 赴德留學歸國後，任內務省衛生局長。
- 1895 年，內務省衛生局長（總督府衛生顧問）任內，提出「鴉片漸禁策」
- 避免反感、不安
- 增加稅收

### 後藤新平 治臺三策
1. 以比目魚和鯛魚為例：「生物學原則」
- 政治與科學相融合
- 舊慣調查
- 臺灣人怕死，用高壓手段威嚇
- 匪徒刑罰令
- 臺灣人愛錢，用小利來誘惑
- 臺灣人愛面子，用虛名來攏絡
2. 1897 年「臺灣阿片（鴉片）令」、「臺灣阿片令施行規則」
- 鴉片由政府專賣。
- 1895 年後藤新平向伊藤博文提出《臺灣的鴉片制度意見》
- 1898 年向井上馨提出《臺灣統治救急案》
- 鴉片種類分為：
- 生鴉片
- 鴉片煙膏（吸食用）
- 粉末鴉片（醫療用）
- 經由經銷商、中盤商、零售商販售。
- 上述商人、吸食者、生產器具、煙館等皆須總督府特許。（繳納特許費）
- 日本人無人持有吸食許可。
- 引誘或與日本人吸食鴉片者，死刑
- 杜聰明，臺北更生院（戒菸所）
- 鴉片癮者矯正治療醫院設置建議書
- 臺灣民眾黨對國際揭發總督府販賣鴉片的壓力下成立
3. 台灣專賣事業
- 鴉片
- 臺灣阿片令
- 食鹽
- 1899 年臺灣食鹽專賣規則，由臺灣鹽務局掌理專賣
- 設立食鹽處理所處理食鹽的收購及銷售
- 菸草
- 1905 年「臺灣菸草專賣規則」
- 酒及釀酒原料
- 1914 年總督府財政困窘，專賣局長賀來佐賀太郎建議將酒類列入專賣，總督田健治郎支持
- 1922 年「臺灣酒類轉賣令」
- 樟腦等臺灣特有經濟產品
- 1899 年臺灣樟腦及樟腦油專賣規則
- 設立樟腦局，樟腦及樟腦油需由製造業者轉給總督府專賣
- 1901 年合併製藥所、鹽務局及樟腦局，成立臺灣總督府專賣局
- 發布「臺灣總督府專賣局分課規程」

### 建立統治基礎
科學調查，因地制宜
1. 舊慣調查（臺灣舊慣制度調查會）
- 提供政策、立法參考
2. 臨時臺灣戶口調查
- 1905 年 10 月 1 日，東亞第一次人口普查。
- 了解臺灣社會的最佳方法。
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第一次調查結果，不含高山地區
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3. 土地調查
- 官有林野取締規則
- 無主地國有，開墾需政府許可。（支付費用）
- 採用「三角測量法」
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清代多為口頭契約，無有效證明，大量土地收歸國有。
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### 建立交通網
1. 郵電局
- 提供郵務與電力服務。
2. 鐵路網
- 1908 年 4 月縱貫鐵路通車。
- 1900 年城市引進柏油路技術。
3. 現代化港口

### 振興製糖業
1901 年，總督府殖產局長，新渡戶稻造，提出「糖業改良意見書」
新渡戶稻造日後稱其為「臺灣糖業之父」
- 1900 年井上馨、益田孝、鈴木藤三郎創「台灣製糖株式會社」
- 1902 年「糖業獎勵規則」
- 糖業改良意見書為藍本
- 臺灣糖務局
- 建立新式糖廠
- 提升為現代化工業生產，振興水力發電事業