# 社會工作研究法
## 第一組 2020年前後舉牌工之就業狀況:以台北市為例
### Reference
* 陳淑娟(2016)。台灣地區非典型就業之變動(碩士論文)。交通大學管理學院經營管理學程學位。取自: https://www-airitilibrary-com.eu1.proxy.openathens.net/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0030-0803201714374416

可用資訊:
1. 蔡志杰（2013）指出企業之所以要使用非典型勞動力，除了省錢之外另一個重點就是簡化終止雇傭關係的流程且不用負擔資遣費。因此當有新的工作職缺時企業主便會傾向於使用非典型就業，又因為企業主可能會以非典型就業的勞動力來替代正職的勞工，所以勞工害怕失去工作而不敢要求勞動條件的提升，薪資水平也可能因此被低估。(P.14)
2. 然而非典型就業全球發展至今看似是一個成功的策略，但經學者提出其衍生之問題接踵而來且有日漸嚴重之趨勢，例如非典型勞工薪資較一般勞工低（Segal & Sullivan, 1997）、青年失業（劉侑學、劉梅君, 2013）等問題。(P.16)
3. 自2009年起台灣失業人數逐漸下降，相反的非典型就業人數卻逐年增加（表 4.1），顯見失業者為免失業會接受非典型就業的工作機會。在非典型就業者逐年成長下，傳統的失業率可能被低估。(P.17)
4. 但現行勞動法令之制定多為針對一般勞動型態而訂，從事「非典型勞動型態」之勞動者無法得到充分勞動條件之安全保障，因此勞動者一旦長期從事「非典型勞動型態」之工作，很可能因工作欠缺安全保障而造成其及家庭經濟安全之威脅。(P.25)

* 林文興(2017)。臺灣非典型受僱者薪資差異與就業動向之探討(碩士論文)。淡江大學公共行政學系公共政策碩士在職專班。取自: https://www-airitilibrary-com.eu1.proxy.openathens.net/Publication/alDetailedMesh1?DocID=U0002-2407201722295500

可用資訊:

5. 於是便在人力運用方面打破過往傳統一般人力僱用模式，仿傚歐、美、日各國採行多年的多樣化人力運用型態，諸如臨時工、部分工時、定期契約工、業務外包及人力派遣等勞動人力的彈性僱用，這類型的受僱者被稱為「非典型受僱者」(Kalleberg, 2000； Polivka, 1996)。他們工作不固定、薪資、升遷機會及各項福利也不如一般全職員工（鄭津津，2011）。(P.2)
6. 業主僱用這類員工的好處多不勝數，不但可以支付此類人員較一般員工為低的薪資，並且於工作或業務屆期之後，雇主亦無須給與任何遣散費，甚於無須任何法律約束情況下即可終止雇庸關係（楊通軒，2005）。企業此種以規避法令當予員工享有之福利及為其所應提撥的各項社會保險與退休金等措施之應用，不僅降低其人事成本支出，亦使企業主們在人力運用上更具彈性。(P.2)
7. 非典型受僱者之待遇確實多半比不上典型受僱者，更進一步闡明此類型勞動人口多寡亦是牽動臺灣受薪階級收入高低之因素。(P.4)
8. 非典型工作型態是變動性高，工作的時間、地點變化較大。(P.20)
9. 非典型人力聚集最多的地區當屬商業活動最興盛的北部地區。(P.63)

* 馬財專(2010)。臺灣中高齡勞工失業問題之檢視及政策思考。臺灣社會福利學刊，9(1)，45-95。取自: https://www-airitilibrary-com.eu1.proxy.openathens.net/Publication/alDetailedMesh?DocID=16822927-201012-201103230001-201103230001-45-95

可用資訊:

10. 從就業媒合的過程中，雖顯示中高齡勞工多為深具實務經驗的資深勞工，在競爭的職場上也未必全然是弱勢。(P.59)
11. 企業雇主對中高齡勞工抱持之刻板印象，雇主認為中高齡勞工在生產量能的退化，不易溝通及訓練及管理不易、僱用成本太高，上述刻板印象皆致使雇主降低僱用之意願。(P.59)
12. 對勞工或雇主來說，年齡之作用所產生的體能效率及技術的確限制了中高齡勞工的就業或雇主僱用的意願。(P.62)
13. 中高齡者長期以來所累積的工作知識、技能及經驗等，對企業的經營及生產力之提升應有相當之助益（薛承泰，2000）。(P.64)
14. 目前各先進國家對於彈性僱用與非典型工作的運用已成為一種新趨勢，未來更可能成為臺灣勞動市場中的常態僱用型態（鄭津津，2002）。(P.79)
15. 非典型工作型態在安全體制之相對思考上，將有助於促進中高齡勞工的長期或暫時性的勞動就業來突破其既有的勞參困境。(P.80)
16. 非典型勞動工作者更容易面臨社會福利、保險不足及工作貧窮等問題。(P.80)
17. 由於過去臺灣的平均教育水準較低，故中高齡勞工所持有的學歷多以國、高中為主。(P.85)

* 謝文元、李易駿(2007)。缺乏保障的就業：青年非典型工作經驗之探討。政大勞動學報，21，1-53。取自: https://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh?DocID=15606678-200701-x-21-1-53-a

可用資訊:

18. 更有研究指出，青年會因避免失業而從事非典型就業；或青年在失業期間投入暫時性的工作，雖然可以透過非典型工作賺取所得，但這些工作是屬於短期、低薪且欠缺勞動保障（Hammer, 1996: 452-454；Kieselbach, 2004: 76-78）。(P.3)
19. 高失業率亦會使青年從事非典型工作的機率增加，青年可能在失業期間投入契約式、暫時性的工作，而這些工作通常屬於是短期、低薪，且具有很高的失業風險（Hammer, 1996:452-454）。(P.5)
20. 對部分就業者而言，非典型就業確實是其邁向永久、穩定就業的歷程，但有更多的非典型就業者，是往下一層、更不安全的就業狀況流動，甚至成為失業者及退出勞動力市場，這顯示了非典型就業型式的工作者很容易落入失業的困境。(P.6)
21. 全職勞工與部分工時勞工在若干面向上存在著相當大的差異：第一、部分工時勞工的技術層級較全職勞工低；第二、部分工時勞工的升遷前景較不樂觀；第三、在資格條件相當的情形下，部分工時勞工的薪資水準較低；第四、部分工時勞工所獲得的福利待遇有限；第五、部分工時勞工較不能獲得教育訓練的機會（成之約，2005：5-6）。(P.6)
22. 部分工時工作帶給勞工是低薪、福利少、工作不穩定的就業環境，是勞工們相當在意的，也部分反映出人們之所以從事部分工時工作，是因為不得已的或被迫的，或是另一種型態的隱藏性失業。(P.9)
23. 低度就業固然可能是自願的，抑或是朝向穩定就業發展的過程；但低度就業也可能是被迫的、避免失業的結果，或是淪為失業的過渡階段。所謂的低度就業，通常指部分工時、工時不足、教育與職位不相稱、以及所得偏低。(P.9)
24. 對部分受訪青年來說，即使非典型工作不穩定，但是相較於其他穩定性的工作來說，非典型工作若是有較好的薪資和福利，青年仍是願意投入非典型工作。(P.20)
25. 青年可能因為就業條件不足、公司制度的規定等因素而必須從事非典型工作。(P.37)

### 問題陳述
因應房屋建案的興起，為了推廣跟銷售房屋，從建設公司到代銷公司製作廣告，再到派報社並選擇看板工之人力，一連串的過程，看板工最終獲得的薪水也僅僅不過八百元上下，這份職業是勞動力高但成本低的工作，依目前社會情況，此職業工作性質單純，是人人皆可上手的，一般人對看板工的認知大多都是貧窮人才會做或是找不到其他工作才做這個，從這份職業去深入研究與他們攸關的權益保障以及我們預期此職業之年輕化的原因，另外，還想要研究關於看板工在產業上的結構組成以及近代看板工的年齡層、薪資等趨勢，然而，看板工的文獻幾乎沒有，故我們會以訪談或問卷形式去做瞭解與分析，從中發現目前看板工所遇到的困境為何跟他們想要這份職業受到哪些實質待遇等等。

### Google 表單
* 薪資:請問您認為依您目前做的這份看板工之時薪計算是否合理?
非常合理 合理 有點合理 不太合理 不合理 非常不合理
* 年齡:請問您認為看板工這份職業對年齡範圍有特別限制?
非常同意 同意 有點同意 不太同意 不同意 非常不同意

### Introduction

關於社會，貧窮一直是每個族群的重要議題，而在低收入戶中，能否脫離貧窮是他們最關切的一部份。據 110 年 10 月的台北市資料統計，士林區的低收入戶數占其區總戶數比例高，說明經濟貧窮問題仍需改善，在政府所實施的脫貧方案中，可達成如脫離貧窮生活、給予金錢補助、給予儲蓄理財的概念、提升生活品質、增進人際關係、給予穩定的工作等(張家毓、王秀燕，2018)，但據先前研究發現，低收入家戶本身的情境差異是造成其貧窮持續時間差異的原 因(陳金英，2004)，若低收入戶家庭受社會支持的時間愈長，則愈難脫離貧窮，產生對社會的依賴。
現今的低收入戶定義為經政府認定並審核通過，每個月每戶家庭之平均每人低於政府訂出的最低生活費水準，才得以申請相關補助。而所謂的社會支持就是從第三方獲得資源以及權利，有分正式與非正式，正式如國家政府、機構等，獲得資源的程序會依正當且合法來處理；非正式會透過重要他人的幫助來給予正式物資或非正式物資如心理層面的支持等。
在此群體所遭遇的問題中，我們需要探究的是，面對現今政府及非政府 組織所提供的支持與救濟是否能夠真正為他們脫離貧窮社會，還是需要更精進的方案思考來去做加強，透過本研究的內容，將實施方案一一呈現，解釋低收入戶者所經歷的處境，並將其改善的各個面向藉由問卷調查來分析與顯示，顯現出關於現今低收入戶家庭的真實情況和改變。

### 研究計劃書
* 第一章 摘要
本研究旨在探討非典型就業之舉牌工產業結構的發展及變化。一般大眾普遍認為舉牌工是因經濟能力低落而選擇從事的職業，且在文獻回顧中我們發現，大多舉牌工之身分為中高齡失業者、低教育程度者、以及無特殊技能者等，如今面對產業趨勢和疫情肆虐的影響，無疑對舉牌工的產業有明顯衝擊。因此，本研究透過量化與質性研究方法與親自訪談，藉以了解臺北市之舉牌工在勞動市場中的就業變遷並針對此職業的年齡與薪資面向做討論。預計將驗證以下假設 : (1) 臺北市之舉牌工的年齡層呈現年輕化現象。(2) 臺北市之舉牌工的薪資收入在疫情前後有差異。我們將會運用調查結果進行研究問題之探究以完成本研究之目標。
研究重點為：臺北市之舉牌工先前因個人因素或社會因素面臨被勞動市場排除的窘境，在這樣的困境，失業者為避免失業會接受非典型就業的工作機會(陳淑娟，2016)。他們進入非典型傭用型態工作環境中，但這類工作卻往往導致其面臨工作貧窮，更加深了其生活困境(蔡宛瑜，2019)。本研究將探討舉牌工在其產業結構中是否因年齡層、薪資範圍與現代疫情等因素影響而有顯著差異，並於之後進行現象分析，以發揮本研究之價值與結果。
* 第四章 名詞界定
(一)舉牌工：
舉牌工工作的時段通常為白天，地點通常為推銷建案房屋的附近、周遭，而因為資訊接觸管道也少，就只能從報紙廣告上找工作(姜元太，2015)，此職業的工作困難度低，幾乎是人人皆可上手、就職，且不要求出示相關技能證照、良民證證明，對於有前科紀錄之求職者來說，無疑具較高的接受度(蔡宛瑜，2019)。
(二)非典型僱用:
非典型僱用之人力聚集最多的地區當屬商業活動最興盛的北部地區(林文興，2017)，因為北部地區佈滿工商業業主以及尚未就業者大多為了尋找工作機會而前往北部流動。關於非典型僱用之人力的工作性質多為變動性高，工作的時間、地點變化較大(林文興，2017)，無法確保每一天工作的實際情形，故安全保障及法令規範須多加疑慮。
(三)疫情:
在全球疫情的肆虐下，我國雖受疫情衝擊較小，但是於2020上半年因防疫措施與全球大環境影響，就業市場受創嚴重(張正昀，2020)，當國內就業市場因疫情而受創時，舉牌工的就業市場也必定受其波及。
* 第五章 研究方法
第五節 資料分析
本研究於問卷調查後，以Excel軟體應用程式和SPSS軟體應用程式進行分析，將問卷所紀錄的內容，利用應用程式內建的自動化程序並產生數據，以確保能公正且正確地傳達出受訪者的真實感受。質性研究的部分以問卷調查制定訪談大綱，藉由訪談蒐集相關資料，而訪談內容依受訪者意願進而錄音跟謄錄成逐字稿的方式記錄，再依據訪談結果進行分類歸納，接著會依照受訪者的思路來思考每個觀點間的連結，逐步整合成完整的思考架構。本研究在進行資料分析時，以秉持客觀、忠於受訪者原意、呈現事實為原則，避免個人臆測及誤解，使資料產生偏誤，並於資料分析完成後，將本研究的概念整理歸納與分析，並檢視研究資料分析之結果與研究問題、目的之間的關係後加以剖析與闡述以達成本研究的最佳理想結果。
* 第七章 問題與限制
(一)缺乏相關主題的文獻：
當文獻不足時，就必須發展新的研究理論跟概念，也因此，文獻不足可以延伸出新的研究契機，在研究中，提出和此主題相關的建議，未來即可以發展出更多和此主題有關的研究方向。
(三)時間限制：
本研究從思考研究問題至結束研究只有大約一年的時間，再加上組員的時間會因個人因素而難以配合與調整，另外，樣本的流動率高，故要在短時間內深入且精確的呈現研究結果，相當的困難。
* 第九章 預期成果
由研究目的可知，本研究針對舉牌工在面對疫情的衝擊下，對比過去與現今是否會有顯著的不同之處，以及該職業的就業情形會有哪些狀況與變化。
依研究方法的程序和過程，本研究所預期的成果分以下兩點：
(1)在採李克特量表(Likert scale)模式的問卷中，依數據分析出因受疫情影響的舉牌工會在哪些面向有困難之處，如安全方面：因工作欠缺安全保障而造成其及家庭經濟安全之威脅(陳淑娟，2016)，因非典型勞工的安全無充分保障，倘若舉牌工在工作過程中遭遇到災難性事件時，如車禍、房屋倒塌等，其家庭可能無法承擔龐大的費用、經濟方面：非典型勞工薪資較一般勞工低（Segal & Sullivan, 1997），對於一日約略只能賺八百元的舉牌者，派報社所提供的薪資範圍是否合理跟合法等，並在問卷裡除了基本資料外的其他三個類別中得知哪個類別是他們最關注的，另外，每一題的同意數高還是非同意數高也是一重點，以方便研究者分析目前舉牌工之觀點。
(2)透過實地且面對面訪談舉牌工，研究者會依舉牌工的語言及非語言模式之觀察，從中發現舉牌工在疫情前後分別投入此職業的原因為何，以及對投入此職業時的看法與態度是什麼，其年齡層與薪資範圍的趨勢是否上升或下降，這些研究問題都可以使本研究探索到關於舉牌工的實際現況。
從以上兩點，研究者將預計得知舉牌工就業市場與疫情衝擊下的關聯性，主要探討他們對疫情衝擊下的就業市場變化有何想法以及此職業的就業趨勢呈現出哪些變，希望藉由問卷與訪談方式能將關於舉牌工之職業的現有知識加以強化，使本研究的最終結果擁有最大化的研究價值。
* 第十章 工作進度表