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title: 清領中期的治臺政策
tags: [臺灣通史（二）]

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title: 清領中期的治臺政策
tags: 臺灣通史（二）
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## 臺灣通史（二） -- 清領中期的治臺政策

### 封地、畫界
- 朱一貴事件後實施（康熙朝）
    - 避免漢番合流作亂
    - 保護原住民
:::danger
- 雍正朝鼓勵開發熟番地，增加軍事建制，但仍不及破壞
- 乾隆朝轉趨保守
    - 釐清康熙朝地界
    - 劃界禁墾
:::
- 乾隆朝重新立石開溝
    - 原本隔離漢人生番
    - 改為區隔漢人、熟番、生番（三層制族群空間）
    - 乾隆 16 年定完不久
        - 北投社漢、熟番界內動亂
        - 熟番引生番助陣
        - 再次定界、查緝界外私墾
#### 紅線/藍線
- 出自康熙 61 年界定的界線，無大變動
- 藍線為乾隆 23 年界定
    - 越界私墾嚴重，重新畫之地界
    - 挑溝堆土
    - 漢人在番界內開墾活動（落實三層制族群空間）
        - 可租新舊地界間的番業耕作
        - 界外平埔自耕
        - 山區為生番地界
    - 約自虎尾溪以北至八里坌（彰化縣 - 淡防廳）
        - 因衝突而向北延伸，界內私墾 -> 界外私墾
            - 黃教、小刀會、彰屬荊桐腳大規模漳泉械鬥
                - 乾隆申飭
        - 新設臺灣府理番同知
            - 南路海防同知兼理
            - 北路新設
            - 清查土地等番務

#### 再行勘界/紫線
- 起因為乾隆 49 年，林淡/林雲案
- 再次清理界外私墾
- 乾隆 51 年林爽文事件
    - 未落實
    - 因侵害私墾利益引發（柯志明老師說法）
- 部分地區拉回界內
    - 保障部分私墾利益

#### 屯墾為界/綠線
::: warning
- 補充資料：覺羅伍拉納奏摺
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- 重新劃界立碑
    - 閱年既久、日漸廢弛
    - 前兩次效果不佳
- 綠線圖目前找不到（圖檔分離，部分在中國國家圖書館）
- 改隘防制為屯番制
- 藍線/紫線 - 綠線間設屯番保留區
    - 屯番守番界
    - 保留區做耕地
        - 口糧、屯晌來源
        - 自耕，不得已時才可招漢佃

#### 番界
- 紅線 -> 藍線（土牛線）（番界） -> 紫線 -> 綠線（屯墾線）（番界）
- 生番、熟番
    - 並非以是否同化分類
    - 劃界分類
    - 界內熟番、界外生番


### 分類械鬥
- 表面上為祖籍問題
- 實際上蘊含的經濟利益衝突
::: danger
- 傳統說法
    1. 清代防備、放任管理
        - 不循法治、法治不彰
        - 私了解決
    2. 移民自保
        - 同鄉、同姓、同職結拜形成生命共同體
        - 祕密會社
        - 羅漢腳
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::: success
- 實際狀況
    1. 利益上衝突
        - 抵禦生番形成武裝集團
    2. 民變時官府有意利用
    3. 有制定政策管理，並不很放任
:::
- 結果
    - 官方法治威信盡失
        - 不積極防止、縱容（傳統說法）
    - 族群對立
        - 官方有意操作
        - 經濟文化交流困難
    - 族群遷徙、同化
        ::: info
        - 福佬客的結果
        - 客家人多居住丘陵地，被閩南人趕走的說法
            - 原鄉便是以丘陵地為主要活動區
        - 施添福教授提出
        :::
    - 村莊碉堡化
        - 持續至日治初期
        - 地方有自己的武裝部隊，維護自身利益

### 消極治臺
1. 多次劃定番界
2. 效果不彰
3. 消極治理說法出現
::: warning
- 雍正、乾隆朝積極治理、勵精圖治
- 防堵政策
    - 四次劃界
    - 三層制族群空間
    - 增設廳縣
- 大量漢人來臺，政策不及
    - 林爽文事變發生
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::: info
- 對比西北邊區
    - 康熙用兵西北
    - 乾隆朝
        - 南疆（回）
        - 北疆（準噶爾）
    - 後續並無大規模治理行動
        - 光緒新疆建省
- 清廷邊境政策皆為如此
:::

### 十九世紀上半葉的三批移墾
- 屯番制依然無法有效控制漢人越界開墾
    - 番人經濟弱勢、居住地、墾地差距等因素
        - 招漢佃
    - 土地重新配置、人口移動

#### 吳沙開蘭
- 嘉慶元年，率三籍移民進入烏石港南方
    - 之前已經有試探性進入
::: success
- 知府楊廷禮以下同意，知府以上官員對此表示不同意
    - 上下級官員對政策的定調不同
    - 下級官員負責實施
::: 
- 原住民抵抗，擊退吳沙
    - 後天花傳入（漢人進入過程帶入）
    - 漢人協助救治
    - 正式進入開墾
- 成立武裝開墾隊
    - 十數人一節，數十結建築土圍自衛
    - 壯圍由來
::: danger
- 利用火器乘勢侵入
- 蔡牽勢力進入噶瑪蘭，預計建立根據地
    - 清廷被迫開始討論收為版圖
:::
::: info
- 溪南「加留餘埔」、溪北「加留沙埔」
    - 溪南地區先將部分無主地設立為保留地，剩下的地區再分配給漢人
    - 溪北地區只剩沙崙地，因此直接劃設為原住民保留地
    - 可招漢佃
- 外來熟番分不到無主地、保留地，無法當佃戶
    - 部分後來消失，如潘賢文涉入分類械鬥正法
:::
::: info
- 土地重新配置/人口移動
    - 潘賢文（外來熟番）與其他漢人移民移入
        - 噶瑪蘭族流離失所
        - 分類械鬥
    - 噶瑪蘭族冬山河出海
        - 移居花蓮美崙溪
        - 壓迫到花東阿美族、泰雅族
- 並非只有漢人移墾，壓迫到原住民生存空間
- 原住民內部的移動，也連帶影響整體生存空間的配置
:::

#### 郭百年事件
- 1815 年春，郭百年率眾入山開墾
::: danger
- 水沙連、埔裏社（埔社、眉社）
:::
- 當地原住民不滿
    - 詐稱罷墾，騙說其為官兵
        - 撤退要物產，請埔裏社採集
        - 偷襲，大肆擄掠
    ::: warning
    - 挖原住民祖墳，取得陪葬的獵槍
    - 偷拐搶騙
    :::
    - 生番交界處，埔裏社武裝較強
        - 最終郭百年勢力衰弱
        - 埔社、眉社也因此衰弱
- 1816 年巡視北部發現
    - 拔除、查辦
    - 劃界立碑，禁止漢人再進入開墾
- 中部熟番於道光年間（道光 4 年、道光 8 年）訂約、遷徙
    - 設總通事
        - 政府默認許可
    - 協助原有埔社、眉社抵禦生番（泰雅族）
    - 鳩占鵲巢取代

#### 西北部沿山、金廣福墾隘
::: info
- 新竹以北、桃竹苗沿山地區
:::
- 綠線劃定的界址，含蓋生番活動範圍
    - 出草頻率提高
        - 經費不足
        - 政府默許屯墾、屯租
    - 紫線劃定範圍包含上述既得利益範圍
        - 防止類似林爽文事件發生而默許界外私墾
- 道光 14 年賽夏族出草至竹塹城下
    - 官方出資和民間合作共同壓下
- 漢人自竹東進入北埔一帶
    - 建立 36 座隘寮
    - 宣告三層制族群空間失敗
        
### 信仰、祖籍、祭祀圈
- 三步一宮、五步一廟
::: danger
- 多數民間信仰自清代傳入臺灣
:::
- 傳統說法，臺灣流行的民間信仰源流
    - 不分祖籍的共同信仰
    - 特定祖籍的信仰
        - 早期族群衝突、交通不便，可看出族群邊界
- 重修廟宇碑記，記載和地方社會的關聯
    - 捐贈、題字
    - 碑文、匾額
::: info
- 陰廟，擔心作祟產生
    - 代表當地曾出現大規模死傷
- 姑娘廟，收容未出嫁就過世的女性
    - 女性當時地位低
    - 不可禁祠堂
:::

#### 祖籍神信仰
- 泉州三邑（惠安、南安、泉安/晉江）
    - 青山王、廣澤親王、觀音佛祖
    - 艋舺地區和同安人爭勢力，同安人敗走
- 泉州同安
    - 保生大帝、大道公風、媽祖婆雨、霞海城隍
    ::: warning
    - 城隍管城，只在當地有用
    :::
    - 由艋舺遷至大龍峒、大稻埕
- 泉州安溪/永春直隸州
    - 清水祖師、尪公
    ::: warning
    - 尪公無過嶺，指其信仰的範圍性
        - 不越過山
    :::
- 漳州府
    - 聖公（開漳聖王）
- 漳州南靖
    - 關聖帝君
- 漳州韶安
    - 三官大帝、五顯大帝
- 潮州府
    - 三山國王
        - 不只有客家人信仰
        - 僅嘉應州客家人信仰，其餘不涵蓋
- 義民信仰，實際上等於有應公
    ::: success
    - 清代不只有客籍人士有義民稱呼
        - 最終僅有客家人在意此稱呼
            - 客家族群相對弱勢
    - 對朝廷平亂有功人士皆有此封賞
        - 包含番人，以其他物質賞賜代替匾額
            - 一視同仁之義
    :::
- 無法歸類的王爺信仰
    - 玄天上帝（上帝公）
        - 北極星
        - 屠戶
    - 三太子（哪吒）

#### 祭祀公業
- 傳統稱和祖先祭拜有關
- 實際分三類
    1. 鬮分字
        - 子孫析產，每一等份分好抽籤
        - 有血緣關係
        - 開臺祖
        - 持份相等
    2. 合約字
        - 同姓合夥、集資
        - 彼此不一定有血緣關係
        - 有廟的出現（唐山祖）
        - 按出資比例持份
    3. 日治時期合併
- 祭祀公業持份混亂
    - 關係人多、複雜
    - 成立法人管理

### 社商、番割、郊商
- 贌社制度
    - 和熟番貿易的制度
    - 社商
- 番割
    - 違法越界和生番貿易的人
- 舖戶
    - 有店面的商人
    - 郊 -> 市
        - 郊，同業公會（兩岸貿易商號，以地名區分），後為有錢
        - 廟，多為郊出資，在廟討論商業事宜
- 出擔、路擔
    - 沒有店面的商人
- 割店 = 武市，批發商
::: info
- 割，和商業有關
- 贌，租
- 文、武市
    - 文、武分規模大小
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